Инструкция: отстраняем от работы по медицинским показаниям

Причин отстранения от работы сотрудника много. Это и появление в нетрезвом виде на рабочем месте, и проблемы со сдачей нормативов по охране труда, и, наконец, медицинские показания. Гражданин в этом случае не может привлекаться к труду, поскольку его здоровье исполнять трудовые обязанности не позволяет. Отстранение от работы по медицинским показаниям — это не право, а обязанность работодателя, допуск сотрудника к труду является в данном случае грубым нарушением законодательных норм.

Как предложить другую работу работнику, которому по медицинскому заключению противопоказана работа в его должности на период более четырех месяцев?

Когда отстраняют по медицинским показаниям

Работодатель обязан заботиться о том, чтобы условия труда были безопасными настолько, насколько это возможно с учетом сферы деятельности организации. Если продолжение трудовой деятельности противопоказано и ухудшит здоровье сотрудника, работодатель либо организует его перевод на безопасную позицию, либо оформляет недопуск к работе по медицинским показаниям. Решение принимают на основании официального врачебного заключения, выданного по правилам приказа Минздравсоцразвития № 441н от 02.05.2012. Требование к предоставлению работником официального медицинского заключения прописано в абз. 1 ст. 73 ТК РФ.

Законодательные нормы

В ст. 76 ТК РФ прописаны правила, по которым наемного работника можно отстранить от работы. Здесь прописано, что руководство имеет право не допускать сотрудников к работе до тех пор, пока не будут устранены определенные обстоятельства. Сюда также относится медицинские показания.

В связи со сложившейся ситуацией, нормы данной статьи стали применять при отстранении людей от работы в связи коронавирусом. Если сотрудник отказывается делать прививку, начальство не допускает его к работе. Отстранение может длиться долго – «до улучшения эпидемиологической обстановки».

Руководство имеет право не допускать работника к выполнению своих обязанностей в связи с коронавирусом в следующих случаях:

Как правильно оформить

Процедура введения ограничения к работе по медицинским показаниям предполагает прохождение несколько стадий. Основание для отстранения от текущей должности и перевода на другую — медицинские противопоказания. Если перевести невозможно, то оформляют или полное отстранение, или увольнение.

Чтобы законно оформить отстранение от работы по медицинскому заключению, следуйте инструкции:

1. Сотрудник предоставляет работодателю врачебное заключение, из которого следует, что продолжение деятельности на текущей должности недопустимо;
2. Руководствуясь ст. 212 ТК РФ, работодатель отстраняет сотрудника от его текущей должности, издав приказ.
3. Работодатель обязан предпринять попытку перевести сотрудника на иную позицию, труд на которой не навредит его здоровью. Для этого работодатель письменно предлагает имеющиеся у него варианты. Работник вправе согласиться на предоставленные варианты или отказаться. Получение согласия сотрудника на перевод является обязательным, никто не обязан работать на той или иной должности принудительно.
4. Если вариантов нет либо если гражданин не соглашается на предложенный перевод, работодатель отстраняет сотрудника полностью. На полное отстранение при невозможности перевода согласие уже не требуется, работодатель обязан позаботиться о том, чтобы сотрудник не остался на вредной для него должности.
5. Отвод действует до того момента, пока не будут сняты все противопоказания.

Законодательно не установлено жестких требований к тому, как оформлять акт отстранения от работы по медицинским показаниям. В его тексте необходимо отразить:

• наименование работодателя;
• Ф.И.О., должность и табельный номер сотрудника, который отстраняется;
• срок отстранения: прописать четкие временные границы либо указать, что отвод продлится до снятия ограничений лечащим врачом;
• основание — врачебное заключение.

Приказ подписывается руководителем организации либо сотрудником, который уполномочен на подписание таких документов учредительными документами или доверенностью от руководителя. Отстраненный сотрудник и все прочие работники, которых касается исполнение приказа, под подпись знакомятся с его текстом.

Отстранение от работы из-за отказа вакцинироваться от коронавируса

Сотрудника нужно отстранить от работы, если он отказывается делать прививку от коронавируса без медицинских противопоказаний, на весь период неблагоприятной эпидемиологической обстановки или до того, как он все-таки пройдет вакцинацию. Отстранять нужно при условии, что сотрудник включен в перечень лиц, обязанных сделать прививку, утвержденный постановлением главного санитарного врача региона (письмо см. Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ). Причем перевод сотрудника на удаленку не является альтернативой отстранению.

Найти НПА о вакцинации своего региона и посмотреть подробности можно здесь.

Какие документы подготовить для оформления обязательной вакцинации сотрудников, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ. Это бесплатно.

См. также «Новое основание для отстранения от работы и другие изменения по охране труда с 2022 года».

Обратите внимание! За время отстранения антипрививочнику зарплата не начисляется и не выплачивается.

Очевидно, что данный факт не устраивает работников. И уже есть случаи их обращения в суд за защитой своих прав.

Судебной практики пока немного. Например, Роспотребнадзор по Республике Хакасия сообщает о решении Абаканского городского суда, который признал законным отстранение от работы водителя автобуса, отказавшегося проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины. Также действия работодателя, отстранившего непривитых сотрудников от работы, признал законными Пролетарский районный суд Тулы (решение от 29.09.2021 № 2-1927/2021). В Татарстане недовольные отстранением работники дошли до республиканского Верховного суда (решения пока нет). То есть в целом в вопросе обязательности вакцинации суды склонны поддерживать работодателей. А отменяют отстранения, как правило, из-за несоблюдения процедуры и огрехов в оформлении. Поэтому нужно строго соблюдать правила.

Важно! Рекомендации из КонсультантПлюс Порядок отстранения от работы лица, не прошедшего вакцинацию, может быть следующий (п. 6 Приложения к Разъяснениям Минтруда России, Роспотребнадзора, п. 3 Письма Роструда N 1811-ТЗ): во-первых, работодателю необходимо зафиксировать факт непрохождения данным работником вакцинации, для этого могут быть составлены как докладная записка ответственного должностного лица, так и акт, составленный и подписанный коллегиально; во-вторых, необходимо издать в произвольной форме приказ … Получите пробный доступ к К+ бесплатно и посмотрите весь алгоритм действий.

А еще не нужно переусердствовать. Если вы уже набрали необходимый процент вакцинированных, не отстраняйте остальных. В подобных ситуациях суд, скорее всего, поддержит работника. Такой вывод косвенно подтверждается, например, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.10.2021 № 2-1710/2021. В данном деле работника, который непосредственно не контачил с большим кругом лиц (слесаря) отстранили, а затем, когда процент вакцинации был набран, вернули на работу. Суд присудил компенсировать ему утраченный за время отстранения заработок и моральный вред в сумме 3000 руб. Дополнительные подробности этого дела смотрите у нас на форуме.

Скачать образцы уведомления о необходимости привиться от COVID-19 и приказа об отстранении антипрививочника вы можете бесплатно, кликнув по нужной картинке ниже:

Пример приказа об отстранении по врачебным показаниям

Сроки отстранения

Сперва сделаем акцент на сроках отстранения:

Дата начала отстранения зависит от сроков проведения вакцинации, которые указаны в Постановлении Главного санитарного врача региона. Отстранить работника от работы можно только после окончания срока, который был предусмотрен для прохождения вторым компонентом вакцины[14].

Невозможно заранее определить дату окончания отстранения, поэтому окончание срока нужно указать событием. Чиновники предлагают отстранять «на период эпиднеблагополучия». Но как работодателю узнать точно, когда этот период закончится? Событие должно быть четко фиксируемым.

Логично предположить, что окончание этого периода зафиксирует другое Постановление Главного санитарного врача региона. Поэтому в качестве срока окончания периода отстранения можно указать: «до издания Главным государственным санитарным врачом Мурманской области постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе».

Но если работник в период своего отстранения все-таки сделает прививку и принесет работодателю соответствующий сертификат, полагаем, будет неправильно лишать его возможности приступить к работе до окончания периода эпиднеблагополучия. Поэтому в качестве срока окончания отстранения можно указать еще одно событие: «до предоставления работником сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации».

Можно ли уволить работника вместо отстранения

Увольнение гражданина из-за противопоказаний к продолжению работы возможно, но только в отдельных случаях и при таких условиях:

• продолжительность действия противопоказаний гражданина составляет более четырех месяцев;
• у работодателя нет иных должностей, на которые он мог бы переместить сотрудника, либо работник от них отказывается.

Порядок отстранения сотрудника распространяется на случаи, когда противопоказания продлятся не более четырех месяцев, если они более длительны, либо если сотруднику требуется постоянный перевод, а при отсутствии другой работы — увольнение по ч. 8 ст. 77 ТК РФ. Это правило закреплено абз. 3 ст. 73 ТК РФ.

При увольнении по этому основанию работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка — такая обязанность установлена за работодателем ст. 178 ТК РФ.

Отстранение и увольнение

Говоря об отстранении от работы, нельзя не упомянуть об увольнении в связи с медицинскими показаниями.

Кроме проблем дисциплинарного характера, когда вслед за отстранением по мед. показаниям следует увольнение (к примеру, если работник намеренно избегает медосмотров или является на работу в состоянии опьянения, зафиксированного ответственными лицами), уволить могут по ст. 73 ТК РФ.

Если работник отказывается от перевода по мед. показаниям и срок этого перевода большой – свыше 4-х месяцев, постоянный, речь идет уже не об отстранении от работы, а об увольнении. Точно так же работодатель может поступить, если у него нет подходящего гражданину рабочего места на указанный срок.

К полностью недееспособному гражданину применяется только увольнение на основании справки медицинской комиссии. В документе должно быть прямое указание на недееспособность, только тогда увольнение считается законным (ст. 83-5 ТК РФ).

Тезисно

1. Отстранение от работы – временная процедура. После устранения причин медицинского характера, препятствующих исполнению трудовых обязанностей, работник допускается на рабочее место.
2. Если по мед. показаниям работник должен быть переведен на «легкий труд», но осуществить это не представляется возможным, то в течение 4-х месяцев он может не работать, как отстраненный администрацией, и сохраняя свою должность. Зарплата не начисляется при отстранении от работы, за исключением случаев, когда гражданин пропустил медкомиссию по обстоятельствам, от него не зависящим. Тогда ему будет оплачено это время как простой – частично от среднего заработка или тарифа (оклада).
3. Приказ на отстранение по медпоказаниям содержит указание на документ-основание и распоряжение бухгалтерии о прекращении начисления заработной платы. Работник и бухгалтер знакомятся с его текстом под роспись.

Как накажут за нарушения

Для работодателя нарушением является:

• допуск сотрудника к труду при наличии у него противопоказаний по здоровью. Ответственность за это деяние установлена ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и предполагает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере 200 000 рублей или административного приостановления деятельности длительностью до 90 суток;
• ошибки в оформлении отвода работника, в частности, предоставление альтернативных вариантов при их наличии. Такое нарушение квалифицируется по ч. 1 или 2 ст. 5.27 КоАП РФ и наказывается штрафом до 70 000 рублей.

Как отстранить человека от работы: пошаговый алгоритм

Чтобы отстранить человека от работы на определенный период, необходимо соблюсти порядок действий и определённый алгоритм. Это необходимо для того, чтобы работодателя не привлекли к ответственности и не оштрафовали.

Следует предпринять следующие шаги:

1. Подготовить уведомление об обязательной вакцинации. Его необходимо вручить лично в руки, отправить на почтовый адрес или электронный.
2. Получить от работника согласие или отказ. Любое решение человека должно быть оформлено в письменной форме (особенно отказ). В отказе должно быть указано, что человек сам не желает проходить прививочную компанию. Если сотрудник не оформляет письменный отказ, его должен составить руководитель, но в присутствии двух свидетелей.
3. Подготовить приказ об отстранении.

Важно! Увольнять работника за отказ вакцинироваться нельзя. Можно только не допустить его к выполнению трудовых обязанностей.

Чтобы не допустить человека к работе, необходимо подготовить следующие документы:

1. Письменный отказ или акт, составленный в присутствии свидетелей.
2. Письменная информация из медицинского учреждения о том, что в назначенный день и час сотрудник не явился на прививку. Это актуально, если руководство организует индивидуальную прививочную компанию только для своего персонала.
3. Приказ.

К составлению приказа нужно отнестись со всей ответственность. В противном случае, работник может оспорить незаконное отстранение. Работодателя будет ожидать штраф.

Постоянный перевод.

Процедура перевода работника по медицинским показаниям на постоянную работу, не противопоказанную ему по медицинскому заключению, аналогична описанной выше при временном переводе. То есть в любом случае необходимо предложить работнику имеющиеся вакансии, которые работник может занимать с учетом состояния здоровья, и в случае согласия, оформить дополнительное соглашение и приказ о переводе.

Отметим, что о постоянном переводе необходимо сделать запись в трудовой книжке. Она может быть следующей: «Переведен в отдел охраны сторожем в соответствии с медицинским заключением».

А вот в случае отказа работника от предложенных вакансий или при отсутствии таковых у работодателя трудовой договор должен быть прекращен в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Запись в трудовой книжке при этом будет выглядеть следующим образом.

При расторжении трудового договора по данному основанию у работодателя может возникнуть вопрос: можно ли прекратить трудовые отношения в период, когда работник находится на больничном? Да, можно и вот почему. Действительно, в силу ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). Но это касается оснований увольнения только по инициативе работодателя.

Между тем перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен ч. 1 ст. 81 ТК РФ, которая не содержит такого основания увольнения как отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Поэтому увольнение по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в соответствии с медицинским заключением не зависит от воли сторон, и в частности воли работодателя. А ТК РФ не содержит запрета на увольнение работника в период временной нетрудоспособности по указанному основанию. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (Информационный бюллетень кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за IV квартал 2009 года).

За воздух не платят?

По общему правилу в период отстранения от работы зарплата не выплачивается. Но есть исключения. Например, в случае отстранения сотрудника, который не про­шел обучение и проверку знаний и навы­ков в области охраны труда либо медицин­ский осмотр не по своей вине, ему произ­водится оплата за все время отстранения от работы, как за простой. А пунктом 2 статьи 14 Закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлено, что на время отстранения государственного служащего, допустившего должностной проступок, за ним сохраняется денежное содержание.

Несмотря на то что заработная плата выплачивается редко, некоторые работни­ки могут получать пособия. Например, от­страненные от должности в рамках ста­тьи 114 Уголовно-процессуального кодек­са, которым выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере про­житочного минимума трудоспособного населения.

Следует помнить, что в стаж работы, да­ющий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается время отстранения от работы при последующем восстановле­нии на прежней работе, а также период от­странения работника, не прошедшего обя­зательный медицинский осмотр не по сво­ей вине (ст. 121 ТК РФ).