Каковы правила выдачи трудовой книжки при увольнении

Внесение записи в трудовую книжку при расторжении договора

Продолжаете вести бумажные трудовые книжки? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите полный алгоритм работы с бумажными трудовыми книжками с учетом последних изменений законодательства.
Факт увольнения работника подтверждается соответствующим приказом, на основании которого делается запись в трудовой книжке. Запись содержит сроки увольнения и основания для прекращения трудовых отношений.

Порядок внесения записей регламентируется Порядком по заполнению трудовых книжек, утвержденным приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.

Увольнение сотрудника предполагает, что записи, которые были внесены в документ во время работы у данного работодателя, заверяются итоговыми подписями руководства и работника, а также печатью (при наличии). Об этом свидетельствует п. 36 Порядка по приказу № 320н. Подпись работника может отсутствовать, если нет возможности передать ему документ лично в руки.

Сама запись об увольнении производится в следующем порядке:

• в графе 1 проставляется порядковый номер записи;
• графа 2 отражает дату увольнения;
• графа 3 содержит сведения о самом увольнении (его причинах);
• графа 4 дает информацию о приказе, на основании которого расторгнут трудовой договор.

Запись о расторжении трудового договора должна включать ссылку на основание ― соответствующую статью ТК РФ.

ВНИМАНИЕ! Действующими с 01.09.2021 правилами ведения трудовых книжек (утв. приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н) ознакомление работника под подпись с вносимыми в бумажную трудовую книжку записями о работе не предусмотрено (раньше работники расписывались под записью об увольнении). Подробнее о новых правилах оформления трудовой книжки, действующих с сентября 2022 года, читайте здесь.

Прочую информацию об оформлении трудовой книжки можно получить из статьи «Роструд разрешил “штамповать” трудовые книжки».

Формы ответственности

Работник при несвоевременном получении документов может рассчитывать на возмещение материального и морального вреда за то время, пока он не мог устроиться на другую работу. На ответственного исполнителя отдела кадров или организацию накладывается штраф согласно положениям КоАП РФ.

Компенсация заработной платы

Ответственность работника и работодателя по трудовому договору предусмотрена статьёй 232 ТК РФ. Вопросы задолженности перед персоналом по заработной плате или причинения ущерба организации при нарушении работником условий труда решаются в основном по соглашению сторон.

Причём в законодательстве есть уточнение, что работодатель может взыскать с работника ущерб не в полном объёме, а только части, но сам должен погасить его полностью.

Материальная ответственность, сроки и порядок возмещения ущерба могут быть указаны в договоре или дополнительном соглашении. В иных случаях взаимодействие сторон осуществляется по требованиям ТК РФ и задолженность может быть возмещена в добровольном порядке. Задержка или отказ работодателя выдать трудовую книжку лишают уволенного возможности трудиться и зарабатывать деньги, что влияет на качество жизни человека и его семьи.
В статье 234 ТК РФ регламентированы отношения сторон при неправильном оформлении трудовой книжки. Для законодательства нет принципиального отличия в отказе от выдачи, задержке или неправильном оформлении. Порядок возмещения ущерба указан в статье 394 ТК РФ:

1. Причину, указанную по ошибке, удаляют методом зачёркивания со ссылкой, подписью и расшифровкой производившегося запись.
2. Организация оформляет новый приказ об увольнении и переносит его в трудовую.
3. Пострадавший получает заработную плату, рассчитанную в среднем, за дни невозможности трудоустройства.

При этом трудовое законодательство не считает ошибкой запись об увольнении по соглашению сторон, если оно произошло по собственному желанию. Это не является препятствием для трудоустройства и не приносит никакого вреда.

Возмещение морального вреда

Компенсации подлежит моральный вред, причинённый уволившемуся в результате действий ответственных лиц организации. Наряду с несвоевременной выдачей документов, задерживают и выплату заработной платы.

Человек, уволенный с работы, остаётся без средств к существованию, не может трудоустроиться и достучаться до управляющего персонала.

Возмещение морального вреда происходит в судебном порядке. На подачу заявления по закону у уволенного есть три месяца. Суд учитывает тяжесть причинённого вреда, свидетельские показания и важные факты.

Административные наказания

За несвоевременную выдачу трудовой книжки уволившемуся работнику работодатель отвечает по положениям статьи 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа от 1 до 5 тысяч рублей налагается на сотрудника отдела кадров или другого ответственного работника, назначенного приказом по организации. Такую же сумму придётся выплатить владельцам малого бизнеса. Для крупных предприятий штраф составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

Наступление административной ответственности для должностного лица или организации наступает в случаях, когда уволенный или уволившийся обращаются с жалобами в Государственную инспекцию по труду или прокуратуру. Последней инстанцией является суд. В случае судебного решения в пользу бывшего работника работодатель оплачивает все издержки.

Получение трудовой книжки при увольнении

Выдача трудовой книжки при увольнении регламентируется законодательством. Согласно ст. 84.1 ТК РФ ее необходимо передать работнику в последний рабочий день, который и считается днем увольнения.

Однако в некоторых случаях в день увольнения сотрудник может отсутствовать на рабочем месте или отказаться от получения книжки. При таких обстоятельствах следует отправить ему по почте уведомление, содержащее просьбу явиться в организацию для получения трудовой книжки или предложение переслать документ почтой. Почтовая пересылка допускается только после получения письменного согласия на это уволенного сотрудника. Соблюдение этой процедуры снимает с работодателя дальнейшую ответственность за несвоевременную отправку документа.

О том, какие действия необходимо совершить при некоторых случаях увольнения сотрудников, см. в статье «Как правильно оформить отпуск с последующим увольнением».

Ответственность за повторное нарушение

Когда работодатель повторно допустил такое же нарушение, платить ему придется больше (п. 2 Ст. 5.27 КоАП). Размеры ответственности таковы:

Важно! Руководитель уже не отделается предупреждением. Денежные выплаты могут быть заменены дисквалификацией на немалый срок – минимум год, максимум – 3.

Пример. ИП Молотов отказал своему продавцу в выдаче трудовой после увольнения. Мотивация – тот не предоставил акт о списании продукции. Молотов обратился в трудовую инспекцию. Специалисты выявили, что ИП уже совершал подобное нарушение и отделался штрафом в 1 000 руб. За повторное несоблюдение правовых норм на него наложили 10 тыс. руб. штрафа и обязали в 3-х дневной срок вернуть Молотову документ. В противном случае инспекция поможет сотруднику написать иск в суд.

Выдача трудовой книжки сторонним гражданам

Иногда допускается передача документа и без участия уволенного лица. В случае смерти сотрудника трудовую книжку также следует оформить по всем правилам, внести соответствующие записи и передать родственникам умершего. Документ может быть отправлен почтой по их письменному заявлению. Подтверждением наличия родственной связи может быть любой документ: свидетельство о рождении, о браке и пр.

Получить трудовую книжку вправе и доверенное лицо уволенного работника. При этом требуется предъявить оформленную доверенность, содержащую следующие данные:

• сведения о заинтересованных лицах (доверителе и получателе), реквизиты удостоверяющих их личность документов;
• характер совершаемых доверяемых действий;
• образцы подписей;
• сроки действия документа.

Выдачу книжки необходимо закрепить распиской доверенного лица о ее получении. Если выдача документа невозможна по причине отказа в получении или невостребованности, его следует хранить до востребования. Максимальный срок хранения работодателем составляет 75 лет, если документ закончен делопроизводством после 01.01.2003, и 50 лет, если до 01.01.2003 (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236).

Более подробную информацию о сроках хранения документов см. в статье «Каков срок хранения кадровых документов в организации».

Что делать при невыдаче ТК в день расчета с работы?

В день увольнения работодатель обязан произвести полный расчет и выдать трудовую книжку (ТК) увольняемому сотруднику (ст. 84.1 ТК РФ). Трудовую отдают в другой срок только в следующих ситуациях:

• при отказе увольняемого лица от получения документов, оформляемых при его увольнении;
• в случае отсутствия сотрудника на работе в день увольнения — в этой ситуации ему направляется письмо или письменное уведомление о выдаче трудовой;
• в случае истечения срочного трудового договора с сотрудницей в декрете, срок действия трудового контракта (договора) с которой был официально продлен до окончания беременности или до завершения декретного отпуска на основании ст. 261 ТК РФ;
• при несовпадении установленного последнего дня работы с датой увольнения сотрудника в случае прогула работы или при увольнении на основании соответствующего судебного приговора.

Очевидно, что первые два варианта возможны только в связи с инициативой самого сотрудника сразу не забирать трудовую книжку.

Незаконной считается задержка в выдаче трудовой по инициативе работодателя: например, если увольняющийся работник:

• не оформил обходной лист;
• не сдал какие-то материальные ценности (документы);
• не завершил инвентаризацию;
• не доделал определенную работу и др.

Куда обратиться?

При задержке выдачи трудовой при увольнении сотруднику необходимо направить своему работодателю письменное обращение с требованием возвратить ему такой документ в соответствующие сроки.
Однако если подобные действия не привели к нужным результатам, то можно приступать к следующим законным вариантам решения этой проблемы:

• направить письменную жалобу в трудовую инспекцию (Роструд);
• обратиться с официальной жалобой в органы прокуратуры РФ;
• подать исковое заявление в суд.

В итоге за невыдачу трудовой при увольнении работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, в случае обращения в суд с такого виновного лица можно взыскать компенсацию утраченного заработка и компенсацию морального вреда соответственно (ст. 234 и 237 ТК РФ).

Для того чтобы работодателя привой ответственности, сотруднилекли к административнку следует обратиться с заявлением в территориальное отделение Роструда, то есть местную трудовую инспекцию. Роструд привлекает виновное лицо к ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, трудовая инспекция направляет работодателю предписание по устранению различных нарушений законодательства, в том числе и задержки выдачи трудовой.

При обращении в суд по вопросу задержки выдачи трудовой книжки работнику нужно иметь в виду, что срок исковой давности по такому трудовому спору равен трем месяцам (ст. 392 ТК РФ).

Если подать иск позже, работодатель сможет заявить о пропуске исковой давности и суд не станет рассматривать дело.

В случае подачи иска на получение компенсационной выплаты за утраченный заработок истец (сотрудник) освобождается от уплаты госпошлины (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Ответственность работодателя за несвоевременную передачу трудовой книжки

Итак, работодатель обязан произвести выдачу трудовой книжки при увольнении сотрудника в последний рабочий день либо направить документы иными способами, если увольняемое лицо не находилось на рабочем месте.

В случае задержки выдачи документа, внесения неверных записей всю ответственность несет работодатель. Он же обязан возместить работнику дни просрочки за неполученный документ в размере среднего заработка (ст. 165 ТК РФ). Новый день увольнения подтверждается приказом, на основании чего обязательно нужно сделать в книжке другую запись. Предыдущая запись при этом признается недействительной.

ВАЖНО! Неверные сведения в документе могут быть оспорены работником в судебном порядке.

Но даже если работодатель не отказывается от внесения исправлений, он все равно может понести ответственность, в том числе по иску о возмещении материального ущерба, если работник был лишен возможности трудоустроиться. Также компенсация положена в случаях незаконного увольнения, перевода на другую должность без получения согласия гражданина (ст. 234 ТК РФ).

Работодатель понесет ответственность и при его отказе в предъявлении информации сотрудникам. Это касается не только выдачи самого документа, но и копий. В этих ситуациях для руководящих лиц может наступить уголовная ответственность на основании положений ст. 140 УК РФ. Наказанием могут послужить штрафы в крупных размерах или запрет занимать определенные должности.

О том, как построить кадровую политику, в том числе в отношении сбора и хранения необходимой документации, см. в статье «Порядок ведения кадрового учета на предприятии».

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Выдача документа с опозданием без уважительных причин чревата для организации штрафом в размере от 30 000 до 50 000 руб., а также приостановкой деятельности до 90 дней. Для предпринимателей сумма штрафа составит от 1 000 до 5 000 руб. При повторных противоправных действиях подобного характера штрафы могут быть увеличены до 70 000 руб. для юридических лиц и до 20 000 руб. для ИП (пп. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Но при некоторых обстоятельствах ответственность за задержку выдачи трудовой книжки с работодателя снимается. Это происходит, если последний рабочий день не совпадает с днем увольнения. Например, при увольнении женщины, находящейся в декретном отпуске, передать ей документ в тот же день не всегда возможно в связи с ее отсутствием на рабочем месте. То же относится и к лицам, совершившим прогул. В таких случаях документ необходимо отправить работнику не позднее трех дней после его обращения.

Задержка трудовой — не препятствие для трудоустройства на новое место?

В свою очередь Санкт-Петербургский городской суд вообще не стал взыскивать с организации компенсацию за не вовремя выданную работнику трудовую книжку. (Апелляционное определение от 06.11. 2018 № 33-22399/2018). Судьи отметили, что факта задержки самого по себе недостаточно для получения работником права на такую компенсацию. Сотруднику также следует доказать наличие попыток трудоустройства и отказов в связи с отсутствием у него трудовой книжки. Кроме того, в рассмотренной ситуации работодатель хоть и потерял оригинал трудовой книжки, но предпринял усилия, чтобы это исправить, указали судьи.

Итак, менеджер службы персонала ООО, договорилась с работодателем об увольнении по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77 ТК) и пересылке трудовой книжки по почте на домашний адрес. Спустя некоторое время выяснилось, что трудовая утрачена.

Работодатель самостоятельно решил выдать бывшей сотруднице дубликат документа, для чего разослал запросы по её предыдущим местам работы. В результате необходимые бумаги уволенная сотрудница получила лишь спустя четыре месяца и обратилась в суд, требуя взыскать с работодателя 170-тысячную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.

Суды двух инстанций истице отказали, указав, что работодатель обязан возместить заработок за период задержки выдачи трудовой книжки лишь в случае, когда бывший работник докажет, что не сумел трудоустроиться, не имея на руках документов. Истица же сообщила суду о факте отказа в приёме на работу, однако подтверждений этому не представила.

В результате Санкт-Петербургский горсуд сделал вывод об отсутствии оснований для возмещения работнице ущерба из-за незаконного лишения возможности трудиться.

Такая же аргументация представлена в апелляционном определении Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Что касается Нижегородского областного суда, то в его определении от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018 отмечено следующее: задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.

Обратите внимание

Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.

Итоги

Процедура оформления увольнения сотрудников включает обязательную выдачу им соответствующей документации, в том числе трудовой книжки. Своевременная выдача трудовой книжки при увольнении с верно внесенными записями заверяется подписью сотрудника. Ответственность за дальнейшее хранение документа с работодателя при этом снимается.

Если передать трудовую книжку не представляется возможным, необходимо письменно запросить у уволенного сотрудника разрешение на почтовую пересылку. В некоторых случаях допускается передача документа и доверенным лицам.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как оформить выплату

Заявление работника имеет свободную форму и следующие обязательные сведения:

• дату увольнения в соответствии с приказом;
• указание на фактическую дату получения документа;
• отсылку к нормативному основанию для получения компенсации — ст. 35 Постановления №225, ст. 234 ТК).

Если работодатель признает свою вину и принимает решение о выплате, издается приказ. Возмещение морального вреда (если выплачивается), следует внести в распоряжение. Форма документа законодательно не регулируется и оформляется в обычном порядке. Приказ об изменении даты увольнения и выплате возмещения можно совместить:

• в приказе заверяется новый день увольнения работника;
• ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной;
• делается распоряжение о внесении новой записи в ТК;
• назначается возмещение.

Отдельный приказ о добровольной выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки выглядит короче.

Какая уволенному лицу положена компенсация?

За задержку выдачи трудовой книжки уволенному лицу положена соответствующая компенсация, оформляемая на основании ст. 234 ТК РФ. Сумма подобной выплаты рассчитывается по размеру среднего дневного заработка за каждый день просрочки (п. 9 постановления Правительства РФ № 922 от 24 декабря 2007 года, ст. 139 ТК РФ).

Такая компенсация утраченного заработка рассчитывается по следующей формуле:

Средний дневной заработок х Количество рабочих дней, на протяжении которых трудовая книжка не выдавалась. Средний дневной заработок = (Размер зарплаты за последние 12 полных месяцев) / (Количество отработанных рабочих дней за 1 год).

В размер зарплаты в этой формуле включаются оклад, премия, доплаты и надбавки.

При расчете среднего дневного заработка сотрудника не учитываются выплаты по больничному листу, отпускные, а также командировочные выплаты, оплата прогула, простоя и др.

Также работодатель обязан возместить уволенному сотруднику моральный вред, причиненный последнему в случае задержки выдачи трудовой. В соответствии со ст. 237 ТК РФ такой ущерб неимущественного характера подлежит возмещению в денежной форме.

При установлении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины ответчика (работодателя), период невыдачи трудовой, а также наличие или отсутствие доказательств того, что именно из-за такой просрочки работник не смог нигде трудоустроиться. При рассмотрении такого дела учитываются требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Заявленный размер компенсации морального вреда суд может уменьшить по своему усмотрению.