Когда подписать
В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.
| Условия | Правила по изменению |
| Цена Срок исполнения Количество товаров Объем работ (услуг) | Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством. Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте. |
| Поставщика или заказчика | Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику. Это указано в ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ и Письме Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017. |
| Характеристики товара (работы, услуги). | Меняйте товар (работу, услугу) по госконтракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. |
| Любые условия | Если госконтракт:
|
| Цена, срок и ряд иных условий | В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия. Изменяйте срок исполнения таких контрактов, если по вине подрядчика контракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Когда контракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик:
Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить. Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа:
Это указано в п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и п. 1(1) Постановления № 1186. |
Изменение договора по соглашению сторон
Изменение договора по соглашению сторон предусмотрено статьей 450 Гражданского кодекса. Внести изменения можно следующими способами:
- изменить редакцию отдельных условий договора;
- дополнить договор новыми условиями;
- исключить какое-нибудь условие из договора;
- продлить договор.
Формулировка изменений
Обобщенное условие об изменении договора формулируют так: «Условия настоящего договора могут быть изменены по взаимному соглашению сторон».
Чтобы контрагент не смог изменить договорные отношения без ведома другой стороны, в договоре указывают: «Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями сторон».
Если договор по какой-то причине стал неинтересен или невыгоден для сторон, по взаимному соглашению его можно расторгнуть. В договоре это условие формулируют так: «Договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон».
Изменить или расторгнуть договор нужно в том же порядке, в котором его заключали. Договор, заключенный письменно, расторгается или изменяется также в письменной форме.
Если договор был нотариально удостоверен, соглашение о его изменении или расторжении также должен заверить нотариус. Если договор подлежал государственной регистрации (в налоговой инспекции, в ведомстве по регистрации недвижимости), все соглашения о его расторжении или изменении тоже должны быть зарегистрированы.
Изменение или досрочное расторжение договора оформляется в зависимости от условий договора:
- отдельным документом (как правило, соглашением об изменении или расторжении договора);
- посредством обмена письмами.
В первом случае порядок расторжения или изменения договора можно сформулировать так: «Настоящий договор может быть расторгнут или условия его изменены по взаимному соглашению сторон в любое время. Изменения к договору будут считаться действительными только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями сторон».
мнение специалиста
И. Белокрылова, юрист : «Требовать возвращения того, что было исполнено по обязательству до момента изменения или расторжения договора, стороны вправе только в случае, если это предусмотрено соглашением или установлено законом».
Переписка как альтернатива
Если встреча представителей сторон, связанная с подписанием документа о расторжении или изменении договора, затруднительна, это можно сделать в ходе обычной переписки. Порядок таков: одна сторона направляет другой письмо с уведомлением о расторжении договора или о желании его изменить. При этом в письме указывают срок для ответа.
Если ответ положительный и дан в согласованный срок, договор считается измененным или расторгнутым с даты, когда получено письмо с согласием. Если же ответа в срок не последует или он будет отрицательным, сторона, заинтересованная в расторжении или изменении договора, вправе обратиться с этим требованием в суд.
Как оформить изменение?
Если одна сторона намерена изменить договор, она должна направить другой уведомительное письмо. В письме нужно указать:
- какой договор подлежит изменению;
- причины, по которым необходимо изменить договор;
- какие условия подлежат изменению или дополнению;
- какие условия исключаются.
Образец уведомительного письма показан ниже.
документ
| На бланке ООО «Пассив» | Генеральному директору ЗАО «Актив» Васильеву А.И. |
Уважаемый Александр Иванович!
1. В связи с непредвиденными финансовыми трудностями, возникшими у нашей фирмы, сообщаем Вам, что исполнить свои обязательства по договору № 32 от 25 декабря 2007 года в установленный срок нам не удастся.
Во избежание возможных убытков у Вас просим рассмотреть вопрос об изменении отдельных условий договора, а именно: подпункта 3.2 пункта 3 и подпункта 5.3 пункта 5. Новая редакция указанных условий прилагается к настоящему договору.
2. Предлагаю в ближайшее время (по Вашему усмотрению) провести встречу, чтобы обсудить наши предложения и оформить соглашение об изменении условий договора документально.
9 января 2008 г.
| С уважением, генеральный директор ООО «Пассив» | Яковлев М.П. /Яковлев К.Б./ |
Другая сторона должна рассмотреть письмо и в согласованный срок ответить. Образец ответа представлен ниже.
документ
| На бланке ЗАО «Актив» | Генеральному директору ООО «Пассив» Яковлеву К.Б. |
Уважаемый Константин Борисович!
1. На Ваше письмо от 9 января 2008 года с просьбой изменить отдельные условия договора № 32 от 25 декабря 2007 года сообщаем, что наша фирма не возражает и согласна рассмотреть Ваши предложения.
2. Предлагаю провести встречу и обсудить возможные изменения договора 25 января 2008 года в офисе нашей фирмы по адресу: г. Москва, Волжский бульвар, д. 12.
16 января 2008 г.
| С уважением, генеральный директор ЗАО «Актив» | Васильев М.П. /Васильев А.И./ |
Соглашение об изменении договора
В соглашении об изменении (и/или дополнении) договора следует указать:
- какой договор изменяется (вид, номер, дату его заключения);
- причины изменения договора;
- какие условия будут изменяться или дополняться;
- какие условия будут исключены.
Можно также указать, что отдельные условия не действуют с того момента, когда стороны заключат соглашение об изменении договора. В соглашении можно предусмотреть порядок выполнения тех условий, которые уже начали действовать с момента его заключения.
Соглашение об изменении (и/или дополнении) договора оформляют в виде приложения со ссылкой на договор, условия которого изменяются или дополняются. Соглашение должно быть подписано уполномоченными представителями обеих сторон.
Рубрика подготовлена с использованием справочной правовой системы «Гарант»
электронное издание 100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе! Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Получить издание
Когда образец не подписывают
Образец дополнительного соглашения не изменяет:
- Страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
- Поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
- Предмет.
- Другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.
Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение Правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:
- для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
- для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
- для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.
Это установлено в п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 Постановления № 1186.
Как правильно составить
Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:
Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.
Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.
Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.
Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.
Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения.
Допсоглашение к договору подряда: содержание
Четкого стандартного образца данного документа в законодательстве не существует, его составляют в произвольном порядке. Гл. 27 ГК в полном объеме регулирует все необходимые положения договора подряда. Основываясь на ст. 702 ГК, в соглашение вводятся понятия сторон – «Заказчик» и «Подрядчик». Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо. Подрядчик же всегда лицо юридическое, нанятое на возмездной основе для выполнения определенных работ.
В дополнительном соглашении к договору подряда обязательно указывают следующие обстоятельства:
- Изменившиеся и согласованные обеими сторонами сроки выполнения работ.
- Измененную оценочную стоимость выполняемых работ.
- Пересмотренный перечень указанных в основном договоре работ или изменение их объема.
ВНИМАНИЕ: при упоминании в дополнительном соглашении изменения стоимости выполняемых работ, обязательно составляется новая, отличная от прилагающийся к основному договору, расчетная смета. Данная смета неотъемлемая часть соглашения.
Ответственность
В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.
Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.
