Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2021-2022

Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста

До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.

После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:

• работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
• работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.

В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).

Что касается молодых специалистов, которым ещё не исполнилось 30 лет, но которые начали свою трудовую деятельность на севере после 31.12.2004 г. и прожили в указанных районах и местностях не менее одного года, то они имеют право на начисление северной надбавки в ускоренном порядке в соответствии с пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1998 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».

Условия возникновения права на северную надбавку

Право на получение северной надбавки трудящимся напрямую зависит от длительности его работы в сложных природных условиях (ст. 317 ТК РФ).

Основными документами, регламентирующими процедуру установления указанной гарантии, выступают инструкции, утвержденные приказами Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (далее – Инструкция № 2) и № 3 (далее – Инструкция № 3), постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 и от 09.01.1986 № 53.

Согласно указанным документам, северная надбавка сотрудника зависит:

• от региона, где живет и трудится гражданин;
• возраста работающего;
• длительности его трудового стажа в районах Севера;
• срока его проживания в сложных климатических условиях.

Максимальный размер надбавки, закрепленной законодательно, зависит от региона выполнения работ:

• районы Крайнего Севера – до 100%;
• остальные районы Крайнего Севера – до 80%;
• районы, приравненные к Крайнему Северу – до 50%;
• остальные районы юга Сибири и Дальнего Востока – до 30%.

ВАЖНО!

В целях определения положенных северных начислений учитывают фактическое место исполнения трудовых функций, а не территорию нахождения работодателя.

В стаж работы, принимаемый при начислении надбавки, зачисляют как время исполнения должностных обязанностей, так и некоторые другие периоды. А именно:

• повышение квалификации с отрывом от работы сроком до 6 месяцев;
• периоды обучения в учреждениях образования;
• время прохождения военной службы, в т. ч. альтернативной;
• периоды отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Учитывают всё время работы сотрудника независимо от наличия и длительности перерывов в его трудовой деятельности, а также причин увольнения. При этом если сотрудника направляют в командировку в регион, где нет надбавок, этот период из стажа для их начисления не убирают.

ВАЖНО!

Не учитывают в северном стаже предпринимательскую деятельность гражданина (ИП) и его занятость по договорам гражданско-правового характера, а также периоды выполнения исправительных работ и нахождения в местах заключения.

За период командировки на Север граждан, живущих и трудящихся на территориях, где нет сложных климатических условий, надбавку не начисляют.

Надбавка после 30 лет

Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

• для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
• для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
• для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
• для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.

Надбавка военнослужащим

Но не только гражданское население работает в условиях Крайнего севера. Есть много воинских частей, которые располагаются в местах с таким тяжелым климатом. Как начисляется надбавка военнослужащим?

Военнослужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие. Надбавка начисляется им точно так же, как и гражданскому населению:

• на денежное довольствие без учёта районного коэффициента;
• в зависимости от региона службы;
• в зависимости от стажа службы.

Если военнослужащему ещё не исполнилось 30 лет, то к нему также применяются правила ускоренного начисления надбавки.

Надбавка при переезде

Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.

Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате – 100%.

Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.

Сущность надбавки за работу на Севере

Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:

• увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
• умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).

Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.

Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, определены главным образом постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Полный список вы найдете здесь.

ВНИМАНИЕ! С 2022 года список северных районов будет изменен. Подробности см. в этой публикации.

Величина «северной» надбавки зависит от:

• длительности стажа работы на Севере;
• длительности проживания человека на Севере;
• возраста работника;
• места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.

Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.

Как рассчитывается северная надбавка

Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей. Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки? Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

Обязательно ли отражать в трудовом договоре

Так как надбавка (любого характера), согласно Трудовому кодексу, считается составной частью заработной платы, ее необходимо будет отразить в трудовом договоре. Это касается как коллективных договоров, так и на отдельного работника.

Но здесь есть определенные нюансы. Конкретная сумма надбавки в трудовом договоре может быть не отражена. Просто нужно дать ссылку на один из локальных нормативных актов компании, подробно рассматривающий этот момент. Им может являться подписанное и вступившее в силу Положение об оплате труда.

Северные надбавки и районный коэффициент

Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.

Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.

Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:

• островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
• Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
• некоторых районов Сахалинской области;
• Алеутского района Камчатской области;
• Чукотского АО.

В других регионах районный коэффициент несколько меньше.

Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

• заработная плата;
• имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
• надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
• компенсации за вредные и опасные условия труда;
• «тринадцатая зарплата»;
• сезонный труд и временные трудовые отношения;
• по листкам нетрудоспособности;
• лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
• МРОТ.

Не начисляется районный коэффициент на:

• отпускные;
• вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
• северные надбавки.

Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).

На что начисляется надбавка

Процентная надбавка должна быть начислена на все выплаты, имеющие характер зарплаты, включая выплаты за выслугу лет (разъяснение Минтруда РФ от 11.09.1995 № 3). К таковым следует отнести оплату по труду (в том числе за ночную и сверхурочную работу, простой и т. п.) и премии из зарплатного фонда.

Надбавки не начисляются:

• на средний заработок и выплаты, рассчитанные на его основе, так как при его подсчете сумма надбавки уже учтена (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
• районный коэффициент (подп. «д» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458);
• единовременные выплаты, производимые не из зарплатного фонда и не предусмотренные системой оплаты труда (например, приуроченные к памятным датам или праздникам), так как они не носят характер зарплаты, не связаны с условиями труда и режимом работы и не признаются уменьшающими базу по налогу на прибыль (ч. 1 ст. 255 НК РФ);
• матпомощь (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
• полевое довольствие (ч. 1 ст. 168 ТК РФ оно отнесено к компенсациям);
• вознаграждения за рационализаторские предложения и изобретения, если они не предусмотрены трудовым договором (письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2010 № 559-19).

Начисление надбавок начинается с возникновения у сотрудника права на них, после чего выплаты должны производиться ежемесячно.

Будут ли отменены северные надбавки в будущем

Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

• все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
• для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!

Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять суммые и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.

Таблица районных коэффициентов и северных надбавок

Надбавки в 2015-2016 годах

Районный коэффициент в 2015-2016 годах