Список районов, приравненных к районам Крайнего Севера

Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

В 2022 году районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

С 2022 года перечень районов Крайнего Севера будет регламентировать единый документ указ Президента от 12.11.2021 № 651, со вступлением которого с 1 января 2022 года утрачивают силу ряд указов, относящих регионы к северным. Подробнее о нововведениях мы рассказывали в этой публикации. При этом новый утвержденный перечень ничем не отличается от предыдущего, несмотря на отмену ряда НПА, и географически все регионы, которые ранее были приравнены к Северным, таковыми и останутся. Новый Указ Президента принят с целью структуризации перечня таких районов и их соответствия совеременному муниципально-территориальному делению.

Список районов Крайнего Севера

Согласно законам РФ в 2022 году был утвержден перечень районов Крайнего Севера и округов сравнимых с ними. Фундаментом Закона РФ является постановление Советского Союза от третьего января 1983 года. Здесь и был помещен указ о полном перечне северных округов. Данный указ носит название «Постановление 12». Позже сюда были внесены изменения, и начиная с третьего марта 2012 года действует уже уточненное (с изменениями) двенадцатое постановление.

Карта районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним

В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2012 года является действующей. Согласно ей Белоярский район и Березовский это теперь районы Крайнего Севера России. Острова, находящиеся в Ледовитом океане и надлежащие Охотскому и Беринговому морям тоже включены. В ниже приведенном списке имеются все местности, относящиеся к Крайнему Северу. Итак, в список входят: Тюменская, Мурманская, Архангельская области, Красноярский край и Коми АССР.

• в Тюмень входят: Ямало-Ненецкий район;
• в Мурманскую: полностью вся территория этой области;
• в Архангельскую: Ненецкий, Лешуконский, Пинежский, Мезенский районы и вся территория Северодвинска;
• в округ Красноярского Края: полностью Таймыр и Эвенкийск, город Игарка и город Норильск, северная часть Енисейского района и целиком Туруханский округ;
• в республику Коми: города Печора, Воркута, Инта и село Усть-Лыжа, а также районы, лежащие в их подчинении.

На основании Федерального Закона нашей страны произошло объединение трех областей: Таймырская, Эвенкийская и Красноярская. Теперь они все вместе составляют Красноярский край. Еще одно изменение в том, что Камчатская область слилась с Корякской. Это привело к установлению нового объекта. А именно — Камчатский край. Поэтому дальнейший список включает изменения. Похожее произошло и с Чукоткой. Теперь это отдельный край России. Какие регионы относятся к районам Крайнего Севера в результате изменений? Кроме перечисленных выше областей это:

• Катаганский округ Иркутской области;
• Республика Саха (бывшая Автономная Советская Социалистическая Республика Якутии);
• Магаданская область;
• Камчатский край;
• Карелия и ее районы: Кемский, Лоухский, Беломорский и Калевальский, а также город Костомукша;
• Ханты-Мансийск с Березовским и Белоярским округами;
• Хабаровск с районами Охотским и Аяно-Майским;
• к Сахалину включены Курильский, Северо и Южно-Курильский районы, также Ногликск, Охинск и их округа, город Оха;
• к Тыве: Кызылский, Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.

Какие регионы из перечня относятся к районам Крайнего Севера

Некоторые регионы страны полностью относятся к районам КС с 2022 года:

• Камчатский край;
• Магаданская область;
• Мурманская область;
• Ямало-Ненецкий АО;
• Ненецкий АО;
• Чукотский АО;
• Якутия;
• острова:
• Северного Ледовитого океана;
• Берингова моря;
• Охотского моря.

Прочие территории КС состоят из отдельно взятых районов, городов или иных муниципальных образований различных областей РФ.

Перечень районов Крайнего Севера можно скачать здесь:

К каким выплатам не нужно применять районный коэффициент

Районный коэффициент не применяются к материальной помощи, поощрениям работников, не связанным с выполнением трудовых функций и производственными результатами, к выплатам в рамках трудовых договоров, исчисляемым по среднему заработку:

• отпускные;
• компенсация отпуска при увольнении;
• оплата среднего заработка на период служебной командировки;
• оплата простоя;
• средний заработок за донорские дни;
• иное.

Данные выплаты уже включают районные коэффициенты, поскольку в расчётах применяют суммы заработной платы и других трудовых доходов, которые уже были рассчитаны с учётом повышающих коэффициентов.

Изучите особенности регулирования режимов труда и отдыха работников, типы графиков работы, особенности суммированного учета рабочего времени и его применения для оплаты труда сотрудников на семинаре: «Особенности суммированного учета рабочего времени: правовые аспекты регулирования и учета рабочего времени, составление графиков сменности».

Узнайте, как пройти проверку ГИТ с минимальными санкциями на семинаре: «Изменения по охране труда 2021-2022 гг.».

В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:

• в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;

В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

• предоставлении дополнительных отпусков;
• прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.

Рассмотрим основные особенности таких льгот:

• Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).

О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».

• Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
• Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).

О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.

• Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
• Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):

• для районов КС — 24 календарных дня;
• для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.

Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».

• Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
• для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
• для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).

• для госслужащих — 30%;
• для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.

• для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
• для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):

Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.

• Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
• Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).

О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Регионы и города, приравненные к районам Крайнего Севера

К Крайнему Северу относятся и приравниваются:

• Местности Пермского края (Коми-Пермяцкая автономная область вошла в склад Пермского края): Косинский, Кочевский, Гайнский.
• Территории Архангельська: Шенкурский, Устьянский, Красноборский, Виноградовский, Коношский, Няндомский, Котласский, Вельский, Ленский, Каргопольский, Вилегодский, Верхнетоемский районы и города:Котлас, Коряжма, Новодвинск, Архангельск, Онега.
• В Тюменскую область входят: Ханты-Мансийск (не считая Березовский и Белоярский края) и Уватск.
• Югра теперь отделилась от Ханты-Мансийска, и является отдельным Районом нашей страны.
• Районы Карелии: Лоухский, Олонецкий, Калевальский, Кондопожский, Медвежьегорский, Беломорский, Пудожский, Сегежский, Прионежский, Муезерский, Кемский, Пряжинский, Лахденпохский, Суоярвский, Питкярантский. А также сюда входят и города Сортвала и Петрозаводск.
• Автономная Республика Коми: Удорский, Усть-Вымский и Усть-Коломский, Сосногорский, Сыктывдинский и Вуктыльський, Княжпогостский, Сысольский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский и Койгородский округа. И город Сыктывкар, а также Ухта и вся его территория.
• Иркутск: Усть-Кутский и Усть-Илимский районы с их городами. Братский округ и его город, Бодайбинский вместе с городом, Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Мамско-Чуйский местности.
• Область Томска: Колпашевский и Бакчарский, Парабельский и Александровский, Верхнекетский и Чаинский, Кривошеинский и Тегульдетский, Молчановский и Каргасокский район. Тоже и город Стрежневой и город Колпашево.
• Тунгиро-Олекминский, Каларский и Тунго-Коченский районы Читинской области.
• Оставшаяся часть Сахалина. То есть, не считая той территории, которая в списке районов Крайнего Севера. Эта область практически целиком входит в перечень приравненных к ним местностям.
• Красноярский Край: Лесосибирск и вся прилегающая к нему территория и Енисейск со своей местностью. Тоже и районы: Кежемский и Богучанский, да и Мотыгинский.
• Автономный край Тыва. Сюда входят: Кызылский район кроме Шинаанской местности. Также Бай-Тайгинский, Чаа, Чеди и Сут-Хольский, Каа-Хемский, Пий и Улуг, а также Тес-Хемский районы. Барун-Хемчикский и Дзун-Хемчикский, Овюрский и Эрзинский, и Тандинский тоже в их числе. А из городов, приравниваемых к Северным районам — Кызыл.
• Автономная республика Бурятия включает Муйский, Баунтовский, Баргузинский, Окинский, Северо-Байкальский и Курумканский районы.
• Хабаровск и его округи: Омминский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Вознесенский, Верхнебуреинский, Советско-Гаванский, Падалинский, Комсомольский, Солнечный, Ачанский, Джуенский, Николаевский и Ульчский районы. Входят и города: Советская Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и сам Амурск. А также сюда относится и трудовой городок Эльбан, в Амурском районе со всей прилегающей к нему территорией.
• Область Амурска и ее округи: город Тында со всей местностью, надлежащей к его городскому Совету и город Зея. Также: Тындский, Зейский и Селемджинский район.
• Автономная республика Горного Алтая и ее районы: Улаганский и Кош-Агачский округа.
• Приморская территория: Ольгинский, Дальнегорский, Тарнейский и Кавалеровский районы. Поселочек для работников — Восток, который находится в Красноармейском районе и вся местность, находящаяся под руководством поселочного совета этого же города. И районы: Красноармейский, Мельничный, Богуславецкий, Рощинский. Входят и Вострецовский, Таежненский, Дальнекутский и Измайлихинский округа.

Итоги

Многие регионы России в связи со сложными климатическими условиями считаются районами Крайнего Севера или местностями, приравненными к ним. Этот список постоянно обновляется. Проживание и трудоустройство людей в таких регионах предоставляют больший спектр гарантий, связанных с оплатой труда, предоставлением отпуска и прочих, предусмотренных местными нормативными актами.

Источники:

• Информация с сайта Правительства РФ
• Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 №1946

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Какие работники имеют право на районные коэффициенты в 2022 году

Районные коэффициенты положены основным работникам, совместителям и сотрудникам, работающим вахтовым методом (ст. 316, 285 ТК).

Доначислять надбавку следует на следующие виды выплат:

• оплату труда за фактически отработанное время (должностной оклад или ставка заработной платы);
• премии за выработку, вне зависимости от периодичности выплат;
• доплаты за особые условия работы (вредные, опасные, тяжелые и т.п.);
• доплаты за работу в праздничные и выходные дни;
• доплаты за работу в ночное время;
• доплаты за переработки и сверхурочные часы;
• стоимость ценных подарков, выдаваемых в виде поощрения или премирования.

Если выплата не связана непосредственно с выполняемой работой, то районный коэффициент применять не нужно (например, расходы, связанные с оплатой командировки).