Во время работы иногда случаются неприятные происшествия с последствиями различной тяжести, в результате которых страдают люди. Что должен сделать работодатель, чтобы впредь такое не повторялось, а конкретно этот случай не грозил ему серьезными убытками и осложнениями в работе? На что рассчитывать пострадавшему работнику? Ответы – в гл.36 Трудового кодекса РФ, постановлении Правительства №653 от 31.08.2002 г. и в этой статье.
Вопрос: Как определить степень вины работника при возникновении несчастного случая на производстве? Посмотреть ответ
Что считается несчастным случаем на производстве?
Несчастный случай на производстве имеет место, когда в результате непредвиденного стечения обстоятельств или неправильных действий люди получают увечья. Происшествие связано с рабочим временем, местом и профессиональными обязанностями, причем достаточно одного из этих трех факторов.
Как провести расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом?
Если в результате события:
- рабочий потерял трудоспособность навсегда или временно, пусть даже на один день;
- ему теперь придется искать работу с другими условиями труда;
- случилось непоправимое, и кто-то погиб,
то такой случай требует расследования, регламентированного законом, и соответствующего документального оформления.
ВАЖНО! На работодателе лежит абсолютная и безусловная ответственность за жизнь и здоровье работников через обеспечение безопасных условий для труда.
Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования
ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
- насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
- как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.
По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.
Не тяжелые – значит, легкие
Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.
Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).
К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.
В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.
3 степени тяжести повреждений
Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:
- Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
- Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
- Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
- ослепление (на 1 или оба глаза);
- онемение и/или глухота;
- утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
- обезображивание (лицевые травмы);
- психические расстройства.
Особый случай
Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.
Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.
Может ли работодатель профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев?
Прискорбное происшествие или несчастный случай?
Прежде чем начать оформлять соответствующую документацию, необходимо выяснить, можно ли квалифицировать происшедшее именно как несчастный случай на производстве.
Заполненный образец акта о несчастном случае на производстве.
Специально созданная комиссия, изучив причины, место и время происшествия, делает вывод о его связи с производством, изложив их в главном документе касательно несчастных случаев – акте формы Н-1.
Возможны такие варианты вердикта:
- Несчастный случай, имеющий связь с работой. Для этого должна быть выяснена и документально или показаниями свидетелей подтверждена связь случившейся беды с трудовой деятельностью.
Связь с рабочим временем:- несчастный случай имел место в рабочее время, включая обеденные перерывы, подготовку к работе и ее завершение;
при сверхурочном труде на благо компании;
- во время промежутков между сменами или вахтами.
Связь с местом действия:
- по дороге на службу и обратно (если доставляет работников транспорт предприятия);
- в командировке и пути туда и назад;
- при поездках на личном транспорте по делам работы (если это отмечено в договоре).
Связь с обязанностями:
- работа предусматривает деятельность с источниками повышенной опасности;
- работник выполнял распоряжение работодателя, даже не связанное с его должностью;
- пострадавший помогал ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций.
Как возместить утраченный заработок при несчастном случае на производстве?
- сотрудник находился и действовал на предприятии вне рабочего времени;
производилась какая-либо деятельность сотрудника на работе в личных целях;
В таких случаях расследование хоть и проводится, но акт о нем составляется в произвольной форме.
Что делать пострадавшему сотруднику?
После того, как немного отошла на задний план непосредственная угроза здоровью, работник начинает задумываться о материальной ответственности своего работодателя. Если случилось самое страшное, этот вопрос встает перед осиротевшими родственниками. Итак, что делать сотруднику, если он стал жертвой несчастного случая на производстве?
- Как можно быстрее уведомить работодателя.
- Сохранять все медицинские документы и чеки на лекарства и медуслуги.
- Ожидать, пока с ним свяжутся представители комиссии, назначенные для расследования (или самому инициировать проверку, обратившись в органы по охране труда).
- Получить на руки экземпляр составленного комиссией акта Н-1.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если последствия несчастного случая сотрудник ощутил через какое-то время, либо здоровье ухудшалось постепенно, нужно сообщить работодателю об этом как можно раньше: это повлияет на расчет компенсационных выплат.
Комиссия по расследованию несчастного случая
Трудовым законодательством на работодателя возлагается обязанность незамедлительно создать комиссию не менее чем из трех человек (окончательный состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов) для расследования несчастного случая, ее состав утверждается соответствующим приказом (распоряжением).
Согласно статье 229 Трудового кодекса, состав комиссии зависит от степени тяжести произошедшего несчастного случая. Так, если травма была квалифицирована как легкая, то комиссию возглавляет работодатель и в нее включаются: специалист по охране труда (сотрудник, назначенный ответственным за организацию работы по охране труда); представители работодателя и профсоюза (иного представительного органа работников).
При тяжелых же травмах (смерти) комиссию возглавляет должностное лицо государственной инспекции труда и в нее также должны входить:
- представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
- представители исполнительного органа страховщика (при расследовании несчастных случаев с застрахованными).
Если несчастный случай произошел с сотрудником, который был направлен для выполнения работы к другому работодателю, то в состав комиссии должен входить представитель работодателя, направившего это лицо.
В комиссию запрещается включать лиц, ответственных за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.
Обратите внимание, что расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем). При этом комиссия обязана использовать материалы расследования катастрофы (аварии, иного повреждения транспортного средства), проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.
Пострадавший (его законный представитель, иное доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая.
Если несчастный случай произошел у работодателя – физлица, то в расследовании принимают участие данный работодатель (его представитель), доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда (может привлекаться на договорной основе).
На какие выплаты можно рассчитывать?
Не вся материальная ответственность лежит на работодателе, многие затраты компенсирует Фонд социального страхования (ФСС).
СПРАВКА. По действующему законодательству, все работники должны быть обязательно застрахованы, даже те, кто не имеет гражданства РФ (ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998). Если гражданин не счел нужным придерживаться этой нормы закона, он может рассчитывать на компенсацию не как сотрудник, а в соответствии с гражданским кодексом (с ч.2 гл.59 ГК РФ).
Способ и размеры выплат различаются в зависимости от степени увечья.
Травма достаточно легкая (непродолжительная потеря трудоспособности) – больничный в размере среднего оклада оплачивает работодатель.
Тяжелая травма или летальный исход: часть расходов несет работодатель, а часть – ФСС.
Страховики оплатят:
- больничный;
- стоимость лечения, обследования, реабилитации, протезирования и т.п.;
- при необходимости – пособие по инвалидности;
- при летальном исходе – пособие родственникам по потере кормильца.
Работодатель, если доказана его вина в случившемся, выплатит:
- утраченный из-за травмы заработок;
- компенсацию морального вреда.
Как оформляется больничный при производственной травме?
Оплата больничного при травме на производстве осуществляется только при должном документальном подтверждении факта несчастного случая.
Получение сотрудником производственной травмы удостоверяется:
1. Листком нетрудоспособности, в котором:
- присутствует код 04 в графе «Причина нетрудоспособности»;
Посмотреть пример заполнения работодателем больничного при производственной травме можно в КонсультантПлюс, бесплатно оформив пробный доступ к системе.
О возможных для больничного листа значениях кодов подробнее читайте в статье «Что означают в больничном листе коды нетрудоспособности?».
- отражается дата составления акта о несчастном случае по форме Н-1.
2. Актом Н-1, форма которого утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
С 2022 года рассчитывать и оплачивать больничный по производственной травме работодателю не нужно. Он должен только отправить необходимые сведения и документы в ФСС. А тот уже все посчитает и выплатит деньги работнику напрямую.
Подробнее о прямой выплате пособий с 2022 года вы можете узнать в нашей памятке.
Какие документы для выплаты пособия нужно получить с работника и отправить в ФСС, узнайте в Готовом решении от КонсультантПлюс. Пробный доступ можно получить бесплатно.
До 2022 года расчет и выплату пособия производил работодатель, а ФСС компенсировал ему эти суммы (за счет взносов на травматизм) полностью с 1-го дня больничного. В этом было отличие процедуры выплаты пособия при производственной травме от больничного при обычном заболевании (когда ФСС возмещал расходы работодателя только с 4-го дня нетрудоспособности работника).
Порядок действий работодателя
Узнав о случившемся ЧП, работодатель должен предпринять ряд действий, как того требует здравый смысл и действующие законы.
- Обеспечить оказание пострадавшим первой помощи.
- Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации, обезопасить других людей:
- удалить персонал с места происшествия;
- закрыть доступ в опасную зону;
- при необходимых допусках и оборудовании начать локализацию или устранение последствий либо вызвать уполномоченные службы, например, МЧС.
- Обеспечить сохранность обстановки в неприкосновенности до расследования:
- оградить территорию, поставить предупреждающие знаки;
провести фото- или видеосъемку;
- составить схему события.
- Если от несчастного случая пострадала группа от 2 человек, либо последствия его тяжелые, надо проинформировать необходимые инстанции и лиц (порядок извещения определен ст. 228.1 ТК РФ):
- местное представительство ГИТ;
прокуратуру;
- местную администрацию;
- ФСС;
- профсоюзный орган.
- Расследовать и документально оформить несчастный случай.
ВАЖНО! Лучше доверить это штатному специалисту по охране труда: он все равно обязан быть членом созданной комиссии.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если состояние пострадавшего постепенно или резко ухудшилось или он через некоторое время умер, нужно не позднее, чем в трехдневный срок, сообщить об этом в ГИТ, объединение профсоюзов и ФСС.
Что относят к несчастным случаям
Производственные несчастные случаи (НС) регулируются трудовым законодательством. Работодатель расследует и учитывает происшествия, случившиеся с сотрудниками при исполнении трудовых обязанностей, выполнении поручений руководства и других действий, обусловленных трудовым договором (ст. 227 ТК РФ). К несчастным случаям относят:
- травмы и телесные повреждения;
- тепловые удары и ожоги;
- обморожения и утопления;
- удары током и молнией;
- поражение излучением;
- укусы и повреждения от животных, насекомых;
- повреждения в результате аварий, стихийных бедствий и ЧС, взрывов, разрушений зданий и конструкций;
- иной вред здоровью.
Алгоритм, что должен сделать работодатель при несчастном случае, зависит от степени тяжести повреждения здоровья — легкие и тяжелые. Характер НС определяют по схеме из Приказа Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.
ВАЖНО!
Независимо от степени тяжести и характера повреждения, работодатель обязан расследовать каждый несчастный случай из ст. 227 ТК РФ. Если организация сокроет происшествие, ей грозит штраф (ст. 15.34 КоАП РФ). Должностное лицо заплатит от 500 до 1000 рублей, юридическое — от 5000 до 10 000 рублей.
