Работодатель не сокращает рабочий день в жару — это переработка?

Охрана здоровья работников в жару

Роспотребнадзор опубликовал информационное сообщение для работодателей в связи с аномальной жарой. Инспекторы напомнили, что в условиях высокой температуры воздуха работать полный день нельзя — необходим сокращенный рабочий день из-за жары как в условиях офиса, так и при работе на улице.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ в обязанности работодателя входит создание нормальных условий труда работникам, включая комфортную температуру воздуха. Если нет возможности обеспечить работу с кондиционером, значит, придется сокращать рабочий день. ТК РФ не устанавливает правила работы в жару в помещении: по Трудовому кодексу существует только обязанность работодателя сделать место работы комфортным и безопасным. Детали и норма рабочих часов при высокой температуре конкретизируются в СанПиН.

ВАЖНО!

С 01.03.2021 года действует новый СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. В нем собраны все важные факторы окружающий среды, влияющие на здоровье людей.

Нормы температуры воздуха и допустимая продолжительность труда

В новом СанПиН 1.2.3685-21 установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях. Очевидно, что условия работы у разных специалистов в одной организации разные:

• кто-то работает в офисе;
• кто-то — в цеху или на складе;
• кто-то на улице.

В зависимости от характера деятельности и места работы отличаются и требования к температуре воздуха. Например, для офисных работников в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.1996 №21, нормальной признают — от 23 до 25°C. При превышении показателя 28,4°C рекомендуется установить укороченный рабочий день в связи с жарой. Кроме того, требования меняются в зависимости от того, в каких условиях работает человек:

• с умеренным напряжением;
• с тяжелыми физическими нагрузками.

Из СанПиН следует, на сколько сократить 8-часовой рабочий день, если температура в офисе достигла 30°С — на 3 часа, максимальная трудовая смена 5 часов.

В офисе

Сколько разрешено работать при высокой температуре воздуха в помещении, смотрите в таблице:

За температурными условиями, в которых работают сотрудники в летнее время, обязан следить уполномоченный по охране труда или специальная комиссия. В случае превышения допустимых значений следует составить протокол с результатами замеров. На основании этого протокола директор организации, выполняя требования СанПин 2.2.4.548-96, установит распорядок дня в жару, издаст приказ о сокращении рабочего дня. С этим приказом необходимо ознакомить всех заинтересованных работников: фактически для них это простой по инициативе работодателя. Эта таблица показывает, при какой температуре воздуха сокращается рабочий день в офисах: как только столбик термометра пересекает отметку в 28,5 градуса, пора укорачивать день на 1 час.

Сокращение графика

Инициировать или рекомендовать корректировку в случае выявления чрезмерной жары может Роспотребнадзор, что регламентируется Письмом от 21 июня 2022 года. Трудодень при этом уменьшается по зафиксированным отклонениям:

• при повышении параметров до отметки 28,5 — на 1 ч.;
• при 29 — 2 ч.;
• 30,5 — 4 ч.

При этом корректировки стандартного графика по рассматриваемым обстоятельствам не станет причиной уменьшения заработной платы. Эта ситуация относится к простою, а значит оплата за неотработанное время осуществляется в рамках ч.2 ст.157 ТК РФ.

Работа на открытом воздухе

Не все работы выполняются в офисе: строители, курьеры, садоводы и другие сотрудники вынуждены большую часть времени проводить вне помещений, и для них важна температура, при которой нельзя работать на улице. Подробно о правилах такой работы напомнили специалисты Роспотребнадзора:

• если температура воздуха выше 32,5 градусов, работу необходимо прекратить;
• перенести время работы на утро и вечер;
• использовать спецодежду из плотной ткани;
• не допускать к труду в таких условиях тех, кто младше 25 и старше 40 лет;
• иметь под рукой и чаще пить воду.

В таблице показано, при какой температуре можно работать на улице летом при выполнении разных категорий работ.

Такие показатели даны в СанПиН 1.2.3685-21. Категории I–II определяются исходя из энергозатрат:

• I, а и б — это трудовые функции, выполняемые сидя или с минимальным передвижением;
• II, а и б — выполняемые при ходьбе и с перемещением небольших грузов;
• III, а и б — связанные с постоянным передвижением и переноской значительных тяжестей.

Актуальные наказания

КоАП точно описывает, при какой температуре в рабочем помещении или цеху нельзя работать по Трудовому Кодексу, а также определяет типы наказаний в случае несоблюдения СанПиН. Так штрафные санкции начинаются от 20 000 рублей, а в некоторых ситуациях деятельность компании вовсе ограничивается до момента проведения повторной проверки после устранения несоответствий. На самом деле выявить нарушение рекомендаций всех вышеупомянутых в статье инстанций сможет только Санитарно-Эпидемиологическая Служба, которая имеет в своем распоряжении диагностическую технику.

Зарплата за сокращенный из-за жары рабочий день

Если рабочий день станет меньше, то и заработок разрешается уменьшить. Существует три варианта:

1. Простой по вине работодателя, поскольку он не обеспечил оптимальные условия — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей среднего заработка (этот вариант применим, если работник трудится в помещении, в котором своевременно не установлен (не отремонтирован) кондиционер).
2. Простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — в этом случае оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (такая оплата возможна, если работник трудится на улице).
3. Не уменьшать заработок работников, сохранив за ними полную оплату труда (так, как если бы они работали полный день без сокращения), — это актуально, когда предоставляете перерывы в работе в течение дня, которые включаются в рабочее время работника.

Уменьшение трудового дня на основании приказа руководителя оформляется как время простоя по вине работодателя. За такие дни, вне зависимости от того, сколько фактически было отработано часов, оплачивается:

• отработанное время;
• время простоя по ставке 2/3 от среднедневного заработка сотрудника на основании норм статьи 157 ТК РФ.

То есть за все часы, которые работники должны были работать, но не смогли из-за жары, работодатель обязан заплатить не менее 2/3. Таким образом, такое сокращенное время работникам невыгодно.

При Каких Температурах Возможен Сокращенный Рабочий День? Ответ Есть!

Приветствую, уважаемые друзья! Не знаю как у вас, а у нас в Новосибирске относительно холодный период идёт для ноября. Вроде солнечно, сухо, но из-за влажности и северо-восточного ветерка достаточно холодно. Думаю, что работу при низких температурах можно попробовать сократить. О том, как это сделать, вы узнаете из этой заметки.

Тут главное понимать, при каких температурах появляется возможность сократить рабочий день. Принимая во внимание требования Трудового кодекса, гигиенические нормативы, содержащиеся в санитарных правилах и нормативах (“Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда” и “СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы”, устанавливающие среди прочего оптимальные и допустимые температурные показатели для рабочих мест), руководитель компании может принять решение о сокращении рабочего дня или же о прекращении работы при экстремально низких или высоких температурах. Но этого могут потребовать и сами сотрудники. Согласно статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. По закону “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. А что как не холод на рабочем месте может привести к переохлаждению и заболеванию человека? Таким образом, работодатель обязан контролировать микроклимат на предприятии, в том числе и температуру на рабочих местах. Измерение температуры на рабочих местах производится при помощи термометра или психрометра не менее 3-х раз за рабочий день (смену). После замеров необходимо составить протокол, в котором обосновать и дать оценку выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям Санитарных правил. Только проведя все необходимые измерения, работодатель может принять решение о сокращении рабочего дня работников на основании норм Санитарных правил и сохранении за работниками полной заработной платы с учётом того, что температура окружающей среды не соответствует допустимым величинам. Если же работа связана с осуществление трудовой деятельности на открытом воздухе, то статья 109 ТК РФ предусматривает при низких температурах специальные перерывы для обогрева. Эти перерывы включаются в общее рабочее время. И в судебной практике были прецеденты, когда сотрудники отстаивали свое право на теплое рабочее место. В Определении Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2010 № 14529 государственному предприятию было выдано предписание об устранении нарушений, в том числе несоблюдения температурного режима в помещениях предприятия и на рабочих местах. А в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 11.12.2008 № А82-653/2008-9 суд указал, что работодатель не обеспечил безопасных условий труда своему работнику, что привело к несчастному случаю на производстве во время утепления работником окон по причине неудовлетворительного содержания здания, выразившегося в неутеплении оконных переплетов для работы в осенне-зимний период, в результате чего температура воздуха на рабочем месте была ниже нормы. Для справки: При каких температурах в офисе возможен сокращенный рабочий день? Условия труда регулируются санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.548-96 “Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений”. Согласно документу, те, кто работает в помещениях, условно разделяются на пять категорий:

Читайте в PRO+ детальный разбор: Новый порядок обучения по охране труда: инструкция по применению + комплект документов

• сидячая работа. Сюда относятся управленцы, офисные работники, рабочие швейного и часового производства. Для них самая комфортная температура в помещении +22°С – +24°С.
• если весь день проходит на ногах. Например, это контролёры, продавцы-консультанты. Они должны работать при +21°С – +23°С.
• работа предполагает некоторое физическое напряжение. Например, экскурсоводы, сотрудники уборочных цехов на машиностроительных предприятиях. Оптимальная температура для них – +19°С -+21°С.
• работа, связанная с ходьбой и переносом тяжестей до десяти килограммов. В основном это рабочие заводов — слесари, сварщики. Для них температура в помещении должна быть +17°С – +19 °С.
• предполагает тяжёлый физический труд, например, в литейных и кузнечных цехах. К этой же категории относятся грузчики, которые переносят мебель и технику тяжелее десяти килограммов. Для них температура несколько ниже — + 16°С -+18°С.

При снижении температуры на рабочем месте на 1 градус ниже нормы рабочее время сокращается на 1 час. Таким образом, при температуре +19°С рабочий день офисного работника будет составлять 7 часов, +18 °С — 6 часов и так далее. При температуре +12°С и ниже работа прекращается и согласно статье 157 ТК РФ рабочее время в таком случае оплачивается работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки. Однако хочу отметить, что СанПиН 2.2.4.548-96 не имеют статуса нормативных правовых актов, в связи с чем, требования, установленные данными актами, не могут рассматриваться в качестве обязательных, и носят лишь рекомендательный характер. Если же рабочее место расположено в неотапливаемых помещениях или работы производятся на открытом воздухе, можно руководствоваться “МР 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях”, а также нормативными документами регионального и/или муниципального уровня. Далее список документов, на которые вы можете ссылаться при лоббировании вопроса о сокращении рабочего времени в связи с пониженными температурами: 1. Статья 21 Трудового кодекса РФ – работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. 2. При этом статья 212 ТК РФ обязывает работодателя в числе прочего, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. 3. На основании статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. 4. На федеральном уровне требования к условиям труда регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – Закон № 52-ФЗ). 4.1. В частности п. 1 ст. 25 говорит, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4.2. Согласно п. 2 ст. 25 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. 5. В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.2.4.548-96. “2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы” показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. 5.1. На основании п. 4.3 СанПиН 2.2.4.548-96 показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются, в том числе температура воздуха, скорость движения воздуха. 6. “МР 2.2.7.2129-06. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях”, а также на нормативные документы регионального и/или муниципального уровня. На этом у меня всё. До новых заметок!