Прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2022 года в Московской области

В России для регулирования сферы социальных и экономических правоотношений (в том числе, по оказанию господдержки различным категориям нуждающихся граждан) используются два взаимосвязанных понятия: прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Далее для их обозначения в статье будут применяться следующие аббревиатуры — ПМ и МРОТ.

В отличие от МРОТ, который в регионе может быть установлен «по желанию», ПМ обязательно определяется для каждого субъекта РФ местными властями. В статье обсудим показатели Подмосковья, в частности, какой установлен МРОТ и прожиточный минимум в Московской области в 2022 году — с 1 января будут действовать показатели за 3 квартал 2022 года.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8

Уважаемые читатели!

Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Общие положения

Как размер ПМ, так и размер «минималки» устанавливается строго на человека, сумма точно определяется на конкретный период:

• федеральный МРОТ устанавливается на год, периодичность регионального не установлена, но обычно — на год-два;
• ПМ утверждают ежеквартально, кроме показателя для пенсионеров для определения суммы социальной доплаты, этот ПМ устанавливается также на год.

В настоящее время для Московской области действует МРОТ за 2019 год в размере 14 200 рублей и ПМ за 3 квартал 2022 года. Показатель за 4 квартал 2022 года ожидается в феврале-марте следующего года, а за 1 квартал 2022 года будет определен ближе к лету.

МРОТ устанавливается единый, ПМ отличается в зависимости от принадлежности гражданина к конкретной социально-демографической группе. Всего их три:

1. Трудоспособные граждане (фактически все взрослое население).
2. Пенсионеры.
3. Дети.

То есть МРОТ на человека один, а ПМ может быть трех разных видов. Кроме того, рассчитывается и такой показатель, как ПМ на душу населения. Эти положения содержатся в федеральных законах: ФЗ-82 о МРОТ и ФЗ-134 о ПМ.

МРОТ в Москве в с 1 января 2022 года – какая будет минимальная зарплата?

Какой прожиточный минимум в Московской области в 2020 году?

Прожиточный минимум в Московской области на 4 квартал 2020 установлен: на душу населения 13169, для трудоспособного населения 14586, для пенсионеров 9866, для детей 12867 руб.
Постановление Правительства Московской области от 29.01.2021 № 49/3.

По сравнению с 3-м кварталом 2022 уменьшился:

• на душу населения -411 руб. (-3.12%);
• для трудоспособных -401 руб. (-2.75%);
• для пенсионеров -285 руб. (-2.89%);
• для детей -664 руб. (-5.16%);

Как рассчитываются МРОТ и ПМ

МРОТ, согласно нормам ТК РФ и специализированного федерального закона, теперь будет равняться ПМ за второй квартал предшествующего года. Если порядок определения этого показателя достаточно прост, то с формированием ПМ дело обстоит сложнее.

В ФЗ-134 установлены следующие принципы:

• определение ПМ на основе данных о потребительской корзине;
• потребительская корзина как перечень основных товаров и услуг, необходимых человеку для осуществления жизнедеятельности, определяется на уровне РФ и регионов раз в пять лет также для основных социально-демографических групп;
• в целом по РФ она устанавливается отдельным законом, в субъектах РФ — отдельным законодательным актом местного уровня с учетом особенностей региона;
• при формировании показателя учитываются также данные статистических исследований об уровне потребительских цен на вышеуказанный перечень товаров и услуг;
• регионы могут дополнить данный порядок, но обычно в местных актах дублируют федеральные нормы;
• при разработке потребительской корзины и ПМ учитывается, согласно общим методическим рекомендациям, уровень потребностей представителей конкретных категорий (у пенсионеров и детей он ниже, чем у работающих граждан). Поэтому прожиточный минимум на ребенка по сумме всегда меньше, чем на трудоспособного, а самый низкий ПМ устанавливается для пенсионеров.

Какой прожиточный минимум в Московской области сейчас

Динамика ПМ в Московской области за 2014-2021 года

Гражданам, у которых доход ниже, чем законодательно установленный ПМ, официально присваивается статус малоимущих. Это дает им право на социальную помощь от государства.

На основании чего рассчитывается

Расчет прожиточного минимума осуществляется столичными властями ежеквартально на основе данных об индексах и динамике потребительских цен, предоставляемых местным органом Федеральной статистической службы.

Законодательной основой для утверждения прожиточного минимума являются:

• Закон № 134-ФЗ, вступивший в силу 24.10.1997 г.;
• Закон г. Москвы № 23, вступивший в силу 15.05.2002 г.;
• Постановление московского Правительства.

Учитываются текущие и прогнозируемые показатели инфляции, общая ситуация на столичном потребительском рынке, сложившийся уровень доходов и расходов населения.

Как используется значение

Показатель относится к числу основных экономических параметров, используемых руководством Москвы для расчета:

• пособий на рождения детей молодым московским семьям;
• разовых выплат компенсационного характера, предусмотренных законодательством для возмещения затрат, возникающих при усыновлении/удочерении ребенка;
• «детских» пособий, выплачиваемых каждый месяц;
• ежемесячных выплат компенсационного характера, предназначенных одиноким матерям вследствие увеличения стоимости жизни;
• единовременной материальной помощи москвичам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Величина принимается во внимание при определении прав малообеспеченных студентов на получение социальной пенсии. Показатель учитывается при постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении условий проживания, при расчете субсидий на оплату ЖКУ и жилых помещений, а также при бесплатном оказании юридической помощи.

Также ПМ учитывается при формировании городского бюджета, при установлении величины необлагаемых налогами доходов, определении мер государственной адресной поддержки, расчете пособий по безработице и ряды других социальных, финансовых, экономических показателей.

Регулирование показателей на региональном уровне

МРОТ в регионах, согласно ст. 133.1 ТК РФ, может быть определен в соответствии с трехсторонним соглашением представителей работодателей, работников (через посредничество профсоюзов) и местных властей. Он не может быть меньше федерального. При разработке стороны ориентируются на местный уровень ПМ.

ПМ в регионах определяется раз в квартал на основании принципов, изложенных выше, с учетом потребительских цен и перечня товаров из потребительской корзины. В Московской области принят отдельный закон о таком порядке — № 13/98-ОЗ от 28.04.1998, его положения практически дублируют нормы федерального акта.

Назначение прожиточного минимума в Московской области

Прожиточный минимум в Московской области предназначается, в том числе для обоснования устанавливаемых в области минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а так же для оказания социальной помощи малоимущим гражданам.

При уменьшении величины прожиточного минимума на очередной квартал в целях оказания необходимой социальной поддержки малоимущим гражданам применяется величина прожиточного минимума, установленная на квартал, предшествовавший кварталу, в котором произошло первое снижение величины прожиточного минимума. Данная величина прожиточного минимума применяется до установления иной величины прожиточного минимума, превышающей указанную.

Значение ПМ для социальных правоотношений

Есть несколько направлений соцполитики, для которых особенно важен этот показатель:

• согласно ст.ст. 2 и 6 ФЗ-134, он используется для пособия малоимущим, вообще таковыми признаются граждане, чей доход меньше ПМ;
• с 1 января 2022 года ПМ на детей будет применяться для пособия на ребенка до 3 лет (при определенном уровне дохода);
• специально устанавливается раз в год ПМ для пенсионеров. Если доход такого гражданина меньше минимума, ему осуществляется доплата до ПМ.

Прожиточный минимум для пенсионеров в Московской области в 2020 году будет применяться в той же величине, в какой он действовал в 2019 году — 9 908 рублей.

Его используют только для оценки уровня дохода пенсионера в целях предоставления ему социальной доплаты. Если пенсия меньше 9 908 руб., а иных доходов нет, то человеку будут доплачивать до ПМ из средств бюджета.

Какой минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Санкт-Петербурге в 2019-2020 годах?

Таблица прожиточного минимума в Московской области

Как высчитывается прожиточный минимум

Понятие «правила расчёта прожиточного минимума» сформулированы ФЗ №134 от 24.10.1997 года «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно нормативному документу, показатель рассчитывается с учётом цены, в отдельно взятом субъекте РФ, определённого перечня продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности каждого гражданина.

При начислении социальной выплаты берется в расчет только доход заявителя. Различием розничных цен и объясняется дисбаланс величины прожиточного минимума в субъектах.

Также показатель отличается для граждан трудоспособного возраста, пенсионеров, детей. Наименьший размер у людей пенсионного возраста.

Прожиточный минимум бывает разный

Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.

Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.

МРОТ в Москве 2022

По действующим правилам, уровень минимальной зарплаты в столице пересматривается ежеквартально. Такой порядок установлен постановлением Правительства Москвы «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей». Согласно ему, этот показатель в Москве подлежит обязательному увеличению в случае роста размера прожиточного минимума трудоспособного населения Москвы, а в случае снижения прожиточного минимума, минимальный уровень оплаты труда останется без изменений.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда в Москве составляет 20 589 рублей

Прожиточный минимум

Величина прожиточного минимума с 1 января 2022 рассчитывается по новой методике и будет составлять 44,2% от среднедушевого дохода населения за прошлый год. В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума:

• в расчете на душу населения — 18 029 рублей;
• для трудоспособного населения — 20 589 рублей;
• для пенсионеров — 12 722 рубля;
• для детей — 15 582 рублей.