Что делать в связи с введением нового Профстандарта?
Нормы нового профессионального стандарта для бухгалтеров, по сути, не потребуют никаких действий от компаний с частным капиталом – они формируют заработную плату и должности исходя из собственных требований и финансовых реалий.
Предприятия и учреждения, применяющие профстандарт (ст. 195.3 ТК РФ), в связи с нововведениями должны проанализировать и привести в соответствие профессиональные компетенции уже работающих специалистов, и сформировать план переподготовки бухгалтеров и получения ими дополнительного профобразования для получения соответствующей категории.
Можно ли обойтись без должностной инструкции?
Многие работодатели задаются вопросом о том, можно ли обойтись без составления должностных инструкций для бухгалтера и прочих работников предприятия.
Поскольку действующее трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих оформлять эти документы, частные российские предприятия вполне могут функционировать и без них. В таких случаях, вместе с трудовой функцией, конкретный круг должностных обязанностей бухгалтера и его трудовых прав перечисляется непосредственно в трудовом договоре, который подписывается с ним при трудоустройстве.
Важно! Составление должностных инструкций остается обязательным лишь для госорганов, что прямо следует из ст. 47 закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. Отсутствие должностной инструкции на сотрудника бюджетного учреждения является поводом для применения санкций со стороны контролирующих органов.
При этом штрафовать частную организацию за неимение должностных инструкций, проверяющие органы не могут. Соответствующее разъяснение можно найти в письме Роструда № 3042-6-0 от 09.08.2007 г.
Несмотря на отсутствие наказаний, эксперты рекомендуют не отказываться от оформления должностной инструкции для бухгалтера и прочих специалистов, числящихся в штате предприятия, по ряду важных причин.
В частности, с помощью должностной инструкции можно:
- обосновать прекращение трудовых отношений с главным бухгалтером, например, его несоответствием занимаемой должности;
- доказать законность наложенного на сотрудника дисциплинарного наказания;
- разграничить обязанности между бухгалтерами, если в организации их несколько;
- отказать соискателям в приеме на работу, которые по ряду причин не подходят на позицию бухгалтера.
Таким образом, согласно ст. 8 ТК РФ, руководство предприятия вправе утверждать локальные нормативные акты. Поскольку в ТК РФ отсутствует норма, обязывающая принимать должностную инструкцию, то работодатель может ее оформить, опираясь исключительно на внутренние акты организации.
Чем регулируются присваиваемые категории
Присвоение специалистам бухучета квалификационных категорий регулируется Профстандартом, утвержденным Приказом Минтруда РФ № 103н от 21.02.2019 года, которым введен новый профессиональный стандарт для бухгалтеров, и которым необходимо руководствоваться при аттестации работников на присвоение категории.
Нормы Профстандарта устанавливают, к какой категории относится бухгалтер с учетом двух основных оценочных критериев – уровня образования специалиста, и стажа работы в профессии.
Статья по теме: Правила применения профессиональных стандартов Подробнее
Бухгалтер: категории, квалификационные требования, основные аспекты нового профстандарта
В новом профстандарте используется разделение трудовых функций бухгалтеров на пять групп:
- Группа «А»: ведение бухучета – рядовые специалисты (бухгалтера с категориями и без, уровень квалификации 5);
- Группа «В»: составление отчетности (бухгалтерской, финансовой) – главные бухгалтеры и руководители отделов бухучета (уровень квалификации 6);
- Группа «С»: составление отчетности – главные бухгалтеры, работающие в предприятиях с филиалами (уровень квалификации 7);
- Группа «D»: составление консолидированной отчетности – специалисты, формирующие консолидированную отчетность (уровень квалификации 8);
- Группа «Е»: оказание услуг по учету и составлению отчетности – консультанты по бухучету (уровень квалификации 8).
Специалисты бухгалтерии согласно новому Профстандарту получили следующие наименования должностей:
- Бухгалтер – специалисты со средним профобразованием, или непрофильным средним образованием и дополнительным профобразованием (по программам профпереподготовки);
- Бухгалтер 2 категории – это специалисты с аналогичным уровнем образования и опытом работы в должности «бухгалтер» не менее одного года;
- Бухгалтер 1 категории – это специалисты, не менее 1 года проработавшие в должности «бухгалтер 2 категории», имеющие вышеуказанный уровень образования.
Следует отметить, что в новом Профстандарте, определяющем категории бухгалтеров, «ведущий бухгалтер» как специалист в сфере бухучета не обозначен. Предприятиям, руководствующимся новым профстандартом в своей работе, следует привести в соответствие с ним штатное расписание и категории специалистов.
Чтобы разобраться, какой бухгалтер относится к категории 1, 2 или не имеет таковой, следует проанализировать раздел II профстандарта «Описание трудовых функций» и раздел 3.1 «Обобщенная трудовая функция», в котором детально отражены виды работ и требования к квалификации, уровню образования для специалистов конкретных категорий.
По уровню квалификации главный бухгалтер относится к категории шестой, седьмой, и восьмой, а каких либо категорий по аналогии с рядовыми бухгалтерами (первой, второй и т.д.) для него не предусмотрено.
Применение профстандарта, а значит, и категорийности для бухгалтеров носит рекомендательный характер, что дает право субъектам хозяйствования самостоятельно решать – использовать ли подобную профессиональную градацию специалистов, или нет.
ОБЯЗАННОСТИ
В этом разделе приведен список обязанностей в алфавитном порядке, а не по степени важности. Выберите из предложенного перечня те формулировки, которые соответствуют вашему опыту с учетом отрасли компании, в которой вы работали или продолжаете работать.
• Анализ и составление управленческой отчетности. • Анализ финансовой отчетности в соответствии с процедурами по закрытию отчетного периода. • Архивирование документов по реализации. • Ведение банковских операций. • Ведение бухгалтерского архива. • Ведение бухгалтерского и налогового учета 1-го юридического лица на ОСНО. • Ведение бухгалтерского и налогового учета. • Ведение бухгалтерского учета по расчетам с покупателями с применением онлайн-касс. • Ведение бухгалтерского учета хозяйственных операций по движению денежных средств. • Ведение бухгалтерского учета, составление и предоставление финансовой отчетности в соответствии со стандартами МСФО, РСБУ и требованиями финансовых контролей Группы компаний. • Ведение всех участков бухгалтерского учета 5-ти юридических лиц. • Ведение импортных операций. • Ведение кадрового делопроизводства. • Ведение кадрового учета. Расчет и начисления заработной платы (35 человек). • Ведение кассовых документов, операции по расчетному счету. • Ведение налоговых регистров в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль. • Ведение учета резерва по сомнительным долгам. • Взаимодействие и сверка с налоговыми органами. • Взаимодействие с налоговой инспекцией по предоставлению документов к камеральным (в части НДС) и встречным проверкам. • Взаимодействие с налоговыми органами, сверки, ответы на требования. • Взаиморасчеты и сверки с таможенными органами по платежным поручениям/списаниям. • Внутренний аудит, оптимизация налогообложения. • Возмещение НДС по экспортным операциям. • Выставление и проверка счетов на оплату штрафных санкций по договорам лизинга. • Консолидация и подготовка бухгалтерской/налоговой отчетности. • Контроль ведения бухгалтерского и налогового учета филиалов. • Контроль за ведением всех участков бухгалтерского и налогового учета. • Контроль за соответствием первичных документов требованиям законодательства в части исключения рисков непринятия НДС к вычету. • Контроль и анализ формирования оборотов по счетам 19, 68, книги покупок и книги продаж. • Контроль инвентаризаций основных и денежных средств, товарно-материальных ценностей. • Контроль наличия и оформления входящих документов, возврата первичных документов, договоров. • Контроль оплаты налогов. • Контроль отражения движения по счетам бухгалтерского учета (отсутствие неподтвержденных операций). • Контроль отражения хозяйственных операций на предмет правомерности принятия в целях налогового учета. • Контроль проверок бухгалтерского учета и отчетности. • Контроль расходования фонда заработной платы. • Контроль результатов финансово-хозяйственной деятельности компании, исполнение смет расходов, финансовых, расчетных и кредитных операций и своевременное отражение учета операций на счетах. • Контроль соблюдения кассовой дисциплины. • Контроль соблюдения порядка оформления и возврата бухгалтерских документов. • Контроль соблюдения сроков выгрузки данных из 1С УТ в БП. • Контроль учетных операций с депозитными и кредитными договорами. • Контрольные функции при ежемесячном закрытии учетной базы, формировании и проверке декларации по НДС. • Начисление процентов по кредитам и займам. • Организация ведения управленческого учета (Cash-flow, P&L). • Оформление авансовых отчетов. • Подготовка бухгалтерской и налоговой отчетности, декларация по ЕНВД, транспортный налог, налог на имущество, отчетность в статистику, подготовка документов для банков. • Подготовка документов для проведения аудиторских и налоговых проверок в части НДС. • Подготовка документов по встречным проверкам. • Подготовка и сдача бухгалтерской и налоговой отчетности (ОСНО). • Подготовка и сдача бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности в полном объёме. • Полное ведение бухгалтерского и налогового учета, сдача бухгалтерской, налоговой и управленческой отчетности Группы компаний и ИП. • Представление интересов компании в государственных контролирующих организациях. • Представление интересов компании в ИФНС. • Прием документов от поставщиков услуг и проведение в базе 1С. • Проведение ежедневной инвентаризации остатков на счетах бухгалтерского учета 51, 52. • Проведение ежемесячной инвентаризации незавершенного производства и готовой продукции. Оформление и отражение в учете результатов инвентаризации. • Производство, распределение входящих НДС + косвенных расходов. • Прохождение проверок со стороны контролирующих органов. • Работа с банком: оформление платежей, клиент/банк, формирование выписок и справок; синхронизация с 1С; контроль за исполнениями требований банков. • Работа с банком по валютному контролю‚ оформление паспортов сделок‚ справок о валютных операциях. • Работа с дебиторской и кредиторской задолженностью, контроль сроков оплат, подготовка сверок с контрагентами и подтверждение взаиморасчетов. • Работа с первичной бухгалтерской документацией (поступление и реализация) в 1 С: 8.3. • Расчет и начисление заработной платы, расчет отпускных, начисление налогов с ФОТ. • Расчет и начисление штрафных санкций, предусмотренных договором лизинга. • Расчёт налога на добавленную стоимость, включая операции по ставке НДС 0%. • Расчет процентов по кредитам и займам. • Расчеты с поставщиками: отражение в программе, контроль за правильностью оформления входящих документов. • Расчеты с поставщиками и подрядчиками за оказанные услуги. Отражение хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета. • Сверка с налоговыми и фондами‚ подготовка документов для выездных и камеральных проверок‚ ведение операций банка и кассы‚ учет основных средств и материалов. • Сверки с контрагентами. • Сдача отчетности в ПФР и ФСС. • Участие в подготовке тендерной документации. • Участие в проведении инвентаризаций работы склада. • Участие в формировании налоговой, финансовой отчетности, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ. • Участие в формировании учетной политики в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете. • Учет акцизов, формирование и предоставление отчетности по акцизам в налоговые органы. • Учет готовой продукции, незавершенного производства, формирование ежемесячного производственного отчета. • Учет коммерческих расходов. • Учет лизинговых операций. • Учет товарно-материальных ценностей, расчеты с поставщиками основного сырья и упаковки, в т.ч. по импорту. • Учет транспортных расходов по доставке готовой продукции. • Формирование актов, проведения сверок по отгрузкам и оплатам. • Формирование бухгалтерской отчетности по РСБУ. • Формирование налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и налоговых регистров (книги продаж и покупок, журналов учета счетов-фактур). • Формирование отчета о движении денежных средств. • Формирование себестоимости (производственная с/с и импортный товар).
Категории бухгалтеров согласно Квалификационного справочника
В настоящее время предприятия бюджетного сектора присвоение категории бухгалтеру осуществляют согласно Квалификационному справочнику должностей, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № (в ред. от 27.03.2018). Для коммерческих организаций справочник носит рекомендательный характер. В дальнейшем планируется постепенный переход бюджетной сферы на применение профстандартов и отраслевых стандартов, но это достаточно длительный процесс.
Согласно Квалификационному справочнику для присвоения специалистам уровней «бухгалтер», «бухгалтер 1 и 2 категории», необходимо соответствие следующим требованиям:
- Бухгалтер – специалисты со средним профобразованием (по экономическому профилю), без требований к опыту работы либо со спецподготовкой по программам бухучета и наличием опыта работы от 3 лет в сфере учета и контроля;
- Бухгалтер 2 категории – это специалисты с высшим профессиональным (экономическим) образованием, без требований к наличию стажа работы по специальности, или средним профессиональным образованием при наличии стажа работы от 3 лет в должности «бухгалтер»;
- Бухгалтер 1 категории – это специалисты с высшим профессиональным образованием (экономическим) и опытом работы от 3 лет в должности «бухгалтер 2 категории».
Оценочные критерии при проведении аттестации бухгалтера
Для того чтобы определить категории бюджетных бухгалтеров при проведении аттестации, учитываются такие критерии, как:
- наличие у специалиста профильного образования;
- наличие конкретных практических навыков;
- стаж работы аттестуемого в должности бухгалтера;
- квалификационные характеристики, регламентированные справочником.
Причем требования к образованию, навыкам и должностным обязанностям предусмотрены ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 37 от 21.08.1998 года (в редакции от 27.03.2018 г.), оплата труда по присвоенным категориям устанавливается работодателем, и зависит от утвержденных норм в конкретном предприятии (учреждении).
Структура должностной инструкции
В действующих нормативно-правовых актах нет унифицированной формы должностной инструкции. Именно поэтому инструкция, как и формы большинства прочих документов, разрабатываются должностными лицами самостоятельно, после чего утверждаются руководством.
В содержании инструкции должна быть отражена стандартная информация:
- наименование организации, в которой числится сотрудник;
- сведения о руководителе: ФИО, должность;
- дата составления;
- название документа;
- общие положения;
- должностные обязанности бухгалтера;
- трудовые права сотрудника;
- ответственность;
- квалификационные требования;
- подпись руководителя;
- подписи других должностных лиц, с которыми согласовывается документ, например, начальника структурного подразделения;
- ознакомительная подпись работника, назначенного на должность бухгалтера и дата.
Бухгалтер: категории квалификационные и оплата труда
Зачем нужно устанавливать к какой категории относится специалист? Исключительно для того, чтобы правильно, в соответствии с действующим законодательством, установить специалисту размер оплаты труда.
Учреждения с бюджетным финансированием, как указано в ст. 144 ТК РФ, не могут начислять з/пл ниже базовых ставок и окладов, устанавливаемых в соответствии с присваиваемыми работникам профессиональными категориями. Таким образом – чтобы начислить бухгалтеру заработную плату, в расчетах нужно опираться на присвоенный ему квалификационный уровень.
Отметим немаловажный момент, с которым нередко приходится встречаться специалистам в трудовой практике. Если бухгалтеру ранее уже был присвоен уровень «Бухгалтер 1 категории», требования к образованию и опыту подтверждены записями в трудовой книжке и дипломом, трудоустраиваясь в последующем в бюджетные предприятия, для которых система категорийности является обязательной, специалист принимается именно с этой категорией. Понижение категории допускается только по результатам аттестации и после вынесения соответствующего решения аттестационной комиссией, оформленного документально.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.