МРОТ: расшифровка понятия
Аббревиатура МРОТ, широко используемая с 1990-х годов, расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. И сегодня значение данного показателя сложно недооценить, ведь это база, от которой производится начисление минимальных сумм больничных и пособий беременным, а также обязательных страховых платежей самозанятых лиц за периоды до конца 2022 года (с 2022 года эта привязка отменена).
О том, в каких суммах самозанятые лица уплачивают взносы с 2022 года, читайте в статье «Какие страховые взносы платит ИП в 2018-2019 годах?».
Ранее этот универсальный показатель служил также для расчета некоторых налогов, штрафов и ряда обязательств по гражданско-правовым договорам, в которых было внедрено условие о привязке к МРОТ. Но в настоящее время для этих целей МРОТ не применяется.
МРОТ с 1 января 2022 года и заработная плата
МРОТ – это минимальный заработок, который организация или ИП (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц (ст. 133 ТК РФ). Однако имейте в виду, что «на руки» работник может получить и меньше МРОТ – за вычетом НДФЛ и других удержаний, например, алиментов. Соответственно, с 1 января 2018 года платить меньше 9489 рублей нельзя.
При этом стоит заметить, что оклад работникам с 1 января 2018 года может быть и меньше 9489 рублей. Ведь меньше МРОТ не может быть общая зарплата, в которую входят (ст. 129 ТК РФ):
- вознаграждение за труд;
- компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки;
- стимулирующие выплаты (премии).
Общая сумма всех таких выплат с 1 января 2022 года должна быть не менее 9489 рублей.
Если с 1 января 2022 года зарплата работников окажется меньше МРОТ (9489 рублей), то работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафов. Штраф для организации может составить от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном выявлении – от 50 000 до 70 000 рублей. Для директора или главбуха ответственность может быть такой: при первичном нарушении могут вынести предупреждение или выписать штраф от 1000 до 5000 рублей, при повторном – штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Более того, могут дисквалифицировать на срок от года до трех (ст. 5.27 КоАП РФ).
МРОТ в России
ФЗ о МРОТ принимается Госдумой РФ ежегодно. Суть каждого нового закона сводится к внесению изменений в ст. 1 и 2 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Так, в ст. 1 указывается новый размер минимальной оплаты труда, устанавливаемый по РФ на текущий год (например, для МРОТ 2022 года, действовавшего с 01.05.2018, — 11 163 руб. в месяц), а в ст. 2 определяется начало действия нового МРОТ (к примеру, начало действия МРОТ-2018 — 01.05.2018).
Величина МРОТ, применяемая с 01.01.2019, приравнена к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения за 2-й квартал 2018 года. Его значение равно 11 280 руб.
Минимальный размер оплаты труда, установленный Госдумой РФ, называется федеральным. Помимо федерального в субъектах РФ может устанавливаться значение регионального МРОТ.
О динамике значения федерального МРОТ и соотношении его величины с уровнем прожиточного минимума по РФ читайте здесь.
МРОТ с 1 января 2022 года: новый размер
МРОТ с 1 января 2022 года увеличен до 9489 рублей. От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда.
Проследить последнее увеличение МРОТ можно из нашей таблице, в которой учтены изменения с 2022 года.
Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда | Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц) | Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда |
С 1 января 2022 г. | 9489 | |
с 1 июля 2022 г. | 7 800 | ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ |
с 1 июля 2016 г. | 7 500 | ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ |
с 1 января 2016 г. | 6 204 | ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ |
Как видно, с 1 января 2022 года произошло довольно ощутимое повышение минимального размера оплаты труда. На 1689 р. (9489 р. – 7800 р.). Почему же так получилось?
Что входит в МРОТ
Ст. 133 ТК РФ предусматривает, что зарплата сотрудника, отработавшего полный месяц и выполнившего все свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Поэтому если работодателя будут проверять на соответствие зарплаты работников утвержденному на текущий год МРОТ, то проверяющий сверит уровень установленной у него зарплаты с тем, какой в регионе действует минимальный размер оплаты труда.
О том, какая из составных частей зарплаты не может устанавливаться меньше, чем МРОТ, читайте в материале «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы».
Взят курс на сближение с прожиточным минимумом
МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Однако прожиточный минимум за II квартал 2017 года равен 11 163 руб., а федеральный МРОТ всего 7800 руб. Специальный закон должен определить порядок и срок, в течение которого власти обязаны увеличить МРОТ (ст. 421 ТК РФ). И вот такой закон решили, наконец-то, принять.
Дело дошло до финальной стадии повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, установленного в России. В этих целях подписан и вступил в силу с 1 января 2022 года Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ:
- с 1 января 2022 – до 85% прожиточного минимума трудоспособного населения;
- с 1 января 2022 – до 100%.
Согласно законопроекту с 2022 года каждый год МРОТ будет устанавливаться в размере федерального прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года. При этом минимальный размер оплаты труда на следующий год не может быть меньше установленного МРОТ.
Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Федеральный прожиточный минимум устанавливает Правительство России, а региональные минимумы – региональные правительства.
Минимальный размер оплаты труда в 2018–2019 годах в регионах
Величина МРОТ, установленного в регионе, не может быть меньше, чем значение федерального МРОТ. Определяет ее соглашение представителей правительства субъекта РФ, профсоюзов и работодателей. Работодатели региона, не представившие в правительство субъекта РФ веских обоснований причин для неприсоединения к этому соглашению, обязаны применять при установлении зарплаты региональный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).
О том, в каких случаях осуществляется доплата до МРОТ, читайте в статье «Доплата до МРОТ внешним и внутренним совместителям».
О минимальной зарплате в регионе
Каждый трудящийся вправе получать достойную оплату. Но как установить границы разумно, если мы существуем в условиях рыночной экономики? Вмешиваться может только государство, устанавливая тарифные ставки, правила увольнения и пр., в т.ч. и нижнюю границу зарплаты. На федеральном уровне – это МРОТ, на региональном – минимальный размер заработной платы. Казалось бы, одно и то же, но различия есть.
МРОТ устанавливает Правительство РФ. Он используется для определения размеров социальных выплат и помощи малоимущим гражданам. Минимальная заработная плата (МРЗ) устанавливается Соглашением трёхсторонней региональной Комиссии.
Деятельность её осуществляется в Кировской области по закону от 06.11.2003 № 202-ЗО «О социальном партнёрстве в КО». Персональный состав Комиссии формируется по мере необходимости Постановлением Правительства области. Участвуют в заседаниях по вопросам установления нового размера минимальной з/п в области по 9 человек с каждой стороны. И только если все 3 стороны проголосуют большинством голосов «за», Соглашение примут.
Прожиточный минимум для определения МРОТ и МРЗ рассчитывается органами Статистики ежеквартально для разных категорий граждан. Согласно ст.133 ТК РФ минимальная зарплата не может быть ниже уровня прожиточного минимума. А это значит, что региональные компании не могут выплачивать зарплату менее установленного на территории Кировской области ПМ. За нарушение – штраф либо уголовная ответственность.
МРОТ по Москве
В Москве МРОТ также устанавливается путем подписания регионального соглашения между столичным правительством, местными объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В настоящее время действует соглашение от 15.12.2015, относящееся к периоду 2016–2018 годов. Оно предусматривает, что величина МРОТ для Москвы пересматривается ежеквартально и доводится до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако если прожиточный минимум снижается, то величина МРОТ снижению не подлежит, а остается равной действовавшей в предшествующем квартале.
Во всех остальных аспектах минимальный размер оплаты труда в Москве подчиняется общим требованиям законодательства о МРОТ.
Применение регионального МРОТ
Минимальная зарплата в Москве в 2022 году регламентируется трехсторонним соглашением от 15 декабря 2015 года, участниками которого выступают Правительство города, объединение профсоюзных организаций Москвы и объединение работодателей. Документом устанавливается правило, по которому минимальная величина по оплате труда не должна быть ниже зафиксированного прожиточного минимума для жителей Москвы. Актуализация данных осуществляется ежеквартально.
Регионального МРОТ в Москве в 2022 году должны придерживаться все субъекты хозяйствования, функционирующие на территории города федерального значения. Применение федерального МРОТ, как исключение, возможно в таких ситуациях:
- региональный МРОТ может не учитываться предприятиями, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета;
- федеральный МРОТ применяют компании или ИП, официально оформившие свой отказ от присоединения к договору об установлении нового минимума в регионе (отказ должен быть мотивированным, сроки его подачи ограничены).
Какой МРОТ в 2018–2019 годах в Москве
МРОТ (Москва) с 01.10.2017 был увеличен до 18 742 руб. в соответствии с ростом величины прожиточного минимума в регионе (постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП).
По итогам 3-го квартала 2022 года прожиточный минимум в Москве оказался ниже, чем за 2-й квартал 2022 года, поэтому величина МРОТ с 01.01.2018 не изменилась и составила 18 742 руб. С 01.11.2018 величина прожиточного минимума в Москве немного подросла и составила 18 781 руб. (постановление Правительства Москвы от 19.09.2018 № 1114-ПП).
МРОТ в регионах с 1 января 2018 года
Региональные власти с 1 января 2022 года могут установить в специальном соглашении свой МРОТ, превышающий федеральный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Однако от регионального МРОТ можно отказаться. В этих целях потребуется оформить мотивированный отказ и отправить его в местное отделение Комитета по труду и занятости.
В соответствии с ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Он не должен быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ). Работодатели считаются присоединившимися к региональному соглашению о минимальном размере зарплаты, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минтруд России письменный мотивированный отказ присоединиться к нему. В этом случае все положения регионального соглашения организация обязана выполнять (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). А значит, минимальный размер зарплаты, установленный региональным соглашением, обязателен для работодателя.
Заметим, что Москва, как столица, традиционно славится более дорогой жизнью, чем остальные субъекты РФ. Поэтому и МРОТ в столице выше федерального. Сейчас в Москве за 2 квартал 2022 года величина МРОТ составляет 18 742 руб. В настоящее время сведений о МРОТ на 2018 год по Москве нет. Однако, скорее всего, в ближайший месяц Правительством Москвы будет установлен прожиточный минимум на 3 квартал 2022 года. Именно этот показатель будет использоваться в качестве московского МРОТ с 1 января 2022 года.
Что касается МРОТ с 1 января 2022 года в Московской области, его размер не меняется с 01.12.2016 года и составляет 13 750 руб. (п. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области, заключено 30.11.2016 № 118).
Именно этот показатель продолжит применяться и в 2022 году, при условии, конечно, что не будет принято новое областное Соглашение.
Вы можете посмотреть размер МРОТ с 1 января 2022 года в России в таблице по регионам 2022. Однако в настоящее время новых данных по минимальным региональным размерам оплаты труда практически нет.
На фоне других субъектов РФ особняком стоят город федерального значения Санкт-Петербург и Ленинградская область. Эти регионы уже определились с величиной МРОТ на 2022 год. С 1 январе он составляет:
- 17 000 руб. – в Санкт-Петербурге (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2022 год от 20.09.2017 № 323/17-С;
- 11 400 руб. – в Ленинградской области (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2022 год от 21.09.2017 № 10/С-17).
Итоги
Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Устанавливают его как на федеральном, так и на региональном уровнях. Федеральный МРОТ 1–2 раза в год повышается. Региональный может пересматриваться чаще, но в любом случае не может быть меньше федерального МРОТ. Размер этого параметра определяет минимальный уровень зарплаты и минимальную величину платежей по больничным, пособий на детей.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
МРОТ и московская зарплата: зависимость
Московские работодатели (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше московского МРОТ (18 742 р.), только если они присоединились к московскому региональному соглашению. Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться. Если ваша такой отказ был отправлен, то зарплату в Москве с 1 января 2022 года можно сравнивать с федеральным МРОТ (9489 р). Для многих работодателей разница ощутима: 9253 р. = (18 742 р. – 9489 р.).
Московский МРОТ, применяемый с 1 января 2022 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:
- за работу во вредной вреде и опасных условиях;
- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;
- ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.
Иными словами, за сверхурочную работу, нужно платить сверх московского МРОТ. Такой порядок следует из пункта 3.1.3 Трехстороннего соглашения.
С МРОТ сравнивайте общую сумму выплаты за месяц до того, как удержите НДФЛ. То есть на руки человек может получить и меньше минимальной оплаты.
Включайте в МРОТ все премии и вознаграждения, входящие в систему оплаты труда. Исключение – районные коэффициенты и надбавки, их начисляйте сверх минимальной оплаты.