Размер доплаты к пенсии до прожиточного минимума в 2022 году: таблица по регионам

Прожиточный минимум и МРОТ: в чем разница?

МРОТ — это величина платы за труд, ниже которой не может оказаться зарплата работника, отработавшего полный месяц с выполнением возложенных на него обязанностей (ст. 133 ТК РФ). ТК РФ прямо говорит о том, что МРОТ должен быть выше или как минимум равен прожиточному минимуму трудоспособного населения.

МРОТ устанавливается законодательно как для всей территории РФ (федеральный МРОТ), так и по регионам (ст. 133.1 ТК РФ). В последнем случае он не может быть ниже федерального. Конкретную величину регионального МРОТ определяет 3-сторонняя комиссия (ее составляют представители законодателя, работодателей и работников).

Допускается действие в регионе нескольких величин МРОТ, причем они могут делиться следующим образом:

• для работников бюджетной сферы — в зависимости от подчиненности госструктуры (федеральной или региональной);
• коммерческих структур — в привязке к регионам ведения деятельности или к масштабам бизнеса.

Прожиточный минимум — величина расчетная, зависящая от реальной стоимости ряда параметров, формирующих объем потребительской корзины. Последнее понятие отвечает минимально необходимому для поддержания жизни и здоровья человека набору продуктов, непродовольственных товаров и от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Считать его положено 1 раз в квартал (ст. 4 закона № 134-ФЗ).

Размер МРОТ в отличие от величины прожиточного минимума — величина прогнозная, пользоваться которой надо в течение некоторого времени после ее установления. Безусловно, выбор этой величины опирается на какие-то реальные цифры прошедших периодов, но прежде всего зависит от финансовых возможностей государства и его субъектов, обеспечивающих содержание госструктур соответствующих уровней. До сих пор эти возможности не позволяли вводить величину МРОТ с привязкой к прожиточному минимуму. Есть в РФ регионы, ориентирующиеся на такую привязку, но их немного. То есть МРОТ и прожиточный минимум в 2022 году — как для страны в целом, так и для большинства субъектов РФ — находятся в соотношении, не отвечающем нормам, провозглашенным трудовым законодательством.

Как правило, размер МРОТ устанавливается на год (необязательно с его начала), но может меняться также с иной периодичностью. В регионах периодичность зависит, прежде всего, от изменения федерального значения этого показателя. В субъектах РФ, реально привязавших МРОТ к прожиточному минимуму, пересмотр его величины осуществляется поквартально.

О динамике значения федерального МРОТ читайте здесь.

Прожиточный минимум в 2018:таблица по регионам

От чего зависит сумма прожиточного минимума?

Как рассчитывается прожиточный минимум в России в 2022 году? Правила его определения закреплены в законе № 134-ФЗ (ст. 4) и постановлении Правительства РФ от 29.01.2013 № 56.

Расчет должен осуществляться раздельно по каждой из трех основных демографических групп населения (трудоспособное, пенсионеры, дети) и на душу населения в среднем, основываясь:

• на составе потребительской корзины (он на период до 2022 года утвержден законом «О потребительской корзине…» от 03.12.2012 № 227-ФЗ);
• данных статистики об изменении уровня цен на показатели, отвечающие составу потребительской корзины (продукты, товары непродовольственного назначения, услуги, иные обязательные платежи).

Выполняется такой расчет как в целом по РФ, так и по регионам, ежеквартально по фактически сформировавшимся цифрам. Итоги по России подводятся, как правило, в последнем месяце квартала, следующего за обрабатываемым. Результат утверждается постановлением Правительства РФ. То есть информация о величине реального прожиточного минимума в России на 2022 год появится не раньше июня, после завершения обработки данных за 1-й квартал.

Исключение из этого порядка составляет установление прожиточного минимума для пенсионеров, от значения которого зависит размер социальных доплат к пенсии (федеральных и региональных). Его величину определяет рост цен на продукты питания, и вводится он ежегодно на очередной финансовый год до его начала (пп. 3 и 4 ст. 4 закона № 134-ФЗ), причем в регионе до сведения ПФР эта цифра должна быть доведена не позднее чем за 2 месяца до наступления года применения.

Какой прожиточный минимум действует в 2022 году для пенсионеров на федеральном уровне? Его значение (8 726 руб.) установлено законом «О федеральном бюджете…» от 05.12.2017 № 362-ФЗ.

О взаимосвязи размера пенсии и прожиточного минимума читайте здесь.

Подробнее об индексации

Продовольственную корзину необходимо постоянно пересматривать, но власти проводили данное мероприятие 3 года назад (еще до кризиса). Сегодня ситуация поменялась, поэтому властям стоит задуматься о том, чтоб пересмотреть данный показатель и тем самым увеличить размер данной величины. В современное время единственным возможным способом увеличения данного показателя является индексация на размер прогнозируемой инфляции, и если говорить о том, какой процент индексации запланирован на прожиточный минимум в 2018 году, то скрывать ничего власти не планируют. Коэффициент индексации будет полностью соответствовать уровню прогнозируемой инфляции, то есть он составит 4-4,5%.

Новости по теме:

• Прожиточный минимум на ребенка в 2022 году
• Какой будет минимальный прожиточный минимум в России…
• Будет ли повышение зарплаты помощникам судей в 2022 году?
• Повышение зарплаты сотрудникам МВД в 2022 году в России
• Зулия Раджабова о 2022 годе
• Будет ли повышение зарплаты (окладов) почтовым…

Соответственно, уровень данной экономической величины возрастет ровно на установленный процент, то есть он вырастет ровно настолько, насколько вырастет инфляция в государстве. Слишком большим назвать данное повышение точно ни у кого не получится, но подобное повышение – это лучше, чем вообще ничего.

В современное время ПМ на ребенка считается не просто важной экономической величиной, он имеет еще и важное социальное значение. Дело в том, что именно на его размере рассчитывается детская заработная плата (по условиям законодательства РФ официально работать гражданам страны разрешено с 14 лет) и размеры всевозможных пособий на детей (в рамках программы, направленной на борьбу с ухудшающимся демографическим положением в стране, власти должны делать все для того, чтоб они возрастали).

Ситуация в регионах

Обсуждая прожиточный минимум на ребенка в 2022 году, не стоит забывать о том, что для каждого региона данная величина будет неодинаковой, ведь уровень жизни в разных областях государства неодинаковый. Наиболее высоким показателем могут «похвастаться» столичные жители, потому что на детей, проживающих на территории Москвы и области, государство выделяет около 14 000 рублей. Примерно на такую же сумму могут рассчитывать граждане Чукотки, потому что граждане данного региона имеют достаточно высокий уровень доходов, однако во всех остальных регионах ситуация выглядит намного печальнее.

В завершение стоит сказать о том, что, в соответствии с информацией, прописанной в продовольственной корзине, ребенку в год требуется:

• около 125 килограмм хлебобулочных изделий;
• примерно 62 килограмма фруктов и такое количество мясных продуктов;
• 100 кг картофеля и 110 кг других овощей;
• ориентировочно 20 килограмм рыбы;
• 300 литров молока (и молочной продукции) и около 200 яиц.

Большая часть независимых экспертов справедливо считает, что перечня продуктов питания, указанного в продовольственной корзине, для нормальной жизнедеятельности детям в современное время катастрофически не хватает, поэтому корзина нуждается в пересмотре.

Более того, прожиточный минимум на ребенка в России на сегодняшний день сравнительно с другими странами считается крайне низки, ведь, к примеру, в США данная величина определяется суммой в 300-400 долларов, а в состав продовольственной корзины входит в два раза больше позиций, чем в РФ (и это при том, что уровень жизни в Америке гораздо выше) поэтому нынешней российской власти есть над чем задуматься и к чему стремиться. С целью достижения «нормального» уровня данной величины властям придется увеличить ПМ примерно в два раза, и о том, но, откровенно говоря, в государственном бюджете нет средств на проведение данного мероприятия, поэтому за новостями по данному вопросу необходимо регулярно следить.

Какой будет связь МРОТ и прожиточного минимума на 2018 год?

Наступление 2022 года ознаменовалось введением новой величины федерального МРОТ (9 489 руб.), снова не достигшего уровня прожиточного минимума. Но этот же закон («О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ) установил правило о том, что начиная с 01.01.2019 МРОТ по России ежегодно будет устанавливаться в объеме прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения за 2-й квартал предшествующего года. И если для очередного года расчета эта величина окажется меньше, чем для предшествующего, то в сторону снижения МРОТ меняться не будет.

Таким образом, законодательно закреплено правило о ежегодном пересмотре значения федерального МРОТ в привязке его к величине прожиточного минимума.

Однако Президент РФ решил не дожидаться января 2022 года и подписал закон «О внесении изменений…» от 07.03.2018 № 41-ФЗ, согласно которому МРОТ сравняется с прожиточным минимумом уже с 01.05.2018 и составит 11 163 руб.

Подробности см. здесь.

Итоги

Величина прожиточного минимума рассчитывается ежеквартально исходя из реальной текущей оценки показателей, отражающих состав потребительской корзины. Расчет делается как в целом по РФ и по субъектам, так и в разбивке этих данных по трем основным демографическим группам населения. Одну из этих групп представляют лица трудоспособного возраста. С величиной прожиточного минимума них в соответствии с положениями ТК РФ должна увязываться величина устанавливаемого МРОТ, задача которого — обеспечивать минимальный уровень существования населения.

Между тем МРОТ, несмотря на его систематический рост, регулярно оказывается ниже величины прожиточного минимума. Не изменилась эта ситуация и с наступлением 2022 года. Однако законодательно установлена дата (01.01.2019), начиная с которой величина МРОТ ежегодно будет доводиться до значения прожиточного минимума, рассчитанного за 2-й квартал предшествующего года. Но внеплановый рост МРОТ до прожиточного минимума уже не за горами — с 01.05 2018 .
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.