Прием на работу граждан Украины в 2022 г.: с РВП, ВНЖ, по патенту, по временному убежищу

Нормативная база

Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Приказ Минздравсоцразвития РФ №564н от 28.07.2010

Приказ МВД России №363 от 04.06.2019

Необходимые документы

Какие документы запросить, оформляя прием на работу гражданина Украины в 2022 году, определяет ст. 327.3 ТК РФ:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• разрешительные документы;
• полис или договор ДМС, в случае если работодатель не готов сам обеспечить медицинское обслуживание работника;
• СНИЛС;
• ИНН;
• трудовую книжку советского или российского образца. Если ее нет, российскую ТК заводит работодатель.

Вид разрешительных документов определяется статусом иностранного гражданина.

Временно пребывающие граждане Украины

Украинцы, как и все иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке, если хотят работать, обязаны оформить патент в 30-дневный срок. Для его получения необходимо обратиться в органы по вопросам миграции. Документ выдается на срок до 1 года, но необходимо своевременно вносить ежемесячный авансовый платеж.

Работодателю, перед тем как оформить на работу гражданина Украины в 2022 году на основании патента, следует обратить внимание на некоторые моменты:

1. Регион. Трудится украинец только в том регионе, в котором выдан патент. Из этого правила есть исключения, касающиеся разъездной работы и направления в командировки некоторых рабочих и специалистов. Полный перечень приведен в Приказе Минздравсоцразвития №564н от 28.07.2010 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации вне пределов субъекта…, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».
2. Специальность. Принять кандидата на должность, отличную от указанной в патенте нельзя, за это предусмотрен штраф организации.
3. Оплата и срок действия. Срок «годности» патента указан в самом документе, но необходимо детально изучить квитанции об его оплате. Оплачивать взнос следует ежемесячно или на больший срок, пропорционально увеличивая сумму платежа. Просрочка хотя бы на день прекращает действие патента. Особые трудности возникают с этим в 2020 году, т.к. из-за пандемии и ограничительных мер по борьбе с ней своевременно вносить платежи и продлевать документы для многих было затруднительно. Для урегулирования ситуации Президент РФ Указом №274 от 18.04.2020 приостановил течение сроков действия патентов до 15.06.2020. Отметим, что про отмену авансовых платежей на этот период в Указе ничего не говорится, то есть 16 июня все неоплаченные вовремя патенты прекратили свое действие, а их владельцам надлежит оформить новые. С этой же даты возвращен обычный порядок продления и оплаты.
4. Действительность. В некоторых ситуациях патент мигранта аннулируется. Для быстрой проверки на сайте МВД работает специальный сервис, хотя ведомство и подчеркивает, что полученная информация носит исключительно справочный характер.

Временно и постоянно проживающие граждане Украины

Для тех, кто намерен надолго остаться в РФ, предусмотрено получение разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство.

РВП выдается мигранту по его заявлению, с учетом установленных органами власти квот. В этот период ему нет необходимости оформлять дополнительные документы для работы. Но трудоустройство гражданина Украины с РВП в 2022 году осуществимо только в регионе выдачи РВП. При переезде, необходимо «перевести» документ в нужный регион, обратившись в МВД. Работать вне пределов этого региона получится, занимая должности из Приказа №564н.

Вид на жительство — самый «лакомый» статус для иностранца, т.к. его получение фактически приравнивает мигранта в правах к гражданам РФ. Оформившим ВНЖ не потребуется никаких дополнительных документов для трудоустройства в любой должности на всей территории РФ.

Работодателю, принимая украинца, имеющего РВП или ВНЖ, следует только проверить сроки действия документов. Для РВП это 3 года, ВНЖ ранее выдавался на 5 лет, теперь — бессрочно. В отличие от временно пребывающих, таким мигрантам не нужны и полисы ДМС, т.к. они подлежат медицинскому страхованию на тех же условиях, что и граждане РФ.

Беженцы

Нередко у кадровиков возникает вопрос, нужно ли разрешение на работу гражданам Украины, выехавшим с территории военных действий. Ответ найдем в ст. 13 115-ФЗ — не нужно, если гражданин, прибыв в РФ, оформил статус беженца или временного переселенца. В качестве разрешения на работу и одновременно удостоверения личности в таком случае выступает свидетельство, выдаваемое при оформлении этих статусов. ДМС беженцам и переселенцам не нужен, они подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках ст. 10 Федерального закона №326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Процедура их оформления на работу мало отличается от приема граждан РФ, но важно помнить о необходимости направить уведомление о приеме такого лица в МВД в трехдневный срок.

Граждане ДНР и ЛНР

Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика де-юре не являются самостоятельными государствами и не признаются в РФ в качестве таковых. Их граждане оформляются на работу, как и любые другие иностранцы. Единственное отличие касается удостоверения их личности. Указом №74 от 18.02.2017 Президент РФ В.В. Путин признал паспорта ДНР и ЛНР в качестве документов, удостоверяющих личность граждан этих районов, то есть их допустимо предъявлять при заключении трудового договора.

При этом многие жители этих непризнанных республик имеют и украинские паспорта. Если кандидат предъявляет оба документа, использовать удобнее тот, который указан в миграционной карте. Это убережет от разночтений с МВД при подаче уведомления о приеме. Никаких других поблажек нет, поэтому, перед тем как устроить на работу гражданина Украины, проживающего на территории ЛНР и ДНР, запрашивают стандартный пакет документов, предусмотренных ст. 65 и 327.3 ТК РФ.

Особенности приёма на работу иностранца

В 2022 году гражданин Украины, желающий работать на территории Российской Федерации, должен иметь на руках актуальный договор, а также полис медицинского страхования.

Если у человека нет полиса, то наниматель должен заключить договор с медицинской организацией.

Ниже рассматриваются пункты, которые обязательно должны учитывать работодатели.

1. Необходимо выяснить статус иностранца, имеется ли право на временное или постоянное проживание.
2. Имеет ли иностранец визу или находится нелегально. Этот пункт не относится к большинству гостей страны из СНГ.
3. Обратить внимание на миграционную карту. В графе «цель поездки» должно быть указано, что человек прибыл для работы.
4. Гражданин, которому не требуется виза, должен иметь оформленный патент на работу. Кто приехал по визе – печатное разрешение на занятость в РФ. Подлинность предоставленных документов можно проверить на сайте ФМС в разделе проверки разрешений данного типа. Для этого нужно знать и данные паспорта потенциального сотрудника. В то же время на интернет-ресурсе будет показана общая информация. Более детальные данные могут предоставить в миграционном учреждении.
5. Нужно оформить соглашение с иностранцем о трудоустройстве.
6. Оформить бумагу для миграционного органа. На протяжении трех дней после оформления договора на работу, следует уведомить органы об этом.
7. Следует помнить, что любые нарушения миграционных правил страны могут привести к серьезным последствиям. Органы могут выписать штраф на сумму до 1 млн. руб. Кроме того, может быть заморожена вся работа компании на срок до трёх месяцев.

Правила, которые нельзя нарушать

• Работник должен иметь патент;
• Занятость должна осуществляться в сфере, записанной в соглашении с работодателем, нечестность наказуема.
• Патент, зарегистрированный в другой местности страны, не подойдёт;
• Отправить данные в миграционную службу о трудоустройстве украинца.

Какая есть работа в России для Украинцев можно узнать пройдя по данной ссылке.

Особенности трудового договора

Перед тем как принять на работу гражданина Украины и при составлении трудового договора с украинцем, важно учесть некоторые нюансы:

• срочный договор с украинцем заключается, только если к этому есть основания (см ст. 59 ТК РФ). Срок действия патента или других документов таковым не является;
• в договор обязательно включаются сведения о разрешительных документах (патент, РВП, ВНЖ);
• в текст документа следует внести сведения об условиях оказания медицинской помощи работнику. Для работающих по патенту — реквизиты полиса ДМС или договора между организацией-работодателем и медицинским учреждением, для имеющих РВП, ВНЖ и беженцев в таком качестве выступает, помимо перечисленных, и полис ОМС.

Какую документацию следует запросить от гражданина Украины для трудоустройства?

Помимо подтверждающих статус гражданина документов, в случае трудоустройства он должен предоставить в отдел кадров такой же перечень документов, который предусматривается и для граждан России.

В силу ТК РФ к этому перечню относятся следующие документы:

• паспорт, либо иной документ, который позволяет провести идентификацию личности гражданина;
• бумажный или электронный СНИЛС;
• трудовая книжка;
• при трудоустройстве не обойтись без документа, который может подтвердить образование кандидата (его специальность либо соответствующую квалификацию);
• страховой полис, который действует на территории России (запрашивается у временно пребывающих в стране иностранцев). Можно обойтись и без ДМС, в случае, когда у работодателя заключен договор на предоставление платных медицинских услуг с соответствующей организацией. Также ДМС не потребуется в иных случаях, определенных федеральным законодательством и международными договорами России;
• с временно пребывающего в России кандидата на трудоустройство запрашивается патент;
• нужно РВП для того, чтобы заключить договор с иностранцем, который временно проживает в России;
• вид на жительство для тех, кто постоянно проживает в России.

О чем еще важно помнить! Необходимо отметить, что с 2022 года начался переход на электронные трудовые книжки, о чем предупреждаются сотрудники при приеме на работу. По собственному усмотрению иностранный гражданин может выбрать бумажный вариант ведения трудовой.

Налоги

Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:

Страховые взносы начисляются в следующих размерах:

Уведомления в МВД

При принятии на работу иностранных граждан необходимо уведомить об этом МВД. В трехдневный срок подают сведения о приеме и увольнении таких работников. Форма уведомления, как и порядок его заполнения, утверждается МВД. На сегодняшний момент действует бланк, введенный Приказом №363.

Если гражданин Украины работает по патенту, никаких сложностей с заполнением не возникает. Уведомление заполняют так:

Иная ситуация с украинцами, имеющими РВП, ВНЖ или являющимися беженцами. У них нет дополнительного документа, разрешающего трудиться, поэтому не ясно, что указать в соответствующих пунктах.

Из порядка заполнения и пояснений в самой форме следует, что поступить в таком случае необходимо так:

• пункт 3 оставляют пустым;
• в пункт 3.1 вносятся реквизиты законодательного акта, на основании которого украинцу разрешено работать (один из пунктов ст. 13 115-ФЗ):

Проиллюстрируем примером:

Отметим, что на практике с этим часто не соглашаются инспекторы ОВМ. Они требуют в п. 2.9 внести реквизиты РВП, ВНЖ или свидетельства беженца. Такая позиция представляется неверной, т.к. в самой форме четко указано на необходимость предоставить ссылку на НПА, предусматривающий возможность украинца работать без патента.

Решить, доказывать ли свою правоту или согласиться с неправомерными требованиями, предстоит работодателю.

Востребованные специальности в России

Понятно, что большее количество соискателей едет в столицу России. В 2022 году число приезжих увеличилось в 3 раза. Москва и Московская область очень популярны, но и регионам страны есть что предложить жителям соседнего государства.

Работники с высшим образованием пользуются большим спросом и найти работу украинцу на хорошую должность не составит трудности.

Больше шансов получить должность у специалиста с опытом работы и хорошим резюме.

Однако, не секрет, что без диплома о высшем образовании тоже всегда найдется занятость, правда не столь высоко оплачиваемая.

У российских работодателей пользуются спросом украинские:

Часто встречается ситуация, когда на заработки приезжают целыми семьями. Гражданин Украины, конечно вне конкуренции с другими иностранными лицами и умея работать в одной из вышеперечисленных сфер, легко найдет выгодное место.

Как правило, такие соискатели более квалифицированы, чем другие иностранцы и имеют меньшие запросы в плане зарплаты.

Мнение эксперта

Черноволов Петр Васильевич, специалист по вопросам миграции

Если появятся вопросы, задавайте их мне!

Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует получить патент на трудоустройство, важно правильно оформить на границе миграционную карту. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!

Миграционный учет

В соответствии с Законом №109-ФЗ «О миграционном учете…», прием на работу украинцев с предоставлением жилья за счет или на территории организации автоматически делает ее принимающей стороной, поэтому такого работника необходимо обязательно поставить на миграционный учет.

Сама процедура довольно простая: собираем пакет документов и отвозим его в МВД. Сотрудники проверяют правильность заполнения и вносят сведения в базы. На руки принимающей стороне выдается отрывная часть уведомления о прибытии, которую возвращают иностранцу.

Обычно требуются следующие документы:

• копия паспорта иностранца;
• копия миграционной карты;
• копия патента и всех чеков о его оплате или же копия РВП, ВНЖ, свидетельства беженца;
• заполненная форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства. Актуальный бланк утвержден приказом МВД;
• копия трудового договора;
• документы, подтверждающие правомерность владения (пользования) жилым помещением, в котором проживает украинец.

Важно: регистрации по месту пребывания, истекающие в период с 15 марта по 15 декабря 2022 года, нет необходимости продлевать, они пролонгируются автоматически на основании Указа Президента №580 от 23.09.2020.

Регистрация трудоустроенных граждан

Если на работу принимается иностранец, регистрация будет осуществляться не в обычном жилом помещении, как обычно, но на юридическое лицо, то есть проводится регистрация на предприятии. Для процедуры потребуется подготовить следующие бумаги:

• Запрос о постановке украинца на учет.
• Загранпаспорт.
• Трудовой патент.
• Миграционная карта.
• Официальное свидетельство о регистрации.
• Трудовое соглашение.
• Квитанция, подтверждающая оплату патента.

В главное управление по делам миграции можно предоставлять предварительно заверенные копии перечисленных справок. Оригиналы не нужны.

Перечисленные документы являются обязательными. Отсутствие хотя бы одного приведет к назначению определенных штрафов.

Как только руководитель принимает иностранца на работу, он должен сообщить об этом в ГУВМ. Для этой цели придется составить специальное уведомление и сразу отправить его в отделение.

Штрафы

Рассказывая о том, как взять на работу гражданина Украины, невозможно не упомянуть о наказаниях за нарушение порядка оформления и миграционного учета таких граждан. Для наглядности сведем все штрафы в таблицу:

Какую ответственность несёт наниматель

Любая допущенная работодателем ошибка может привести к тому, что уведомление не будет зарегистрировано. В этом случае ему грозит штраф размером до 1 000 000 рублей.

Размер штрафа для физического лица – от 5,0 до 7,0 тыс. рублей.

Если правонарушение было совершено по вине должностного лица, то размер штрафа – от 35 тыс. до 70 тыс. рублей.

Не исключено административное приостановление деятельности организации на срок до 3 месяцев.

Такие же строгие санкции ожидают российского нанимателя в том случае, если он несвоевременно уведомит или совсем не уведомит ГУВММВД об увольнении украинца.