Для чего нужно положение о служебных командировках?
В российском законодательстве нет прямой нормы, которая бы говорила о том, что в каждой компании обязательно утверждение собственного положения о служебных командировках. Порядок финансирования работников, пребывающих в рабочих поездках, можно отразить в другом документе, в частности в положении об оплате труда.
Однако во многих организациях все же действуют специальные акты, регулирующие именно «командировочные» вопросы. Объяснение простое – в таком документе можно детально описать типы служебных поездок, объем компенсируемых расходов, допустимые виды используемого транспорта и категории гостиниц и многое другое.
Работодатель, который выплачивает командировочные суммы в строгом соответствии с действующим в компании положением, легко обоснует признание затрат на служебные поездки исключаемыми расходами при расчете налога на прибыль. Это в свою очередь минимизирует риск возникновения недоразумений с налоговиками.
Если руководство не посылает сотрудников в командировки и не планирует это делать, без положения можно вполне успешно обойтись. Во всех остальных случаях лучше утвердить подобный документ и таким образом избежать претензий не только со стороны налоговой службы, но и со стороны подчиненных.
Правила оформления положения
Единой унифицированной формы положения о служебных командировках в РФ не утверждено. Однако данный документ относится к локальным нормативным актам организации, и поэтому он должен соответствовать требованиям национального стандарта России ГОСТ Р.7.0.97-2016, что зафиксирован приказом Росстандарта №2004-ст от 08.12.2016. Этот стандарт устанавливает особенности оформления организационно-распорядительной документации.
Положение о служебных командировках может быть создано на бумажном носителе либо в электронном формате. При подготовке акта следует соблюдать нижеперечисленные правила:
- Если документ вмещает 2 и больше страниц, вторая и последующие страницы нумеруются.
- Текст может быть размещен на лицевой и на обратной стороне листа.
- Использовать нужно свободно распространяемый бесплатный шрифт (12, 13 или 14).
- Заголовки центрируются по ширине текста.
- Интервал текста – 1 или 1,5.
- Текст нужно выровнять по ширине.
- Отдельная информация может быть выделена жирным шрифтом (например, «адресат», «подпись», заголовки).
- Гриф об утверждении проставляется в правом верхнем углу первого листа.
Отдельное внимание стоит уделить реквизитам документа. В частности, обязательно указывается полное наименование организации, так как это прописано в статуте. Ниже под наименованием компании размещается название самого бланка.
Структура положения
Структура положения о служебных командировках определяется по усмотрению работодателя. Как правило, документ включает несколько разделов. Разбивка по разделам позволяет упростить изучение содержания акта, а также быстрее найти необходимую информацию.
Таблица №1. Пример структуры положения о служебных поездках.
| Название раздела | Содержание |
| Общие положения |
|
| Порядок направления сотрудников в командировки |
|
| Срок командировки и режим труда в отъезде |
|
| Возмещаемые затраты |
|
| Подготовка и сдача отчетности о командировке |
|
| Оплата выходных и праздничных дней |
|
| Гарантии работникам, пребывающим в служебных поездках |
|
| Особенности командировок за пределы территории РФ |
|
| Однодневные командировки |
|
Скачать бесплатно образец положения о служебных командировках
Скачать бесплатно образец положения о командировках в бюджетных учреждениях
Положение об особенностях отправки работников в командировки
Положение № 749 о командировках утверждено постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г., в нем рассматриваются основные вопросы, регулирующие отправку сотрудников в командировку. Так, положением определяется, что трудовым местом работника считается место нахождения компании, где он трудится, и если работник направляется в обособленное подразделение компании, которое находится в месте, отличном от места нахождения компании, эта поездка считается командировкой. Но в случае, если работа сотрудника компании имеет разъездной характер, то служебная поездка не признается командировкой.
Срок командировки определяет работодатель, руководствуясь объемом, сложностью работы, которую предстоит проделать работнику. Срок, когда работник фактически находится в командировке, определяется по билетам, которые работник предоставляет по возвращении. Так, днем отбытия в командировку считается день отправления транспортного средства (поезд, самолет, иное), которым работник следует до места назначения, таким же образом определяется день возвращения работника.
Что написать в разделе «Общие положения»?
В этом разделе нужно отразить порядок применения положения, указать отношения, регулируемые данным актом, дать определение основным понятиям.
При составлении акта необходимо руководствоваться ТК РФ и НК РФ, другими законами и подзаконными нормативными источниками. В частности, механизм направления работников в служебные командировки предусмотрен постановлением Правительства №749 от 13.10.2008. При подготовке положения специалист, которому поручено это задание, может взять за основу постановление Правительства №749, дополнительно прописав при этом особенности рабочих поездок для сотрудников конкретной организации.
В «Общих положениях» обычно наводится список основных терминов, таких как:
- служебная командировка (можно использовать определение, данное в ст. 166 ТК РФ, согласно которому служебной командировкой признается поездка нанятого лица по поручению нанимателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы);
- место постоянной работы;
- командировочные расходы;
- авансовый отчет;
- денежный аванс.
Суточные
Одной из особенностей в учете при направлении сотрудников в загранкомандировки могут стать начисление и выплата суточных. Каждая компания вправе установить свой размер суточных. Суточные, установленные в локально-нормативном акте организации («Положение о командировках»), могут быть в полном объеме приняты в расходы по налогу на прибыль, но для целей НДФЛ установлены лимиты – 700 рублей в сутки для командировок по РФ и 2500 рублей в сутки для командировок за рубеж (ст. 217 НК РФ). Если в компании суточные приняты в размерах, превышающих эти нормы, то с разницы придется удержать у сотрудника НДФЛ, а также заплатить страховые взносы (п. 2 ст. 422 НК РФ).
Обычно размер суточных для России и для поездок за рубеж различается. Суточные платятся по стране въезда (п. 17, 18 Положения «Об особенностях направления работников в служебные командировки», утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 в ред. от 29 июля 2015 г.). Для командировок по странам, входящим в СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения о том, что отметки о пересечении границы не делаются, даты выезда и въезда в РФ определяются по проездным документам, а для командировок за границу – по отметкам о пересечении границы в загранпаспорте. При однодневных командировках за границу суточные выплачиваются в размере 50 процентов от нормы для загранкомандировок (п. 20 Положения о командировках).
Примечательно, что если в компании принято выплачивать суточные за однодневные командировки по России, то такие выплаты облагаются страховыми взносами. Минфин, ссылаясь на пункт 11 Положения о командировках, разъясняет, что при однодневной командировке по России суточные не выплачиваются, следовательно, не применяется пункт 2 статьи 422 НК РФ, согласно которому не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, суточные, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 НК РФ. Поэтому суточные, выплаченные при однодневной командировке по РФ, облагаются взносами. При этом если работодатель возмещает расходы, связанные со служебной командировкой, то такие выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами, поскольку не являются доходом работника.
Что касается НДФЛ, то в письмах Минфина от 1 октября 2015 года № 03-04-06/56259, от 1 марта 2013 года № 03-04-07/6189 (направлено письмом ФНС России от 26 марта 2013 г. № ЕД-4-3/[email protected]) обозначена следующая позиция: «При направлении работника в однодневную командировку суммы денежных средств, выплачиваемых работнику взамен суточных, освобождаются от налогообложения в размерах, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Кодекса».
Порядок направления сотрудника в командировку
Для того, чтобы направить работника в командировку, работодатель должен издать соответствующий приказ. Очень часто данному акту предшествует служебная записка начальника отдела, в котором числится сотрудник.
Образцы служебной записки и приказа работодателя о направлении работника в командировку можно утвердить в качестве приложений к положению о служебных поездках.
С 2015 года по закону оформлять командировочное удостоверение больше не нужно. Однако многие работодатели в 2021 году продолжают его применять. Если организация не отказалась от использования командировочного удостоверения как одного из основных внутренних документов, это следует отразить в положении.
В положении также можно прописать, что подтверждением срока пребывания работника в служебной поездке выступает служебная записка о командировке, оформленная сотрудником. Единого образца нет, но работодатель вправе разработать его самостоятельно.
В обязательном порядке работник оформляет авансовый отчет – документ об израсходованных денежных суммах. При подготовке нужно использовать унифицированную форму № АО-1. К отчету прикрепляются документы, подтверждающие расходы на транспорт и проживание, например:
- чеки;
- квитанции;
- посадочные талоны;
- бланки строгой отчетности и другое.
Обязательно ли разрабатывать положение о направлении в командировку
Положения о командировках нет в перечне обязательных типовых документов и внутренних актов кадрового делопроизводства, но приказом Министерства культуры установлено требование к оформлению некоторых документов, касающихся командировочных поездок — приказ о направлении в поездку, служебное задание или выездное дело работника за границу.
Положение о направлении в командировку не является обязательным документом каждого предприятия, поэтому каждый руководитель предприятия самостоятельно решает, насколько ему необходим данный внутренний акт.
Сроки командировки
Срок рабочей поездки и режим выполнения поставленного задания определяются руководителем компании либо руководителем конкретного подразделения компании. При этом важно учитывать:
- объемы работ;
- потенциальные трудности;
- возможность выполнения задания в рамках рабочего времени по стандартному рабочему графику командирующей организации.
В срок командировки включают период нахождения в пути, в том числе вынужденную задержку в пути, и время пребывания в месте командирования, в том числе выходные, праздничные дни, период временной нетрудоспособности.
Командировочные расходы
В положении о служебных командировках обязательно включается раздел о размере и порядке возмещения работнику расходов, связанных с рабочей поездкой. Согласно ст. 168 ТК РФ организация обязана компенсировать командированному специалисту:
- расходы на проезд;
- расходы на жилье;
- суточные;
- иные расходы, например, затраты на оформление загранпаспорта и визы, суммы уплаченных консульских сборов, медстраховка.
Также работодатель вправе закрепить список иных возмещаемых расходов, которые произведены работником с разрешения или ведома руководителя. Сюда обычно относят расходы на оплату услуг телефонной связи, найм транспортных средств, оплату регистрационных взносов на мероприятия и другое.
Компенсация расходов выплачивается на основании авансового отчета и документов, подтверждающих затраты.
Большинство компаний предусматривает лимит относительно сумм расходов, которые могут быть возмещены работодателем. Особенно это актуально для бюджетных организаций, таких как Роснефть или Газпром.
Размер суточных обычно устанавливается в фиксированной сумме.
В положении необходимо предусмотреть список документов, которые считаются надлежащим подтверждением произведенных расходов. Кроме этого стоит установить порядок возмещения затрат работника, который не представил подтверждающих чеков или квитанций в связи с утратой бумаг.
Если работодатель планирует направлять сотрудников в командировки за пределы РФ, необходимо зафиксировать порядок возмещения расходов, произведенных в период заграничных служебных поездок.
Основные различия
В таблице мы собрали основные различия между командировками по России и за рубежом.
| по России | за границу | |
| При направлении в командировку необходимо | издать приказ или распоряжение, где будут обозначены сроки, место назначения, цель командировки; отмечать в табеле учета рабочего времени дни командировки | |
| оформить заграничный паспорт, при необходимости – визу | ||
| Аванс сотруднику выдается | в рублях | может быть выдан как в рублях, так и в валюте |
| Размер суточных, который не облагается НДФЛ | 700 рублей | 2500 рублей |
| Подтверждающие документы | документы на иностранном языке должны иметь построчный перевод, который может быть выполнен самим сотрудником | |
| Возмещаемые расходы | работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации | |
| а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы | ||
| Статус сотрудника | не изменяется | при нахождении за границей РФ более 183 дней статус изменяется на нерезидента, НДФЛ с этого момента нужно платить в размере 30% |
Однодневные командировки
Однодневной можно считать такую служебную поездку, из которой работник может ежедневно возвращаться по месту своего жительства.
Порядок документального оформления такой командировки не отличается от стандартного. Однако есть разница по выплате компенсации.
Если поездка выпала на обычный рабочий день, то командированный сотрудник получает свой средний дневной заработок. Если же пришлось попутешествовать в выходной или в праздник, оплата начисляется как за работу в выходной или праздничный день.
Обычно в случае с однодневными командировками возмещаются только траты на проезд, ведь нанимать жилье работнику просто нет необходимости.
Суточные при однодневных рабочих поездках не выплачиваются. Работодатель может предусмотреть выплату суточных, если сотрудник едет в однодневную командировку за пределы РФ.
