План проверок прокуратуры на 2022 год

В настоящий момент главный надзорный орган России – Генеральная прокуратура разрабатывает сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2022 год.

Основная задача проводимых мероприятий – осуществления контроля и надзора за своевременностью и полнотой производства юридическими лицами налоговых выплат и обязательных платежей в бюджет.

Многие руководители организаций уже сейчас задаются вопросами: Стоит ли ждать встречи с прокурорскими работниками в 2022 году? Как узнать о запланированной проверке? Что делать, если она назначена ошибочно? Какие виды проверок существуют и в чём заключаются их особенности? Ответы на поставленные вопросы – в представленной статье

Кого точно проверят

Визит представителей государственных органов в предстоящем году с абсолютной точностью стоит ожидать организациям, перечисленным в сводном плане проверок на 2022 год.
Сводный план проверок прокуратуры – это документ, разрабатываемый на каждый календарный год на основании предложений подразделений субъектов Российской Федераций и включающий в себя перечень субъектов предпринимательства, подлежащих проверке.

Сам план проверок юридических лиц (в том числе и на 2022 год) прокуратура РФ ежегодно публикует на своем официальном сайте: plan.genproc.gov.ru.

Где найти сводный план проверок юридических лиц на 2022 год

План проверок на текущий год опубликован на сайте генеральной прокуратуры России в специальном разделе. Точнее, по ссылке вы найдете не план как таковой, а форму поиска, с помощью которой сможете уточнить, включена ли в план проверок ваша компания, когда именно к вам придут проверяющие и что будут проверять, а также то, сколько дней займет эта процедура.

В сводном плане проверок на сайте генпрокуратуры можно найти планы всех проверяющих органов на год. Так, несколько дней назад, 14 марта 2022 года, подобный план разместило на своем портале министерство юстиции России. Проверка показывает, что перечисленные в плане Минюста организации (политические партии и религиозные организации) можно найти и в сводном плане в качестве проверяемых этим министерством.

Для того, чтобы уточнить, включены ли вы в план проверок, достаточно ввести минимум информации: только ИНН, только ОГРН или название.

Если вы обнаружили в сводном плане свою организацию и считаете, что она включена туда незаконно и без оснований, вам нужно подать жалобу в адрес проверяющего органа с тем, чтобы тот исключил вас из плана.

Как узнать о запланированной проверке

Чтобы узнать, запланирована ли проверка вашей организации, необходимо:

зайти на официальный сайт Генпрокуратуры;
перейти в раздел меню «Единый реестр проверок»;
указать интересующий вас временной период;
ввести ОГРН, ИНН, наименование индивидуального предпринимателя или организации, номер ревизии.

По результатам рассмотрения поискового запроса система:

выдаст подробную информацию о планируемых прокуратурой в отношении юридического лица мероприятиях;
уточнит продолжительность и сроки их проведения;
обозначит их цели.

Однако, необходимо учитывать, что в настоящий момент на Интернет-ресурсе доступны для ознакомления лишь сведения на ноябрь и декабрь 2022 года. План проверок на 2022 год Генеральная прокуратура опубликует позднее – до 31 декабря текущего года на странице.

Там же на сайте можно ознакомиться с результатами ранее проведенных надзорным органом контрольных мероприятий за последние три года.

Как на сайте Генеральной прокуратуры найти список проверок?

Как найти на сайте Генпрокуратуры сводный план проверок на 2018 год и как им воспользоваться?

На главной странице сайта есть иконка с названием «Единый реестр проверок — Сводный план проверок». Кликнув на нее, попадаем на страницу, предлагающую на выбор 2 варианта сформированных списков:

для юрлиц и ИП;
для органов госвласти регионов РФ и их должностных лиц — в 2018 году на сайте он создан впервые.

В каждом из них предлагается осуществить поиск по одному из следующих параметров:

наименованию лица, разыскиваемого в списке;
его коду (ОГРН или ИНН);
номеру поверки (для первого списка) или наименованию проверяющего органа (для второго списка)
адресу (только для второго списка).

На странице, содержащей поисковую строку для первого списка, выбрав в меню предлагаемых для просмотра страниц имеющую название «Открытые данные», можно увидеть планы проверок, относящиеся к 2015, 2016 и 2022 годам.

Составные части единого плана проверок также отражены на сайтах региональных прокуратур.

В списке 2022 года будут отсутствовать юрлица и ИП, относимые к категории субъектов малого предпринимательства, в отношении которых в период 2016–2018 годов проведение плановых проверок со стороны органами госконтроля приостановлено (п. 1 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). Однако такое освобождение действует, только если указанные субъекты:

не заняты в отраслях, обязывающих к более частому проведению проверок;
не имеют взысканий по итогам ранее проводившихся проверок.

Если субъект малого предпринимательства, ознакомившись с планом прокурорских проверок на 2022 год, обнаружит, что в нем отсутствуют сведения, дающие госоргану основания для проведения у него проверок, ему следует обратиться в этот орган для исключения проверки из плана (п. 3 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.

О критериях, по которым налогоплательщика относят к числу субъектов малого предпринимательства, читайте здесь.

Кого точно не проверят

В настоящее время на территории Российской Федерации действует запрет на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Однако такое ограничение распространяется не на всех.

В соответствии с поправками, внесенными в законодательство, в период до 31 декабря 2022 года контролирующие и надзорные органы не могут подвергать ревизии организации и предприятия с безупречной репутацией.

В данном случае речь идет об организациях, которые в течение последних трех лет в своей деятельности не допускали административных правонарушений и не подвергались соответствующему виду ответственности.

Однако данное послабление не распространяется на субъекты, функционирующие в сфере социального обеспечения, образования, медицины и здравоохранения.

Видео по теме: прокуратура досрочно отказалась от проверок малого бизнеса с хорошей репутацией.

Законодательная база и сроки публикации информации о планируемых надзорных мероприятиях

Всю информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей аккумулирует Генеральная прокуратура РФ; официальный сайт план проверок на 2022 год публикует в соответствии с требованиями части 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Называется этот онлайн-ресурс «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2022 год». Ответ на вопрос, когда появляется сводный реестр проверок на сайте генпрокуратуры, — в конце года, предшествующего году проверки. На 2022 его опубликовали в декабре 2022.
Кроме того, аналогичные списки планируемых надзорных мероприятий, проводимых региональными контролирующими органами, должны опубликовать прокуратуры субъектов РФ, и многие это уже сделали, например, планы на 2022 год опубликованы:

на сайте прокуратуры Ленинградской области;
план проверок на официальном сайте прокуратуры Нижегородской области на 2022 год;
на сайте прокуратуры Ставропольского края.

Каждая организация и ИП должны искать себя сразу в двух списках: федеральном и региональном.

Вот как выглядит план проверок на сайте прокуратуры:

Поиск по реестру осуществляется по ИНН организации.

Особенности и виды проверок

В соответствии с Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года (в редакции от 27 ноября 2022 года) различаются следующие виды проверок: плановая и внеплановая.

Плановая проверка

Плановые проверки проводятся по графику в целях осуществления регулярного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных и муниципальных актов.

Существует правило, по которому контролирующий государственный орган обязан уведомить руководство компании о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 дня до ее начала. Уведомление может быть направлено как почтой, так и посредством любого электронного способа связи (например, письмом на электронный адрес организации).

Внеплановая проверка

Внеплановая проверка санкционируется в случаях:

истечения срока исполнения субъектом малого предпринимательства ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений (на этом основании уведомление о начале проверки направляется не позднее, чем за 24 часа);
обращения в государственные органы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с заявлением либо
опубликование органами государственной власти, местного самоуправления, СМИ сведений о следующих последствиях деятельности субъекта малого бизнеса:
возникновение угрозы или создание чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей.

По этим основаниям органы, осуществляющие надзор, вправе приступить к проведению внеплановой проверки сразу незамедлительно после получения соответствующей информации, при этом согласовав процедуру в органах прокуратуры в течение 24 часов.

План проверок прокуратуры на 2022 год – что такое плановые и внеплановые проверки

Все проверки, проводимые контролирующими органами, можно разделить на две группы: плановые и внеплановые. Если вы, как юридическое лицо, оказались в списке плановых проверок, то необходимо помнить о некоторых нюансах этого мероприятия:

периодичность плановых проверок не должна быть чаще 1-го раза в 3 года;
допускается возможность более частых проверок (2-3 раза в течение трех лет) для компаний, работающих в области образования, медицины и фармацевтики. Связано это со сроком лицензий этих организаций, контроль которых является прямой обязанностью профильных проверяющих структур;
раз в год проверкам подвергаются компании, занимающиеся теплоснабжением и обслуживанием теплосетей, а также крупные потребители этого вида энергии и организации муниципального подчинения (перед началом каждого отопительного сезона).

Контролирующие органы обязаны дополнительно извещать организацию о предстоящей плановой проверке, не позднее трех дней до указанного срока ее начала.

Что касается внеплановых проверок, то их проведение разрешено только в строго определенных случаях:

при истечении сроков выполнения предписаний, сделанных компании органами, контролирующими ее деятельность;
при получении контролирующими органами жалоб на угрозу жизни и здоровью людей, возникшую в результате деятельности конкретной коммерческой структуры. Такие жалобы могут также касаться нарушения экологических норм, разрушения культурного наследия, нарушения прав потребителей, угрозы государственной безопасности и т. д.;
если правительством или президентом страны издан указ о проведении внеплановой проверки определенной организации или коммерческого предприятия.

Формы проверок

Проверки органами надзора в сфере той или иной деятельности осуществляются в документальной и (или) выездной форме (например, министерство транспорта).

Документальная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа. Как правило, такая проверка ограничивается изучением документов организации, представленных по запросу контролирующего органа и актов предыдущих проверок.

Если изучение документации не позволит установить все необходимые факты о деятельности юридического лица или возникнут сомнения в достоверности представленной информации, проводится выездная проверка по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Кого не будут проверять

Если одним субъектам экономической системы следует оставаться во всеоружии в связи с проверками прокуратуры, то другим можно их не бояться. Так, ко второй категории относятся представители малого бизнеса, имеющие ничем не запятнанную репутацию. Согласно изменениям, внесенным в ФЗ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с 2016 по включительно госорган не обладает полномочиями по осуществлению в их отношении мероприятий контролирующего характера. А вот тем, кто был пойман на административном правонарушении, забывать о возможном приходе сотрудников не следует.

Не пропустите: Гаражная амнистия

Действующее законодательство гласит, что плановые проверки не могут проводиться чаще 1 раза в 3 года, кроме тех сфер, где более частый контроль со стороны государства оправдан и необходим (медицина, энергетика, социальные направления и пр.). Кроме этого, неизменным остается положение о праве на заблаговременное предупреждение: начальство компании должно получить письменное или электронное извещение о прибытии государственных чиновников не позднее, чем за 3 суток до дня ревизии.

На послабления и исключения не стоит надеяться и частным бизнесменам, которые трудятся в образовательной, медицинской и социальной сфере. Данные области будут проверены досконально и тщательно ввиду их общественной важности.