Чем отличается индексация от повышения заработной платы

ВНИМАНИЕ! Индексация заработной платы в 2022 году в коммерческих организациях

Инфляция – это процесс, который не нужно доказывать никому, кто совершал затраты с интервалом в некоторое время. Ч.1. ст.61 гражданского кодекса РФ говорит о том, что этот факт является общеизвестным и не нуждается в доказательствах.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Из этого положения следует, что установленная работникам номинальная заработная плата постоянно снижает свою покупательную способность. Получается, что затратив одинаковое количество времени и усилий, работающие люди смогут приобрести взамен все меньшее и меньшее количество материальных благ.

Чтобы хоть отчасти компенсировать эту несправедливость, в Трудовом Кодексе прописана обязанность индексации заработной платы.

Как эта обязанность реализуется на практике, в чем особенности механизма индексации, как этот процесс регламентируется документально, рассматриваем ниже. Также проанализируем, как действовать сотруднику, чья зарплата существенно расходится с уровнем потребительских цен, а предприниматель не делает ничего, чтобы хоть немного улучшить ситуацию.

Вопрос: Обязательно ли индексировать зарплату всем работникам организации независимо от ее уровня либо можно ограничиться индексацией зарплаты работников, которым установлена минимальная заработная плата? Посмотреть ответ

Что такое индексация заработной платы

Работая, любой человек должен быть уверен в том, что он обеспечивает себя и свою семью хотя бы минимально необходимыми возможностями для жизни. Эту норму призван гарантировать установленный МРОТ – размер зарплаты, ниже которого не может устанавливать планку никакой работодатель.

Как определить коэффициент индексации заработной платы работников в организации?

Поскольку стоимость жизни постоянно растет вследствие процесса инфляции, это требует и постоянного увеличения материальной составляющей трудового вознаграждения. Ст. 130 ТК РФ утверждает право трудящегося на рост реального содержания финансовой стимуляции труда, а ст. 134 указывает для этого определенный механизм – индексацию.

Индексация – средство для обеспечения соответствия трудовых доходов покупательной способности полученных средств или хотя бы для минимизации несоответствия. Он заключается в корректировке номинальной платы за труд (тарифов, окладов, ставок) за тот или иной временной промежуток в зависимости от уровня инфляции.

Виды индексации

В зависимости от времени, когда работодатель планирует осуществить индексацию, ее можно разделить на 2 типа:

• ретроспективная (сначала повысились цены, а повышение зарплаты произведено «вдогонку», чтобы скомпенсировать их рост);
• упреждающая (зарплату повышают заранее, предвидя скачок цен).

Вопрос: Вправе ли работодатель установить коэффициент индексации заработной платы в размере 0,1% от роста потребительских цен? Посмотреть ответ

Причины повышения зарплаты

Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:

1. Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
2. Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
3. Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.

Необходимо ли уведомлять работника о повышении заработной платы?

Закон обязывает работодателя индексировать заработную плату

ВАЖНО! Образец Положения о порядке индексации заработной платы от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Закон утверждает абсолютную обязанность работодателя содействовать повышению благосостояния своих сотрудников и адекватности реального содержания зарплаты. Ст. 134 ТК РФ называет индексацию прямым долгом любого работодателя, в какой бы сфере он ни действовал – в бюджетной или коммерческой.

Таким образом, тут разночтений быть не может – от работодателя императивно требуется проводить индексацию. Однако положения данной статьи не допускают ее однозначное толкование. Так, из них нельзя сделать точный вывод о:

• сроках проведения индексации;
• ее периодичности;
• процедуре индексирования зарплат.

Поскольку порядок индексации не прописан в основных законах, его должны регламентировать работодатели во внутренних нормативных актах:

• при заключении трудовых договоров (индивидуальных и коллективных);
• при оформлении любых соглашений, в том числе дополнений к договорам;
• в отдельном локальном нормативном акте;
• в отраслевом соглашении.

ВНИМАНИЕ! Если на предприятии отсутствует документ с регламентом индексации или ее механизм не упомянут в тексте трудового договора или коллективного договора, это не освобождает работодателя от обязанностей перед законом. Документ необходимо разработать или вписать изменения и дополнения в уже существующие акты. Отсутствие таких положений – это прямое нарушение требований Трудового Кодекса.

Поскольку современное трудовое законодательство в части регламентирования индексации несовершенно, вносятся законопроекты, призывающие изменить ряд неоднозначных формулировок, направленных на формирование более точного понятия о процедуре индексации заработной платы и ее императивности.

Горячая десятка вопросов об индексации заработной платы в 2022 году

Расчетливая подписка!

Сейчас подписку на журнал «Расчёт» можно получить бесплатно вместе с бератором «Практическая энциклопедия бухгалтера». Предложение ограничено, торопитесь! Подключить бератор с «Расчётом»

Ежегодно власти выпускают письма, распоряжения и напоминания о том, что все обязаны повышать заработную плату работников и грозят ужесточить требования к частным фирмам.

Индексировать заработную плату работодателей обязывает статья 134 Трудового кодекса РФ.

В ней установлено, что госорганы и госучреждения, а также органы местного самоуправления индексируют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Причем, индексация зарплаты является не правом, а именно обязанностью работодателя, в локальных документах компании должен быть прописан порядок индексации или принято отдельное положения об индексации.

Сейчас коммерческие фирмы вправе выбрать, как именно индексировать зарплату: по уровню потребительских цен или уровню инфляции.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики № 4/2017 от 15.11.2017, работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления.

В том числе: периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации, с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности.

Действительно ли готовятся изменения в ТК РФ, обязывающие частные компании индексировать зарплату?

Госдума несколько раз рассматривала вопросы, связанные с ужесточением требований по индексации заработной платы. Подобный законопроект о внесении изменений в статью 134 ТК РФ и сейчас есть в планах на рассмотрение.

Новая редакция статьи 134 ТК РФ содержит норму, обязывающую все коммерческие структуры, ежегодно индексировать заработные платы работников и вводит единый показатель обязательный для всех прибыль. Причем неважно в каком размере: это может быть и 100 рублей, и 100 миллионов.

В основу индексации планируется заложить показатель роста потребительских цен на товары и услуги.

В новой редакции статьи 134 ТК РФ хотят установить сроки индексации: не реже одного раза в год и не позднее 4 месяцев после окончания финансового года, то есть до 1 мая каждого года.

Но, пока это всего лишь планы, и ни сроки рассмотрения законопроекта, ни сроки введения новых норм ТК РФ в действие неизвестны.

На 2022 год правила индексации заработной платы коммерческими фирмами остаются прежними.

Нужно ли заключать дополнительное соглашение после индексации зарплаты?

Поскольку в процессе индексации размер заработной платы работника меняется, заключение дополнительного соглашения к трудовому договору становится обязательным.

Размер тарифной ставки или оклада обязательно должен быть указан в трудовом договоре с каждым работником по требованиям статьи 57 ТК РФ.

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Соответственно, при индексации заработной платы нужно обязательно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору.

Нужно ли индексировать зарплату работницам в отпуске по уходу за ребенком?

Согласно статьям 2 и 134 Трудового Кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Если оклад работниц в декрете установлен штатным расписанием, индексация зарплат по штатному расписанию должна проводится всем, в том числе и декретницам.

То есть, индексация по штатному расписания означает, что вы обязаны повысить зарплату всем, кто числится в штате.

Декретница, узнав об индексации зарплаты в компании, вправе потребовать повышения и своей зарплаты, в том числе через суд. Суд она, скорее всего, выиграет и вам придется проиндексировать ее зарплату задним числом.

Избежать индексации зарплат тех, кто временно фактически не работает, можно, если в локальных документах компании или в Положении об индексации предусмотрены условия индексации, которые неработающие выполнить не могут. Среди них, например, такие как достижение определенных финансовых результатов и т.п.

Индексацию можно проводить не по всему штатному расписанию, а по подразделениям и на основании установленных показателей.

Можно ли по-разному проиндексировать зарплаты руководства и работников?

Роструд считается неправильным вводить разный процент индексации зарплаты для разных категорий работников.

Индексация распространяется на всех работников. Она проводится в связи с ростом цен на товары и услуги, и для всех работников, проживающих в одном регионе, нужно увеличивать зарплату одинаково.

Размер заработной платы всех работников по приказу об индексации заработной платы должен быть увеличен на один и тот же уровень.

Нужно ли об индексации сообщать работникам?

Если в компании планируется провести индексацию заработной платы по статье 134 Трудового кодекса РФ, уведомлять об этом работников не нужно.

Но, поскольку согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 ТК РФ размер и состав заработной платы (в том числе размер тарифной ставки или оклада, должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) является существенным условием трудового договора, после индексации компания должна подписать с работником дополнительное соглашение, в котором указан новый размер его зарплаты.

Порядок индексации зарплаты в коммерческой фирме устанавливается нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями или другими ЛНА.

Индексация зарплаты проводится ежегодно?

В действующем законодательстве не установлена периодичность индексации заработной платы, однако работодатель должен проводить ее регулярно.

Прямого требования о ежегодной индексации в Трудовом кодексе нет. По статье 134 ТК РФ зарплата должна повышаться в связи с ростом потребительских цен. Задача индексации зарплаты – сгладить снижение заработной платы, вызванное ростом цен на товары и услуги. Пока цены растут, нужно индексировать зарплату, и делать это хотя бы раз в год.

Роструд требует, чтобы работодатели проводили индексацию каждый год. В крайнем случае не реже чем один раз в два года.

В любом случае статья 134 Трудового кодекса разрешает работодателям проводить индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА и самостоятельно определить периодичность, например раз в год в начале года или ежеквартально в начале каждого квартала.

Когда премии не считаются фиксированными и не подлежат индексации?

Индексацию заработных плат работодатель обязан проводить ежегодно в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги по требованиям статьи 134 ТК РФ. Но, стимулирующие выплаты работникам не всегда подлежат индексации.

Премии, надбавки, доплаты индексировать не обязательно.

Индексировать одновременно с зарплатой нужно только те премии, которые установлены в фиксированном размере. Премии, которые установлены в диапазоне значений работодатель индексировать не обязан.

Под индексацию подпадают только те выплаты, размер которых рассчитывается исходя из оклада кратно или в процентах и всегда в определенной сумме (фиксированной). Например, премия установлена в размере 40% оклада.

Если у компании в Положение об оплате труда либо в Положении о премировании установлен диапазон значений, например, от 20% до 100% к окладу, что премии не могут считаться выплачиваемыми в фиксированном размере. И их индексировать не нужно.

Можно ли установить пороговые значения для индексации?

Да, компания, воспользовавшись статьей 134 ТК РФ может самостоятельно определить порядок индексации. И вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме.

Например, можно в Положении об индексации прописать, что индексации подлежат определенные выплаты сотрудникам, например, оклады в пределах суммы, не превышающей 50 000 рублей, тарифные ставки, сдельные и повременные расценки. Или пойти от обратного и установить, что индексации не подлежат: часть оклада, превышающая 50 000 рублей, доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме и так далее.

Можно ли не индексировать зарплату из-за неудовлетворительных экономических показателей организации по итогам года?

Да, если финансовое положение компании не позволяет повысить фонд оплаты труда, суды встают на сторону работодателей.

Если индексация подтолкнет компанию к банкротству ситуация будет хуже, чем просто сохранение зарплат на прежнем уровне.

Суды полагают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия.

Еще по теме:

Бизнес, который «показывает» прибыль, обяжут индексировать зарплаты

Повышение оклада: считается ли индексацией?

Разная индексация зарплаты для руководителя и работников: правомерно?

Какой показатель взять для индексации заработных плат в 2022 году?

Организация самостоятельно выбирает выгодную величину для индексации. Это может быть индекс потребительских цен, процент инфляции или рост стоимости потребительской корзины. Если вы берете за основу уровень инфляции в стране, то помните, что этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2022 год инфляция запланирована на уровне 3,7%.

Но 21 сентября 2022 года правительство на заседании повысило прогноз по инфляции на 2022 год с 5,0% до 5,8%, рассчитывая, что цены будут прибавлять по 0,3% в месяц в IV квартале. По итогам девяти месяцев 2022 года инфляция оказалась намного выше запланированной и может еще вырасти. Окончательные данные по итогам года назовет Росстат в 2022 году.

Другой отправной точкой для определения значения увеличения зарплаты может быть величина прожиточного минимума в целом по России или в конкретном субъекте РФ. Начиная с 2022 года размер прожиточного минимума в целом по России устанавливается на очередной год до 1 июля текущего года.

Прожиточный минимум в 2022 году составляет 12 702 рубля, в 2022 году – 13 026 рублей по Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1070. Рост – 2,7%. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ устанавливается до 15 сентября текущего года на следующий год с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2022 году – 14 987 рублей, в 2022 году – 15 394 рубля по постановлению Правительства Московской области от 24 августа 2022 года № 706/29. Рост – 2,7%.

Еще один показатель – рост потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально каждый месяц публикуют Росстат и его территориальные органы. В сентябре 2021 года по сравнению с августом 2022 года индекс потребительских цен вырос на 6%.

Базовые показатели, такие как индекс потребительских цен и инфляции, не являются обязательной величиной. Компания вправе выбрать другую произвольную величину. Главное, чтобы индексация учитывала рост стоимости жизни.

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

• аренда недвижимости;
• торговля личным имуществом;
• доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
• прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Откуда брать средства на индексацию

За счет чего можно осуществлять регулярные повышения зарплаты в условиях инфляции? Для этого существуют официальные источники, разные для тех или иных сфер деятельности:

• бюджеты разных уровней – для работников бюджетной сферы;
• Пенсионный фонд РФ – для начисления пенсий;
• Федеральный бюджет, фонды соцстраха – для социальных выплат;
• собственные средства – для коммерческого предпринимательства и частного сектора экономики (текущие доходы или нераспределенная прибыль истекших лет).

Индексация зарплаты бюджетникам в 2022 году

Определенная дата пересчета зарплат бюджетникам в 2022 году, равно как и единый для всех процент, на который должен увеличиться доход, отсутствует.

Поясним, что бюджетников делят на 2 группы:

• те, кому ЗП повышается на условиях «майских указов» Президента РФ: врачи, медики, учителя, преподаватели вузов, научные работники, сотрудники культуры и т. д.;
• те, кого не включили в «майские указы»: госслужащие, судьи, прокуроры, военные и приравненные к ним.

Повышение зарплаты для этих категорий отличается. Для первой группы доходы возрастут на 6% — такой прогнозный рост номинальной зарплаты содержится в информации правительства. Изменение произойдет с 01.09.2019. Для второй категории зарплаты должны вырасти с 01.10.2019 на 4,3% — такая величина считается официальной цифрой инфляцией по итогам 2022 года. Увеличение зарплат на этот процент — минимальная обязанность государства.

Коэффициент индексации

Как именно производить индексацию, насколько поднимать зарплату – зависит от показателя, который выбрал работодатель и закрепил в определенных законом документах. В качестве его допустимо применять:

• индекс потребительских цен, который установлен в конкретном регионе или в целом по стране (по официальным данным Росстата);
• показатель инфляции, заложенный в федеральном или региональном бюджете;
• величина прожиточного минимума для населения;
• любой объективный показатель роста цен на товары и услуги.

Как оформить положение

Индексация зарплаты в положении об оплате труда должна быть оговорена с учетом ряда позиций. Положение должно содержать порядок подсчета сумм и установления коэффициентов. Ориентиром может быть:

• индекс потребительских цен (сведения размещаются на сайте Росстата РФ);
• уровень инфляции (определяется ежегодно в федеральных и областных законах);
• величина МРОТ для лиц, способных к труду (определяет Правительство РФ и региональный законодатель).

Образец положения о порядке индексации заработной платы включает информацию о периоде, сроках процедуры и других условиях, включая:

• фиксацию конкретных видов выплат, подлежащих пересчету;
• наличие формулы для подсчета и правил установления коэффициента;
• определение периода, с начала которого новые оклады подлежат применению;
• список документов, которые могут отражать результаты повышения зарплаты (штатное расписание, трудовые соглашения и т. п.);
• определение ответственных за реализацию процедуры лиц;
• установление алгоритма согласования документа с профсоюзом.

Разработав положение, руководитель подписывает локальный акт о его утверждении и вводе в действие.

По факту издания положения о повышении зарплаты с ним следует ознакомить всех сотрудников. Для этого предусмотрите в положении специальный блок, где работники будут ставить подпись.

Работодатель пренебрегает индексацией?

Это нарушение закона, чреватое административной ответственностью. Инспекция по труду, зафиксировав такое нарушение, может обеспечить ущемленным сотрудникам защиту их попранных прав, заставив нерадивого предпринимателя исправить ошибку и ответить по закону. Для этого работникам потребуется обратиться туда с жалобой о том, что на предприятии отсутствует или не соблюдается процедура индексации зарплат.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Многие опасаются обращаться в трудовую инспекцию, не зная о своем праве требовать не предоставлять работодателю сведений об авторе жалобы в соответствии с ч. 2 со ст.358 ТК РФ. При этом анонимно обратиться тоже не получится: жалобы без авторства не рассматриваются.

Обращаться можно и прямиком в суд, случается, что иск производится по представлению органов контроля. Срок для этого – 3 месяца со дня, когда трудящийся осознал, что его права оказались ущемленными (это может быть день начисления непроиндексированной зарплаты, аванса).

ВНИМАНИЕ! Суд в большинстве случаев просто обяжет предпринимателя разработать и принять положение об индексации, если в иске не содержится дополнительных требований.

Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации

Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2020 году и в последующие годы.

Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.

Среди обязательных мер повышения заработка — не только индексация зарплаты. С 1 января 2022 года изменился МРОТ. Теперь он составляет 11 280 рублей. И если кто-то из работников получал заработную плату ниже МРОТ, повысить ее до уровня минимальной — обязанность работодателя.