Невыдача трудовой книжки при увольнении является грубым нарушением законных прав работника. Но мало кто знает, что сотрудник может не только привлечь бывшего руководителя к ответственности, но и получить моральную и материальную компенсацию от недобросовестного работодателя.
Часто причиной того, что уволенный работник не получил вовремя этот документ, может быть не только халатность сотрудников кадровой службы, но и напряженные отношения с руководителем. Попытка вредить или манипулировать работником, удерживая один из главных трудовых документов, приводит к особенно неприятным последствиям, если увольняющийся не просто уходит, а планирует в ближайшее время устроиться на новую работу.
В большинстве случаев выяснять отношения с бывшим руководством, просить или устраивать скандал бессмысленно, все это может только ухудшить ситуацию. Вполне реально защитить себя, сохраняя спокойствие и действуя в соответствии с законами о труде. Куда следует обратиться уволенному сотруднику? Как нужно поступить, если после увольнения работодатель не отдает трудовую книжку? Что делать, чтобы компенсировать себе потери, связанные с этими неправомерными действиями?
Заявление (обращение к работодателю): как писать?
Заявление пишется в свободной форме на стандартном листе А4. В нем указывается следующая информация:
- ФИО и контактные данные составителя заявления (работника).
- Требование выдать заявителю трудовую книжку в связи с увольнением лично на руки.
- Дата составления обращения.
- Подпись и расшифровка подписи заявителя.
Если по каким-либо причинам работник не сможет позже лично явиться за своей трудовой книжкой, к заявлению можно приложить согласие на отправку документа по почте. В согласии следует указать адрес, на который должна быть отправлена трудовая книжка уволенного работника.
Заявление или письменное обращение следует составить в двух экземплярах, один из них передается работодателю. На втором экземпляре представитель работодателя ставит пометку о получении заявления со своей подписью, этот документ работник оставляет у себя. При отказе представителя работодателя принять заявление или оставить подпись на втором экземпляре письменное обращение следует отправить в организацию работодателя с уведомлением заказным письмом.
Разумеется, если невыдача трудовой книжки работодателем явилась следствием ошибки в работе кадровой службы, обычного письменного обращения будет достаточно, чтобы исправить ситуацию. Другое дело, если удерживая у себя документы, работодатель намеренно препятствует трудоустройству бывшего работника. В подобной ситуации решить проблему без обращения в контролирующие органы или в суд не получится. Как поступить работнику, если не выдают трудовую книжку намеренно?
Какими методами действовать
Итак, работодатель намеренно не отдает нужный вам документ. Попытки действовать согласно трудовому кодексу не увенчаются успехом, а в компании оставаться не хочется. В таком случае, можно воспользоваться двумя способами: обратиться в трудовую инспекцию или начать судебное разбирательство. Рассмотрим каждый из методов подробнее.
Обращение в трудовую инспекцию
Обращение в трудовую инспекцию следует после следующих нарушений со стороны работодателя:
- Отсутствие работы по трудовому договору.
- Выплата не в полном объеме или со сдвинутым графиком.
- Отсутствие социального страхования работника по закону.
- Рабочее место сотрудника не соответствует нормам трудового законодательства.
- Иные нарушения трудового законодательства.
В данном случае работодатель отказывается выдавать необходимый документ. Так как мы хотим обратиться в трудовую инспекцию, то сначала узнайте адрес территориального отделения инспекции, затем составьте обращение с указанием на нарушение трудовых прав.
Также не забудьте приложить все необходимые документы, которые могут подтвердить ваши доводы. После чего надлежит отнести или переправить заказным письмом составленное заявление.
Само же обращение должно быть составлено правильно и состоять из следующих пунктов:
- наименование территориального отдела трудовой инспекции, контактные данные руководителя учреждения;
- контактные данные гражданина и его должность;
- доводы, которые указывают на нарушение трудовых прав;
- личная подпись и дата на составленном заявлении.
Административная ответственность работодателя. Штрафы, санкции
Невыполнение выданного предписания, включая нарушение сроков выдачи на руки или своевременного оформления трудовой книжки, дает Федеральной инспекции по труду и занятости право привлечь работодателя, нарушившего закон, к административной ответственности. Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении для юридического лица может составлять от 30 до 50 тысяч рублей . Должностное лицо, то есть руководитель, или индивидуальный предприниматель, не выдавший трудовую книжку вовремя, может получить наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет или штраф от 1000 до 5000 рублей.
Но если несмотря на проверку Роструда и выданное предписание, работодатель не отдает трудовую книжку, что делать работнику?
Имеет ли право работодатель не отдавать?
У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.
В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.
Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.
Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.
В этом случае можно воспользоваться следующими вариантами:
- С письменного согласия уволенного работника она пересылается Почтой России.
- Передать её через посредника на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.
Ни в коем случае нельзя:
- Удерживать ТК, если работодателем возложена на работника материальная ответственность.
- Заставлять его подписывать обходной лист или иным образом затягивать выдачу ТК.
- Заставлять специалиста выполнить (завершить) необходимую работодателю работу.
- Шантажировать его и угрожать ему, например, увольнением «по статье» в случае отказа выполнить условие работодателя.
Зная о грозящей за невыдачу трудовой ответственности, работодатель, не желающий отпускать нужного ему работника, обычно поступает другим способом – не принимает его заявление об увольнении.
Как обязать бывшего работодателя выдать трудовую книжку через суд
Как еще можно действовать, если не отдают трудовую книжку? Обратиться в суд. С обращением в судебную инстанцию не стоит затягивать. Срок исковой давности по факту невыдачи трудовой книжки и прочих документов в день увольнения ограничен 3 месяцами со дня расторжения трудового договора.
Судебный процесс – самый распространенный и эффективный способ восстановления нарушенных прав, если работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать, чтобы в судебном порядке обязать бывшего начальника выдать заполненную трудовую книжку?
Для начала работнику необходимо правильно составить исковое заявление. Можно написать его самостоятельно или обратиться за помощью в юридическую консультацию. Потребуется указать следующую информацию:
- Сведения об истце (заявителе).
- Периоды работы и должность заявителя, дата увольнения.
- Сведения о работодателе.
- Правонарушение, совершенное в отношении заявителя, со ссылкой на статьи ТК РФ.
- Просьба заявителя: выдать трудовую книжку, внести изменения в уже имеющиеся записи и прочее. В исковое заявление о невыдаче трудовой книжки также вносятся требования моральной компенсации и возмещения материального вреда, если они имеются.
- Приложения: копии подтверждающих документов.
Копия искового заявления передается под подпись или отправляется с уведомлением заказным письмом ответчику, то есть работодателю.
Если работодатель не отдает трудовую книжку, что делать
Наиболее распространены следующие случаи, когда работодатель избегает выдачи трудовой или прямо отказывается её выдать:
- Не желает отпускать работника, так как он ему необходим для производственного процесса.
- Демонстрирует своё могущество среди членов трудового коллектива, осознавая степень допущенного нарушения.
- Он некомпетентен в вопросах трудового права и слабо осведомлён о своей ответственности.
- Трудовая работника утеряна или подверглась порче, а уполномоченное лицо пытается избежать ответственности.
Зная мотивы задерживания трудовой, вы сможете наиболее адекватно сориентироваться в происходящем процессе. Если они вам не ясны, нужно охватить их единым алгоритмом действий.
Не отдают трудовую книжку после увольнения — куда обращаться?
Действуйте уверенно, защита прав работника в трудовых спорах может рассматриваться в различных инстанциях, куда обращаться, если не отдают трудовую книжку при увольнении:
- Комиссией по трудовым спорам (КТС) на предприятии, с которого вы увольняетесь.
- Трудовой инспекцией вашей области.
- Районным судом по месту нахождения организации.
- Прокуратурой.
Сроки обращения
Имейте в виду, что решение вопроса имеет срок давности в 1 месяц по всем проблемам, касающимся трудовых отношений. По решению суда он может быть продлён до 3 месяцев, при условии активно предпринимаемых вами попыток для возвращения ТК от работодателя.
Рамки установленного срока мотивированы тем, что за вынужденное время вашего прогула, пока вы не могли получить свою книжку от работодателя, вам положена компенсация в размере средней заработной платы, выплачиваемой вам в последней должности. Соответственно, сроки предусмотренной выплаты ограничены.
Этот срок отсчитывается от последнего дня работы на предприятии, в соответствии с приказом об увольнении. Но если приказ не издан, а ваше заявление пропало по неизвестным причинам, вам придётся действовать с самого начала, подавая заявление по всем правилам.
Напишите заявление в двух экземплярах, подайте его руководителю, пояснив, что первое заявление он обязан подписать как ответственное лицо, а второй экземпляр – копия. Копия нужна для подстраховки, во избежание прецедента утери поданного заявления.
После подписания обоих экземпляров, оставьте один из них для производства, проверив правильность его регистрации в журнале входящей корреспонденции. Второй экземпляр оставьте на хранение.
После этого через 15 дней вы имеете право требовать выдачу трудовой. В данном случае или в других ситуациях, когда работодателем уже издан приказ об увольнении, книжка выдаётся без задержки. При её не выдаче в течение трёх дней после увольнения, вы имеете право обратиться в КТС, если оно имеется в вашем подразделении или на предприятии.
В других случаях или по вашему усмотрению, можно обратиться в трудовую инспекцию. По резолюции, выданной этими организациями, стоящими на защите интересов работников, можно получить задерживаемую книжку.
Если в рассмотрении вопроса вам будет отказано или решение будет не в вашу пользу, после полученного отказа или отрицательного решения вы можете подать документы в районный суд по месту расположения организации ответчика (ст.35 АПК РФ). Без предварительного рассмотрения вопроса КТС или трудовой инспекцией, суд документы в производство не примет.
Акт о неполучении трудовой книжки в день увольнения — образец.
Поговорим об ответственности
Тем не менее, обратите внимание на причину отказа в рассмотрении вашего вопроса. В некоторых случаях с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу ТК. К ним могут относиться ситуации:
- Если дата увольнения не совпадает с последним днём работы уволенного по основанию п.6 ч.1 ст.81 или п.4. ч.1 ст.83 ТК РФ (ч.6 ст.84.1 ТК РФ).
- При увольнении женщины, срок действия договора с которой продлён на основании беременности (ч.2 ст.261).
- После принятия работодателем надлежащих мер по передаче трудовой владельцу.
В этих случаях работник может обратиться с запросом о выдаче или пересылке документа, препятствий в плане получения быть не должно.
Иногда невыдача книжки связана с серьёзными проблемами, которые комплексно затрагивают несколько аспектов трудового законодательства. По этой причине многие работники сразу обращаются в прокуратуру.
Обращаться необходимо в районную прокуратуру того района, где располагается организация, на которую подаётся жалоба. Работник пишет заявление прокурору.
Для обращения необходим один небольшой нюанс – работодатель действительно поступил неправомерно в ваш адрес, а вы всё оформили надлежащим образом.
В этом случае обращение окажется максимально эффективным, а зарвавшийся руководитель ответит за все нарушения сразу, которые выявит прокурорская проверка. По результатам прокурорской проверки вам выдадут документ и оплатят вынужденные прогулы.
Заявление прокурору, в отличие от искового, пишется в свободной форме, без ссылок на статьи и другие основания. Здесь нужно лишь изложить обстоятельства дела в лаконичной форме, с указанием:
- даты увольнения;
- наименования организации;
- своих личных данных;
- личных данных ответственного лица.
Заявление в прокуратуру о невыдаче трудовой книжки — образец:
Стандартной в этом заявлении должна быть только «шапка», которая оформляется в верхнем правом углу листа формата А-4. В ней, в строгой последовательности должны быть указаны:
- Прокурору (указать наименование) района, города (название).
- Фамилия, имя, отчество прокурора.
- От кого, с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса заявителя.
- Контактный телефон заявителя.
После наименования документа, составляется сам текст, с просьбой о проведении прокурорской проверки с целью защиты ваших прав. Укажите, что трудовая книжка вам не выдана незаконно. Ожидайте результатов, которые обязательно будут вам представлены письменно.
Ответственность на работодателя за хранение и производство ТК возлагается на основании ст.45 Правил (№ 225), которые оглашают необходимость организации условий на производстве, где степень защиты этих документов будет предельно высокой.
Кроме этого ответственность может быть вменена специальному уполномоченному лицу на основании должностных инструкций или приказа руководителя.
Ответственность в этом случае окажется немалая. В соответствии со ст. 5.27 АПК РФ, он может быть привлечён к ответственности в виде административного штрафа от 30 000 рублей до 50 000 рублей. Уполномоченное лицо может быть оштрафовано на сумму от 1 000 рублей до 5 000.
Если по его халатности или злоупотреблению была утрачена трудовая работника или нескольких лиц, что повлекло для них нелицеприятные последствия – ответственность может перейти на уровень уголовной:
- На основании ст.140 УК РФ – не предоставление информации.
- На основании ст.293 УК РФ – халатность.
- Ст. 324, 325 или 292 УК РФ вменяются в случае намеренного корыстного распоряжения трудовой работника.
Кроме этого, гражданским иском в суде пострадавший из-за вовремя не выданной трудовой книжки работник, имеет право взыскать с работодателя возмещение морального вреда.
Взыскание происходит путём подачи искового заявления в районный суд по месту нахождения работодателя. Правовых оснований для этого более чем достаточно – это ст.151 ГК РФ. Также статьи Трудового кодекса РФ: 3, 21, 22, 237, 294.
Обычно моральный вред взыскивают наряду с материальным, которым в данном случае будет оплата вынужденного прогула. Моральный вред вы можете взыскать за нанесённые вам страдания, связанные с ущемлением ваших прав, за дискриминацию, унижения, которым вы подверглись со стороны работодателя, который не желал выдавать трудовую.
Очень уместно взыскать моральный вред при оскорбительной, уничижительной форме поведения в ваш адрес в присутствии третьих лиц.
Если имеют место факты тяжёлой жизненной ситуации, в которой вам было очень сложно и морально дискомфортно – укажите это в заявлении. Например:
- У вас расстроилась нервная система, и вы обратились к врачу (представить справку).
- У вас началась депрессия и вам потребовалась помощь психолога или психотерапевта.
- Вы страдали от бессилия и обиды, что к вам отнеслись несправедливо.
Все ваши претензии, высказанные в иске нужно подтвердить справками или свидетельскими показаниями и просить суд взыскать за моральный ущерб конкретную, определённую вами сумму денег.
Материальная компенсация работнику
Невыдача (удержание) трудовой книжки на предыдущей работе лишает гражданина возможности трудоустроиться на новое место или обратиться за временной поддержкой в Центр Занятости. Таким образом, работник остается без возможности получать пособие по безработице или заработную плату. Что делать? Не отдают трудовую книжку или намеренно задерживают выдачу этого документа? Это в первую очередь повод потребовать через суд компенсацию заработной платы за тот период, когда работник не мог трудоустроиться по вине бывшего работодателя. За каждый день вынужденного бездействия суд обяжет выплатить работнику компенсацию в размере не менее среднего заработка в организации бывшего работодателя.
В каких случаях работодатель не несет ответственности
Однако, имеются случаи, когда работодатель не несет ответственности за задержку трудовой книжки. Среди таких причин выделяются:
- Систематические прогулы работника и нанесение им материального ущерба компании.
- Попадание сотрудника в тюрьму.
- Бывший работник компании не явился в течение нескольких дней для расторжения контракта.
- Иные причины, по которым работодатель не несет ответственности перед работником.
Нередко бывают ситуации, когда работник появляется спустя длительный временной промежуток и заявляет, что ему не отдали трудовую книжку. Начинается шантаж работодателя, и процесс судебного характера может затянуться на длительное время.
Также работодатель не несет ответственности, если день выдачи трудовой книжки выпадает на выходной день. В этом случае работодатель может пойти на уступки.
Стаж и день увольнения
Еще одно нарушение прав уволенного сотрудника касается трудового стажа, которого работник лишился по вине бывшего работодателя. Решением суда работника восстанавливают на работе на весь период, когда трудовая книжка находилась у недобросовестного работодателя. Днем увольнения будет признан день, когда работнику фактически была выдана трудовая книжка и иные документы, подтверждающие сведения о работе и стаже. После вступление в силу решения суда работодалель обязан:
- Издать приказ о восстановлении уволенного сотрудника на работе, в должности, которую он занимал на момент увольнения.
- Внести запись в трудовую книжку восстановленного в должности работника о признании недействительной ранее сделанной записи о расторжении с работником трудового договора.
- Издать новый приказ об увольнении, датированный днем выдачи трудовой книжки.
- Внести в трудовую книжку соответствующую запись.
Важно! Восстановление в должности не влечет за собой обязанность работника отрабатывать этот период.
Жизнь после увольнения
Предположим: теперь вы не работаете на прежнего нанимателя. Но вот незадача: перед увольнением он не выполнил свои обязательства по Трудовому кодексу РФ. Статья 84.1 гласит, что предприятие обязано вернуть бывшему сотруднику его трудовую книжку. При этом в ней делают запись, что трудовые отношения прекращены по той или иной причине. И эта запись должна совпадать с датой увольнения.
Итак, работодатель не отдаёт трудовую книжку. В таком случае для начала убедитесь, что исключены веские причины, по которым могли не выдать этот документ. К такого рода причинам относят:
- отсутствие на работе в тот день, когда происходит прекращение трудового договора;
- добровольный отказ получить свой документ.
Далее компания обязана оповестить работника о необходимости получить документы по средствам телефонной связи или любым другим адекватным способом. Книжку можно забрать при личной явке на прежнее место службы. В противном случае компания отправит ее по почте России, которая в конечном счете дойдёт до адресата.
Если же реакции сотрудника на уведомление не последовало, но в дальнейшем он потребовал трудовую, работодатель обязан её выдать. На это закон дает 3 рабочих дня.
Также см. «Правила заполнения трудовых книжек в 2022 году».
Обстоятельства и меры, исключающие ответственность работодателя
Но всегда ли закон на стороне работника? Невыдача трудовой книжки в день увольнения не влечет за собой ответственности для работодателя, если у руководителя (представителя) организации не имелось возможности своевременно передать документ на руки работнику, но он предпринял все необходимые меры.
Пожалуй, самая распространенная ситуация, когда работодатель не отдает трудовую книжку не по своей вине – отсутствие увольняемого сотрудника в последний день работы или смену (день увольнения). Причинами этого могут быть прогул, временная нетрудоспособность, отпуск с последующим увольнением и прочие обстоятельства. Работодатель может предпринять следующие меры:
- Составить акт, подтверждающий отсутствие в этот день на рабочем месте увольняемого работника с занесением соответствующей отметки в табель рабочего времени.
- Своевременно направить работнику письмо с официальным уведомлением о необходимости лично явиться для получения трудовой книжки. Как правило, такой документ отправляется заказным письмом по месту регистрации (прописки) работника, а также по всем адресам работника, которые известны работодателю. Со дня отправки с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу документа.
В ситуации, когда невыдача трудовой книжки при увольнении произошла из-за отказа получить документ, работодатель в соответствии с законом должен действовать следующим образом:
- В день увольнения составляется акт об отказе гражданина получить трудовую книжку. С актом работник должен быть ознакомлен под подпись.
- Обеспечить хранение невостребованной трудовой книжки до момента выдачи на руки работнику лично или в течение 75 лет со дня увольнения.
Обязанность по выдаче трудовой книжки
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка — это основной документ, содержащий информацию о трудовой деятельности ее владельца, а также о накопленном им трудовом стаже.
Обязанность по выдаче трудовой книжки увольняемому сотруднику, регулируется п. 35 Постановления Правительства РФ № 22 от 16.04. 2003 г., а также ст. 84.1 ТК РФ.
Обе правовые нормы говорят о том, что в последний рабочий день трудовая должна быть передана сотруднику, равно как и окончательный расчет при увольнении.
Перед этим работодатель обязан правильно внести в нее формулировку о причине увольнения, а также указать номер соответствующего приказа. Вдобавок запись, сделанная в трудовой должна соответствовать той, что указана в приказе на увольнение.
Причем она обязательно заверяется инспектором отдела кадров и работником, которому надлежит отдать документ.
К слову, факт ее получения обязательно отражается в журнале движения трудовых книжек, форма которого утверждена Постановлением Минтруда № 69 от 10.10.2003 г. Сотрудник отдела кадров в графу №12 вносит запись о дате выдачи трудовой при расторжении трудовых отношений, а сотрудник, в свою очередь, расписывается в графе №13 за ее получение.
Важно! Если сотрудник использует электронную трудовую книжку, то при увольнении руководство обязано выдать сведения о трудовой деятельности работника в бумажном варианте по форме СТД-Р, утвержденной Приказом Минтруда № 23н в 20.01.2020 году, или в электронном виде, если таковая возможность существует. Об этом также говорится в ст. 66.1 ТК РФ.
формы СТД-Р, который нужно выдавать уволенному работнику с 2020 года
Скачать пустой бланк формы СТД-Р
В настоящее время в электронном виде можно получить сведения о трудовой деятельности только за период после 1 января 2022 года. До указанной даты сведения о рабочей деятельности подтверждаются посредством стандартной трудовой книжки. Иными словами, полностью электронный формат трудовой возможен только у работников, начавших свой трудовой путь в 2022 году.
Не всегда у сотрудника есть возможность забрать трудовую лично. Работодатель обязан также выдать книжку человеку, предъявившему нотариальную доверенность на ее получение. При этом забрать ее могут и родственники, но только после смерти лица, которому она принадлежала. В отдельных случаях трудовая может быть передана и по почте.
Тем не менее существуют обстоятельства, при которых невыдача трудовой книжки администрацией предприятия считается законной.
Где восстановить трудовую?
Но бывают и совсем непростые случаи. Например, работодатель не отдает трудовую книжку, а организация, в которой трудился работник, прекращает существовать, то есть ликвидируется. Сложности возникают, если установить местонахождение бывшего руководителя невозможно. Со временем разыскать недобросовестного работодателя и вернуть утерянный документ может быть удастся. Но для трудоустройства на новую работу или расчета трудового стажа работнику потребуется оформить и получить дубликат трудовой книжки. Как подтвердить уже имеющийся стаж и кто имеет право выдать дубликат документа?
Прежде всего работнику предстоит получить документы, подтверждающие имеющийся стаж, непрерывный и общий. Такими документами могут быть:
- Справки из Фонда Социального страхования и отделения Пенсионного Фонда, подтверждающие наличие социальных взносов и пенсионных отчислений в эти периоды.
- Справки, копии кадровых распорядительных документов (приказов) с предыдущих мест работы, включая сведения из архивных организаций.
На основании подтверждающих документов в дубликат вносятся сведения о прошлой трудовой деятельности работника. Кто имеет право выдать такой дубликат? Согласно существующим на настоящее время Правилам, за выдачей дубликата работник должен обратиться с заявлением по последнему месту работы. Но как быть, когда именно последний работодатель виновен в утере документов своего сотрудника, а разыскать его не представляется возможным?
Если работник планирует трудоустроиться на новое место работы, то оформить, выдать новую трудовую книжку и указать сведения о стаже на основании подтверждающих документов имеет право новый работодатель. В новую трудовую книжку, выданную взамен утраченной, суммарно вносится общий стаж предыдущей трудовой деятельности, но без конкретизации периодов работы, указания должностей работника и предыдущих работодателей.
Что будет, если выдать трудовую книжку на руки на основании заявления?
Сотруднику очень нужен оригинал трудкнижки, при этом он не увольняется и не собирается оформлять пенсию. Идти ли ему навстречу? В законодательстве однозначного ответа нет. Это значит, что не существует ни разрешения, ни прямых запретов на выдачу трудовой книжки на руки по заявлению работника в ситуациях, не перечисленных в ст. 62, 84.1 ТК РФ.
Однако стоит четко понимать: если вы отдадите работнику трудкнижку, отвечать за ее сохранность будет не он, а тот, кто уполномочен приказом на ведение и хранение трудкнижек (п. 42 Правил ведения трудовых книжек). Даже если в отделе кадров есть расписка работника. Иными словами, выдача трудовой на руки, особенно в случаях, не прописанных в ТК РФ, — это риск.
Если вам нужно назначить ответственного за ведение трудовых книжек, воспользуйтесь образцом приказа от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Об ответственности работодателя за утерю трудкнижки читайте здесь.