Как изменился МРОТ в регионах с 1 января 2022 года

Что такое МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — величина, определенная в денежном выражении для определенного субъекта России, меньше которой запрещено устанавливать и выплачивать заработную плату на одну штатную единицу за полностью отработанную смену (месяц) или выработанную норму.
Денежное выражение минимума по зарплате регламентировано ст. 1 Федерального закона № 82 от 19.06.2000. Последние изменения внесены Федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ, что увеличило минималку с 12 792 до 13 890 рублей. Если анализировать, каким образом происходило увеличение МРОТ с 2022 по 2022 г., то буквально за 6 лет зарплата россиян выросла почти в 1,8 раза.

С прошлого года повышение МРОТ не привязано к прожиточному минимуму, рассчитанному за 2-й квартал предшествующего года. Теперь минимальная зарплата выше прожиточного минимума в России и соотносится с медианной (средней) зарплатой по стране.

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум: что изменится с 1 мая 2022 года

Необходимо различать понятия МРОТ и прожиточного минимума.

МРОТ — это минимальный размер зарплаты, который работодатель обязан выплатить своему наемному работнику, при условии, что он отработал полностью все время. При определении минимальной зарплаты на предприятии используются все выплачиваемые суммы, а не только должностной оклад.

Прожиточный минимум — это показатель, который устанавливает Правительство страны, принимая во внимание следующие показатели:

• Состав потребительской корзины;
• Данные статистики об изменениях цен на продукты, услуги и т. д.;
• Данные статистики об обязательных сборах и платежах;
• Индекса изменения цен.

Таким образом МРОТ и прожиточный минимум — это неодинаковые понятия. Минималка служит нижним пределом при определении размера зарплаты, а прожиточный минимум — в целом дает оценку качества жизни.

В настоящее время идет процесс постепенного увеличения размера МРОТ до прожиточного минимума. Ранее предполагалось, что эти два показателя уравняют с 01.05.19 года. Однако последние заявления Президента страны говорят о том, что это произойдет намного раньше — с 01 мая 2022 года. С этого момента он будет составлять 11 163 руб.

Внимание! В дальнейшем МРОТ каждый год будет подниматься автоматически до размера прожиточного минимума за 2-й квартал предыдущего года. Если этот показатель будет снижаться, то минималка будет оставаться на предыдущем уровне (т. е. ее понижения происходить не будет).

Кто определяет размер минимальной зарплаты

МРОТ в силу статьи 133 ТК РФ устанавливается ежегодно исключительно Госдумой РФ. Законопроект проходит несколько этапов предварительных слушаний и подлежит обязательному одобрению Советом Федерации. Закон подписывает Президент РФ. Документ начинает действовать с 1 января года, в котором предусмотрено провести повышение. Этот порядок работает на федеральном уровне, един для всех, и потому, к примеру, МРОТ в Иркутской области с 1 января 2022 г. равен тем же 13 890 руб. Как и во многих других регионах.

Но у властей субъектов РФ на основании статьи 133.1 ТК РФ есть право устанавливать минимум самостоятельно, применяя особые повышающие коэффициенты к федеральному минимуму, обусловленные экономическими показателями в регионе. Таким способом, к примеру, повысили МРОТ в Краснодарском крае в 2022 г., решив, что платить надо не 13 890 руб., а 14 585 руб.

ВАЖНО!

Региональный минимум обязателен только для коммерческих организаций. Те, что финансируются из государственного бюджета или бюджета субъекта, платят по МРОТ, установленному федеральным законом.

Чтобы закрепить региональный минимум по заработной плате, определяют показатели медианной зарплаты в субъекте РФ, особенности территориальных условий и географического местоположения региона, другие факторы. Решения закрепляют отдельными нормативными актами субъекта или муниципального образования. Документально устанавливают, с какого числа увеличился МРОТ и на сколько, трехстороннее региональное соглашение, сторонами которого выступают:

• правительство субъекта РФ;
• представители работодателей;
• представители профсоюзов, представляющие интересы работников.

Региональный МРОТ разрешено устанавливать на уровне федерального (такой вариант представлен, к примеру, в трехстороннем соглашении о МРОТ в Камчатском крае с 01.01.2022) либо выше, чем показатель, регламентированный в ст. 1 Федерального закона № 82 от 19.06.2000.

Работодатели обязаны соблюдать региональный МРОТ, но вправе отказаться от этого при наличии уважительных причин. О таких обстоятельствах и об отказе придерживаться минимального размера оплаты труда, установленного субъектом РФ, следует известить региональные власти в течение 30 дней после опубликования соответствующего закона об утверждении минималки. К примеру, региональным соглашением на ближайшие 3 года предусмотрены изменения МРОТ 2022 в Алтайском крае для работников внебюджетной сферы до 16 638 руб. Если компания не в состоянии столько платить, то она обращается в местные органы власти с пояснениями. Если работодатель не успеет подготовить мотивированный отказ в течение первых 30 дней после опубликования регионального соглашения, то его считают присоединившимся к нему. В этом случае выплату зарплаты ниже регионального минимума рассматривают как нарушение закона и трудовых прав сотрудников.

Региональное соглашение о МРОТ в Красноярском крае на 2022 год.

1. Главная страница
2. Новости
3. Региональное соглашение о …

19 декабря 2022 г.

Федерация профсоюзов Красноярского края провела переговоры с социальными партнерами о заключении Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2022 год.

В ходе переговоров Федерация профсоюзов края предлагала в территориях края установить размер минимальной заработной платы, равный минимальному размеру оплату труда (МРОТ), установленному на федеральном уровне с 1 января 2022 года (9489 руб.) умноженному на районный коэффициент и процентные надбавки. Таким образом, к примеру в центральных и южных районах размер МЗП равнялся бы 15 182 руб. В краевом правительстве подсчитали, что для выполнения соглашения с такими параметрами понадобилось бы выделить из бюджета дополнительно 6,1 млрд руб. и предложили свои параметры размера минимальной заработной платы. Для расчета были взяты цифры из действующего в 2022 году Регионального соглашения о МЗП, проиндексированные на 4%. Краевые организации профсоюза бюджетной сферы (здравоохранение, госучреждения, образование, культура) внесли свои коррективы и предложили для центральных и южных районов края сделать исключение и вместо 11 016 руб. (10592 руб.*на 4%) установить размер МЗП на уровне прожиточного минимума II квартала по России (11 163 руб.). Проект регионального соглашения с такими параметрами был направлен для утверждения в краевое правительство.

Однако решением Конституционного суда РФ определено, что в минимальный размер оплаты труда (минимальную заработную плату в субъекте РФ) не включаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. Таким образом, на МРОТ, установленный на федеральном уровне (с 01.01.2018 – 9489 рублей) должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка. Например, по центральным и южным районам края эта величина составит 15182 рубля. А в северных районах края эта величина будет больше.

Именно с такими параметрами ФПКК выходила изначально на переговоры. В связи с тем, что правительство края и краевые объединения работодателей предложение профсоюзов не поддержали, то Федерация профсоюзов Красноярского края приняла решение о невозможности заключения Регионального соглашения в параметрах, не отвечающих постановлению Конституционного суда РФ. Соответствующее письмо направлено на имя врио губернатора Красноярского края Александра Усса.

Материалы: Письмо губернатору
Назад к списку

Особенности установления МРОТ

В России много местностей со сложными климатическими и географическими условиями, где предусмотрен районный коэффициент, увеличивающий размер выплат гражданам. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ такие региональные надбавки запрещено включать в сумму выплат работнику для доведения ее до минимального размера оплаты труда. Все они добавляются к МРОТ и фактически увеличивают его. Для примера возьмем МРОТ Омской области в 2022 г.: для бюджетников он федеральный (13 890 руб.), а для работников коммерческих компаний — 14 233. Но и тем, и другим на сумму МРОТ начисляют районные коэффициенты.

В некоторых регионах, которые включают в себя территории Крайнего Севера, применяются не только «северные» надбавки, но и дифференцирование МРОТ по отдельным районам и городам. Примером служит Красноярский край, где законом территория разделена на 6 районов, и в каждом действует собственный, увеличивающий зарплату коэффициент.

О минимальной зарплате в регионе

МРОТ — размер минимального денежного вознаграждения, который должен выплатить работодатель сотруднику, оформленному на полную ставку и при полной выработке времени. Сумма МРОТа устанавливается Правительством РФ и не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ), так закрепляет ст. 133 ТК РФ. Это вполне логично, потому что, не получая суммы ПМ, невозможно в принципе прожить. ПМ устанавливается так же Правительством РФ после получения отчёта об уровне жизни населения из Росстата.

Стоит знать, что на руки сотруднику может быть выдана сумма меньше МРОТа, потому что будет вычтен НДФЛ в размере 13%. За нарушение размеров оплаты труда работодатель будет привлечён к административной или к уголовной ответственности.

В Кемеровской области размер минимальной заработной платы отличается от МРОТа и «завязан» на областном ПМ. ПМ рассчитывается территориальным Росстатом и представляется Губернатору области. После утверждения новой цифры ПМ, в трёхсторонней комиссии начинают рассматривать вопрос о повышении минималок в разных отраслях до уровня ПМ.

Комиссия действует в соответствии с Законом от 21.02.03 за № 7-ОЗ «О трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений». От каждой стороны присутствует по 7 человек. Решение принимается согласием всех сторон. По областному Закону от 23 июня 2003 года за № 33-ОЗ «О законодательной деятельности в Кемеровской области» Соглашение публикуется в газете «Кузбасс» и в вестнике депутатов Кемеровской области.

Поэтапное увеличение

Законодатели увеличивают минималку каждый год. Ниже представлена таблица МРОТ 2018-2022 гг., из которой видно, как менялся этот показатель за последние несколько лет:

Ответственность за нарушение работодателями

Если в регионе утвержден собственный показатель, но работодатель платит работникам меньше, то его привлекут к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. В первый раз предусмотрено предупреждение, затем наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на организацию — от 30 000 до 50 000 рублей.

Учтите, что если работодатель находится в одном регионе, а его сотрудники выполняют обязанности в другом, то платить надо по правилам субъекта, где фактически трудятся граждане. К примеру, работодатель зарегистрирован в Москве. Но работники выполняют обязанности в Кабардино-Балкарии, а минимальная заработная плата в Кабардино-Балкарской Республике для работников внебюджетной сферы равна федеральному МРОТ. Если сотрудники будут получать минимум в 13 890 руб., а не столичную зарплату, то работодателя не оштрафуют.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие выплаты в 2022 году нужно пересмотреть в связи с новым МРОТ. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.