Нормативная база
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Составление объяснительной по закону является не обязанностью сотрудника, а его правом, поэтому принуждать его к этому неправомерно.
Случаи, когда работодатель обязан актировать нежелание сотрудника давать объяснения в письменном виде, регламентируются частью 1 статьи 193 Трудового кодекса РФ. В случае применения к сотруднику дисциплинарных мер взыскания работодатель обязан до их применения запросить у работника объяснительную записку. На подачу объяснительной дается два рабочих дня, по истечении которых отсутствие письменных объяснений фиксируется в соответствующем документе.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как привлечь к ответственности за невыполнение работником должностных обязанностей. Используйте эти инструкции бесплатно.
Особенности и нюансы оформления
Как мы уже упоминали выше в статье, некоторые сотрудники ошибочно полагают, что их отказ от составления объяснительной записки – избавит от наказания за нарушение. Но, это совсем не так. Даже наоборот. *-, так как в нём можно отразить все нюансы ситуации, которая привела к нарушению.
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:
Акт приемки лесов в эксплуатацию — образец и бланк
К примеру, если работник укажет уважительную причину (которая будет очевидна или доказана сотрудником) – руководитель, наверняка, просто сделает виновному выговор или вовсе не применит к нему соответствующее наказание.
Мнение эксперта
Олег Устинов
Практикующий юрист, автор сайта «Юридическая скорая помощь», один из соучредителей фонда «Наше будущее».
Отсутствие пояснительной записки – основание для формирования специальной комиссии, специалисты которой установят факт нарушения и зафиксируют его соответствующим актом, после чего работника всё равно ожидает наказание.
Сам же документ, может быть составлен в свободном стиле от руки или на компьютере. Однако, чаще всего, его оформление поручается лицу, которое знакомо с правилами создания деловой документации. Главное – это отразить в нём реальные сведения и заверить акт, проставив «живые» подписи каждого участника проверяющей комиссии.
Ошибки и «подводные камни»
Составляя акт о непредоставлении письменного объяснения работником – нужно придерживаться норм и правил, предъявляемых к документам данного вида, законодателем, который указывает, что в документе нужно по возможности избежать исправлений и неточностей.
Если же ошибка была допущена в начале составления акта – юристы сайта «Юридическая скорая помощь», рекомендуют отложить этот лист и начать оформлять новый экземпляр, который не будет содержать исправлений.
В том случае, если неточность была замечена после подписания акта – ошибку нужно исправить, для чего:
- перечеркнуть неверную информацию одной сплошной линией;
- рядом прописать верные данные;
- также, рядом написать «Исправленному верить»;
- проставить подписи всех участников процесса оформления акта.
Кроме того, документ должен иметь строгую структуру – шапка, основной блок и завершение.
Тем, кто ранее не сталкивался с оформлением подобной документации – рекомендуем воспользоваться стандартным бланком, который уже содержит все необходимые поля и обладает нужной структурой. Скачать его в форматах Word и PDF можно ниже.
Для чего фиксировать отказ
Документ составляется, когда работодатель просит у работника дать объяснения в письменном виде по какому-либо вопросу, но получает отказ. Заставить работника предоставить объяснительную записку нельзя, но факт отказа необходимо зафиксировать. Затем этот документ можно использовать для подтверждения применения мер дисциплинарной ответственности в отношении нарушителя.
Справка. Серьезность наказания со стороны руководства напрямую зависит от тяжести произведенных работником нарушений.
Составляем акт об отказе от объяснительной: как отразить факты по существу
Как мы определили выше, акт об отказе от объяснительной составляется руководителем сотрудника, допустившего нарушение дисциплины, и представителем кадровой службы. Соответственно, суть произошедшего инцидента излагается от лица данных специалистов.
Однако при этом есть нюанс: составители акта должны указать, что факты, отражаемые в документе, удостоверяются специальной комиссией. Проще всего сделать это, переложив полномочия по составлению акта на комиссию посредством включения в документ фразы о том, что комиссия составила настоящий акт, подтверждающий, что:
- в присутствии составителей акта (с указанием их Ф. И. О. и должностей) такого-то числа работнику было предложено дать объяснение в письменном виде по поводу дисциплинарного проступка, например опоздания на работу на час;
- по состоянию на такую-то дату работник, как того требует ст. 193 ТК РФ, соответствующую объяснительную не предоставил.
Сразу после текстового блока можно указать Ф. И. О. и должности составителей акта, комиссии, самого работника, а также проставить их подписи.
Образец оформления акта об отвказе писать объяснительную подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к системе и переходите к образцу документа.
Кто и по какой форме составляет
Чаще всего документированием отказа писать объяснительную занимается тот, кто ее запрашивал. Иногда это непосредственный руководитель отдела, где работает нарушитель, или иное лицо, которое запросило объяснения. Для вступления акта в законную силу к его составлению привлекаются свидетели, например другие сотрудники.
Таким образом, чтобы составить акт, соберите небольшую комиссию в составе как минимум трех человек. К примеру, руководителя, секретаря и кадровика или юриста организации. Определенного перечня сотрудников, входящих в состав комиссии, в законе нет.
Документ составляется в произвольном стиле. Количество копий строго не регламентируется.
Как оформить акт
Как к информационной части акта, так и к его оформлению никаких особых требований законодательство не предъявляет: документ можно печатать на компьютере или писать от руки, на простом чистом листе или на фирменном бланке компании.
Важно соблюсти лишь одно условие: акт должен быть подписан непосредственным составителем, а также членами комиссии, которые присутствовали при его создании. Желательно получить и автограф провинившегося работника, а при его отказе, следует сделать в документе соответствующую отметку.
Заверять документ печатью не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица на уровне закона освобождены от требования использовать в своей деятельности штемпельные изделия.
Акт достаточно составить в единственном экземпляре, но при необходимости можно сделать нужно количество копий.
Содержание и правила написания
Некоторые нюансы следует обязательно отобразить в документе об отказе писать объяснительную записку:
- место, дату и время составления документа, его номер;
- наименование организации;
- Ф.И.О. и должность провинившегося сотрудника;
- состав комиссии, удостоверяющей его отказ от дачи объяснений;
- список действий работника, повлекших за собой необходимость подачи объяснительной.
К оформлению особых законодательных требований не предъявляется, не важно, написан он от руки или набран на компьютере, на чистом листе или фирменном бланке организации с печатью или без нее.
Внимание! Подписывать акт об отказе должны все члены комиссии, участвующие в его составлении, и сам сотрудник, допустивший провинность. Если он отказывается проставить автограф, этот факт тоже зафиксируйте особой отметкой в документе.
Когда оформляется акт об отказе работника давать объяснения
Давайте рассмотрим процесс составления акта на примере ситуации с сотрудником, нарушившим дисциплинарные нормы (исходя из нашей практики – именно такие ситуации оказываются причиной оформления документа, чаще всего).
Итак, в зависимости от степени тяжести нарушения – руководитель работника определяет тип наказания, в качестве которого может выступать не только увольнение, но и:
- выговор;
- лишение заработной платы на протяжении одного или нескольких месяцев;
- лишение премирования и отмена премирования в будущем;
- и пр.
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:
Как составить закупочный акт ОП-5 в 2022 году
При этом, согласно действующему в 2022 году в России законодательству – работодатель не может применить, выбранное им наказание провинившемуся работнику, пока последний не признает свою вину, изложив в письменной форме, собственную версию событий и указав в объяснительной причину допущенного им проступка.
Мнение эксперта
Олег Устинов
Практикующий юрист, автор сайта «Юридическая скорая помощь», один из соучредителей фонда «Наше будущее».
Однако, в некоторых случаях, сотрудник может выразить свой отказ против составления вышеописанной пояснительной записки, проявив своё желание – не давать объяснения, что сделает невозможным применение к нему наказания (в обратном случае, действия работодателя могут быть расценены как неправомерные).
Но, это не значит, что отсутствие объяснительной станет основанием для отзыва наказания. Для того чтобы действия работодателя были правомерны, а работник был уволен или лишён премии – нужно оформить акт о непредоставлении письменного объяснения работником, после заверения которого руководитель сможет применить к виновному дисциплинарное взыскание или соответствующее данной провинности, другое наказание.
О сроках
Согласно требованиям и нормам, описанным в Трудовом кодексе Российской Федерации – провинившийся сотрудник должен дать объяснения своим действиям в течение двух дней после инцидента. В том случае, если он отказывается составлять пояснительную записку – работодатель может издать соответствующий приказ, указав характер наказания.
Образцы
Об отсутствии на работе
ООО «ClubTK» Акт № 1 Об отказе работника давать объяснения по факту отсутствия на работе |
Руководителем ООО «ClubTK» Вороновым А.В. в присутствии бухгалтера Сидоровой А.А. и уборщицы Кузякиной В.Г. составлен акт о нижеследующем.
20.02.2020 сотруднику Петрашевскому И.И. было предложено составить объяснительную по факту отсутствия на рабочем месте (прогула). От предоставления письменных объяснений Петрашевский И.И. отказался.
Подписи сотрудников:
Воронов А.В., руководитель
Сидорова А.А., бухгалтер
Кузякина В.Г., уборщица
По факту нарушения дисциплины
ООО «ClubTK» Акт № 2 Об отказе работника давать объяснения по факту нарушения дисциплины |
Руководителем ООО «ClubTK» Вороновым А.В. в присутствии инспектора отдела кадров Ивановой Г.В. и менеджера Денежного Г.Г. составлен акт о нижеследующем.
21.03.2020 сотруднице Опорышко И.Р. было предложено составить объяснительную по факту нарушения дисциплины. От предоставления письменных объяснений Опорышко И.Р отказалась.
Подписи сотрудников:
Воронов А.В., руководитель
Иванова Г.В., инспектор отдела кадров
Денежный Г.Г., менеджер
По поводу опоздания на работу
ООО «ClubTK» Акт № 3 Об отказе работника давать объяснения по факту опоздания на работу |
Руководителем ООО «ClubTK» Вороновым А.В. в присутствии продавца Белкиной И.В. и товароведа Орешкина П.А. составлен акт о нижеследующем.
22.04.2020 сотруднику Волкову Е.О. было предложено составить объяснительную по факту опоздания на работу. От предоставления письменных объяснений Волков Е.О. отказался.
Подписи сотрудников:
Воронов А.В., руководитель
Белкина И.В., продавец
Орешкин П.А., товаровед
Оформляем акт об отказе от объяснительной: кто составляет и подписывает документ
Законодатель не определяет перечень лиц, уполномоченных составлять и подписывать акт об отказе от объяснительной. Однако исходя из логики его применения как одного из документов, закрепляющих основания для увольнения сотрудника, можно сделать вывод, что составлять и подписывать его должны 2 группы лиц:
- Во-первых, сотрудники, которые выявили факт нарушения работником трудовой дисциплины и обязали его предоставить объяснительную. Как правило, это его непосредственный руководитель, а также представитель кадровой службы. При этом данные сотрудники выполняют обе функции — составляют и подписывают соответствующий акт.
- Во-вторых, комиссия, формируемая аналогично той, которая аттестует сотрудников в целях определения соответствия/несоответствия их квалификации занимаемой должности. В данном случае цель комиссии — удостоверить тот факт, что составители акта зафиксировали отказ работника от написания объяснительной о совершенном им нарушении трудовой дисциплины. Таким образом, комиссия визирует рассматриваемый акт, заверяя корректность формулировок составителей документа.
В соответствии с абз. 3 ст. 82 ТК РФ в состав аттестационной комиссии должен входить представитель профсоюзного органа (если работники фирмы состоят в профсоюзе). В составе комиссии, удостоверяющей отказ сотрудника от дачи объяснений, присутствие представителя профсоюза также желательно.
Таким образом, акт должен быть составлен:
- руководителем отдела кадров предприятия;
- непосредственным руководителем сотрудника.
В свою очередь, акт должен быть подписан теми же лицами, а также:
- членами комиссии, сформированной по аналогии с аттестационной;
- представителем профсоюзного органа.
Кроме того, документ должен подписать сам сотрудник. При этом если он отказывается ставить подпись на документе, руководителю отдела кадров рекомендуется вписать от руки в то место, где должна стоять подпись сотрудника, фразу: «Отказался подписывать».
Либо можно включить в структуру акта специальный блок, где будет фраза: «От проставления подписи в настоящем документе отказался», а также место для указания Ф. И. О., должности руководителя кадровой службы и его подписи. Данный блок можно расположить рядом с тем, где должна стоять подпись сотрудника.
Если обнаружена ошибка
Нередко случается, что после того, как документ был распечатан и подписан, в нем бывают замечены сведения с фактическими ошибками, например, неправильно указаны дата, должность и т.д. Конечно же, такие ошибки нужно исправить. Это оформляется принятым законодательно способом:
- зачеркивают слово или число с ошибкой таким образом, чтобы его было видно; достаточно зачеркнуть одной чертой;
- далее сверху надписывают правильный вариант, рядом указывают: «Исправленному верить»;
- затем ответственный за составление акта работник ставит свой «автограф» в подтверждение подлинности внесенных изменений.
Форма
Как правило, разработка шаблона для оформления такого документа является обязанностью самого работодателя. Хотя закон разрешает составлять акт и в свободном стиле.
Здесь отображаются все важные нюансы:
- Действия, которые нуждаются в объяснении;
- указывается сам факт отказа от дачи каких-либо пояснений.
Естественно, акт должен содержать сведения о компании и ее директоре. Также указывается информация и о работнике, в отношении которого составляется акт. Также здесь перечисляются члены комиссии. Нередко можно столкнуться с ситуацией, когда работник не желает подписывать и составленный акт. Это также необходимо отобразить в документе. Кроме этого, можно дополнительно оформить новый акт, связанный с отказом работника подписывать первоначальный акт.
Роль объяснительной
Как можно догадаться, при любом необычном поступке своего подчиненного руководитель желает получить вразумительные пояснения. Нередко работник не дожидается просьбы директора, а самостоятельно желает объяснить, почему он поступил именно так.
Ознакомившись с предоставленными сотрудником объяснениями, управленец определяет, насколько сотрудник виновен, и выбирает для него наказание. Но часто можно столкнуться с ситуацией, когда у определенных действий имеются веские причины. К примеру, это могут быть неожиданные заболевания, обстоятельства, на которые работник не мог повлиять. Как правило, к объяснительной сотрудник прикладывает документы, подтверждающие причину. В таких ситуациях директор не может применять дисциплинарное взыскание.
(Видео: «Как правильно написать, подать объяснительную начальнику.»)
Необходимость и сущность объяснения
Наложение мер дисциплинарного взыскания за установленные нарушения трудовой дисциплины и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (ст. 192 ТК РФ) включает алгоритм проведения процедуры фиксации, в соответствии с которым поэтапно осуществляется:
- констатация факта выявленного правонарушения и донесения содеянного до руководства путём составления документа специально созданной комиссией или подачи докладной записки руководителем соответствующего подразделения;
- предложение о написании провинившемуся гражданину объяснения в произвольной форме с указанием причин содеянного и составлением акта об отказе написания объяснительной при отклонении предложения;
- изучение документации руководством и принятия решения изданием приказа по типовой или самостоятельно разработанной форме;
- ознакомление с приказом сотрудника под роспись в течение 3-х рабочих дней и аналогичным составлением документа при нежелании ставить подпись в распоряжении.
Решение о наложении административного взыскания не может быть принято без требования письменного объяснения содеянного виновником и изложения событий «под собственным углом зрения», на предоставлении которого статья 193 ТК РФ отводит два рабочих дня. Если работник отказывается писать объяснительную, то факт не освобождает от наказания, но требует составления акта об отказе дать пояснения.
В случае несоблюдения регламента процедура применения дисциплинарных взысканий считается выполненной с нарушением законодательных норм. Если мерой взыскания было увольнение по негативным основаниям (ст. 81 ТК РФ), то расторжение трудового договора признаётся неправомерным с возможным восстановлением сотрудника в должности и наложением финансовых санкций на субъекта предпринимательства и начисления заработной платы за период вынужденного простоя.