Справка для госслужащих о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Кто обязан предоставлять Справку В какие сроки подавать Справку За кого необходимо предоставить Справку Отчетный период и дата представления сведений Справка на мужа/жену Если нет возможности предоставить Справку Нормативная база

Для госслужащих существует свой перечень привилегий и обязанностей. Одна из обязанностей – ежегодное предоставление Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Это специальная форма, в которую вносится сводная информация обо всех передвижениях денежных средств на счетах.

Часто эту справку называют декларацией для госслужащих. Такое наименование по сути не верно, поэтому мы рекомендуем использовать законную формулировку.

Справка о доходах и расходах тщательно проверяется, и при обнаружении ошибок или несоответствий назначается служебная проверка.

Кто заполняет декларацию

В Указе президента № 559 от 18.05.2009 строго закреплено, какую декларацию нужно заполнять, когда устраиваешься на работу на госслужбу, — декларацию, которая подтверждает полученные доходы, имущество в собственности и об обязательствах имущественного характера (79-ФЗ от 27.07.2004, п. 1 Указа № 559). Кроме того, госслужащие предоставляют информацию и об имуществе супругов и несовершеннолетних детей (справка заполняется на каждого). Но такую декларацию подают не только при трудоустройстве госслужащего, но и по окончании каждого отчетного года — в течение всего периода замещения должностей госслужбы.

ВАЖНО!

Государственные и муниципальные служащие обязаны ежегодно отчитываться о полученных доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Перечень должностей госслужащих, которые подают декларацию, приведен в Указе президента № 557 от 18.05.2009.

Порядок и сроки сдачи справки

В 2021-ом работодатели сдают справку в виде приложения к справке 6-НДФЛ. При этом не раз в квартал, а один раз в год. Соответственно, справка 6-НДФЛ и приложение о доходах физлица заполняются по итогам 2021-го и направляются в ИФНС, где ИП или юрлицо числится налогоплательщиком, до 01 марта 2022.

• работодатели, у которых число работников не превышает 10 человек, могут сдавать 6-НДФЛ и справку как в бумажном, так и электронном виде
• работодатели, у которых число работников больше 10 человек, сдают справки исключительно в электронном виде

Для юрлиц с несколькими обособленными подразделениями существуют отдельные правила:

• если и головное, и обособленные подразделения юрлица находятся в одном муниципальном образовании, работодатель отчитывается в ИФНС по месту учёта головного подразделения
• если головное подразделение юрлица находится в одном муниципалитете, а обособленные – в других, работодатель вправе выбрать одну ИФНС, в которую будет сдавать отчётность по всем обособленным подразделениям

Чтобы работодатель смог воспользоваться этим правом, ему нужно до 01.01.2022 уведомить все ИФНС, в которых подразделения состоят на учёте.

Изменить своё решение в течение года невозможно. Уведомить налоговиков придётся лишь в случае изменения числа обособленных подразделений или при наличии других обстоятельств, способных повлиять на порядок сдачи отчётности.

Какие требования есть к заполнению

Ключевое требование: декларацию следует подавать не только о госслужащем, но и о членах его семьи — супругах и детях, не достигших 18 лет на 31.12 отчетного года. В справке указывают сведения обо всех полученных доходах и расходах, имуществе и транспортных средствах во владении, ценных бумагах и различных имущественных обязательствах.

С 01.03.2017 декларацию формируют через специальную программу «Справка БК» актуальной версии. У госслужащих есть возможность скачать программу бесплатно с официального сайта ИФНС (декларация для госслужащих в 2022 году), сайта президента РФ или с официального портала справки-бк.рф.

Госслужащие заполняют декларацию самостоятельно — в программе «Справки БК». Для заполнения понадобятся подтверждающие документы — справки о доходах (бывшие 2-НДФЛ), свидетельство о госрегистрации прав собственности, договоры купли-продажи, выписки из банка.

Минтруд ежегодно выпускает методические рекомендации для заполнения отчетности. Форму за 2022 заполняли по правилам из письма Минтруда № 18-2/10/В-12837 от 29.12.2020. Рекомендации по отчету в 2022 году уже доступны в КонсультантПлюс. Используйте их бесплатно.

Общие правила таковы:

• госслужащие заполняют декларацию в программе «Справки БК» или от руки;
• для заполнения вручную используют только ручку, карандаш не подходит;
• зачеркивать, вносить исправления, использовать корректор запрещено;
• печатают декларацию на листах формата А4;
• поврежденный или испорченный отчет к проверке не принимают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие типичные ошибки допускают при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кто обязан составлять справку о доходах госслужащего

Полный перечень должностей, занимая (замещая) которые госслужащий обязан декларировать доходы и расходы, приведен в Указе Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей госслужбы, при которых госслужащие обязаны предоставлять сведения о доходах».

Госработнику следует поискать в перечне свою должность, если она отвечает таким критериям:

• Является государственной федеральной или военной.
• Занимающий должность наделен полномочиями представителя госвласти либо выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госорганах.
• Должностные обязанности включают в себя: предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
• осуществление мероприятий по госконтролю и госнадзору;
• управление имуществом, принадлежащим государству, включая хранение и распределение материальных ресурсов;
• организацию госзакупок;
• выдачу лицензий и разрешений.

Как заполнить декларацию

Титульный лист

На титульном листе (странице 1) отчета указывают общую информацию:

• название кадрового подразделения органа госвласти, куда служащий подает отчет;
• Ф.И.О. работника, его паспортные данные;
• должность служащего;
• адрес регистрации;
• отчетный период.

Для примера предлагаем посмотреть декларацию о доходах госслужащих за 2022 год сотрудника Департамента музеев Министерства культуры РФ.

Раздел 1

В первом блоке указываем весь доход за отчетный период. В составе доходности отражается зарплата по основному месту работы и иные доходы, пенсии, пособия, социальные выплаты. Кроме того, учитываются поступления от сдачи квартиры в аренду, продажи имущества, проценты по вкладам.

Раздел 2

Во втором блоке отражаем все значительные расходы за отчетный период — покупку земельных участков, жилья, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых активов. Прописываем сумму сделки, источник средств и документальное основание.

Раздел 3

В разделе 3 фиксируем информацию об имуществе в собственности. Он состоит из нескольких подразделов:

• 3.1 — недвижимое имущество;
• 3.2 — транспортные средства;
• 3.3 — цифровые финансовые активы;
• 3.4 — утилитарные цифровые права;
• 3.5 — цифровая валюта.

В подразделах необходимо указывать дату приобретения, общее количество активов и источники средств.

Раздел 4

В четвертом разделе сведений о доходах муниципальных служащих за 2021 год указываем информацию о банковских счетах и остатках на отчетную дату. Данные об остатках приводим по выписке из банка. Прописываем:

• название банка;
• вид и валюту счета;
• дату его открытия;
• остаток по счету;
• поступления.

Раздел 5

Пятый блок заполняют те, кто владеет ценными бумагами. Раздел состоит из двух подразделов:

• 5.1 — акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах;
• 5.2 — иные ценные бумаги.

При наличии ценных бумаг, векселей, облигаций служащий заполняет такие сведения:

• наименование и ОПФ эмитента;
• его адрес;
• уставный капитал;
• основание участия;
• по иным ценным бумагам — вид, кто выпустил, номинальная величина, общее количество и общая стоимость.

Раздел 6

В шестом разделе отражаем все обязательства имущественного характера — кредиты, займы, имущество, арендуемое по договору. Состоит из двух подразделов:

• 6.1 — объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании: указываем вид имущества, срок и основание использования, местонахождение и площадь;
• 6.2 — срочные обязательства финансового характера: прописываем содержание обязательства, кредитора или должника, основание возникновения, общую сумму обязательства и размер на отчетную дату, условия обязательства.

Раздел 7

Здесь показываем все безвозмездные сделки по отчуждению имущества госслужащих за отчетный год.

Заполненная справка декларация о доходах для госслужащих — справка БК в 2022 году сохраняется в программе и распечатывается. Госслужащий подписывает декларацию и подает в отдел кадров своего ведомства.

Когда и куда госслужащие подают сведения о доходах

Впервые обязанность предоставить справку о доходах, расходах и имуществе возникает при приеме госслужащего на соответствующую должность. Кандидат на должность из перечня по Указу Президента РФ сдает справку вместе с остальными обязательными документами в кадровую службу госоргана, в который устраивается. Уже занимающие должности госслужащие сдают справки ежегодно в госорган, к которому относятся.

Не стоит путать справку с обычной отчетностью в ИФНС, например декларацией 3-НДФЛ. Часть информации из справок почти всегда является той, доступ к которой тем или иным образом ограничен. Законом предусмотрены индивидуальные способы проверки и хранения такой информации, и они могут отличаться в разных госструктурах. Поэтому сдаются справки строго в тот госорган, к которому относится должность, обязывающая их сдавать.

Данные из справок госслужащих нельзя использовать для подтверждения (проверки) платежеспособности госслужащего или членов его семьи (п. 4 ст. 8 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Ежегодно госслужащие «декларируются» в следующие сроки:

• Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным: Президент РФ,
• члены Правительства РФ,
• Секретарь Совета Безопасности РФ,
• федеральные государственные служащие Администрации Президента РФ.

Сведения за год могут быть представлены служащим (работником) в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным.

Требованиями антикоррупционного законодательства не предусмотрены «уважительные причины», в связи с которыми декларацию о доходах госслужащего можно не подать или подать с опозданием. Ни отпуск (включая отпуск по уходу за ребенком), ни командировка, ни пребывание на больничном не отменяют обязанности чиновника отчитаться в установленный срок.

Если госработник не может вовремя сдать справку лично, рекомендуется направить ее почтой. Справки считаются представленными в срок, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного срока.

Нормативная база

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)
Указ президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации»

Письмо Минтруда России от 29.12.2020 № 18-2/10/В-12837 «Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2020 год)»