Инструкция: составляем и сдаем декларацию соответствия условий труда

в Word

Процедуру проводят на базе требований ФЗ № 426 от 28.12.2013 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после утверждения отчета о проведении СОУТ готовится декларация соответствия условий труда в Роструд (в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению организации или ИП).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Форма

Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014 утверждены образец и форма декларации по СОУТ, порядок заполнения и подачи. Последние поправки в этот алгоритм внесены приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016.

Обратите внимание: чиновники подготовили проект о внесении поправок в приказ Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Они планируют изменить порядок, как осуществляется подача декларации в ГИТ по СОУТ, в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который изменил статьи 8 и Закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и установил бессрочное действие деклараций соответствия условий труда. Действующий НПА не учитывает бессрочность документов.

Проект, разработанный Минтрудом России, пока не утвержден.

Для чего нужна декларация

В первую очередь подача декларации СОУТ в электронном виде или на бумаге важна для самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия работы и который не подвержен воздействию опасных или вредных факторов.

Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:

• шахтеров;
• работников химической промышленности;
• монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8 %. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Понизить класс вредности предприятие сможет, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и оборудование. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности — допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Как составить техническое задание на проведение СОУТ в 2022 году

на оказание Услуг

1. Общие положения.

1.1. Наименование Услуги: Оказание услуг по специальной оценке условий труда (СОУТ) для нужд ГБУ «Идеальный заказчик».

1.2. Количество рабочих мест, подлежащих СОУТ, — 56, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда + аналогичные рабочие места, отвечающие признакам, перечисленным в пункте 6 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

2. Характеристика оказываемых Услуг:

2.1. Проведение СОУТ, включающей в себя:

2.1.1. проведение процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Оформление результатов идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении каждого рабочего места, подлежащего идентификации;

2.1.2. оформление экспертом заключения об отсутствии на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких рабочих мест). Составление декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены;

2.1.3. определение перечня подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в отношении каждого рабочего места;

2.1.4. составление перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с учетом результатов идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов;

2.1.5. проведение исследований (испытаний) и измерений уровней вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, в том числе и в особых условиях. Оформление протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении каждого из подвергнутых исследованиям вредных и (или) опасных производственных факторов;

2.1.6. отнесение условий труда по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда на рабочих местах, где проводились исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов;

2.1.7. проведение оценки обеспеченности работников, занятых на работах во вредных условиях труда, эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию. Оформление экспертом заключения о возможности снижения класса (подкласса) условий труда в случае применения работниками эффективных средств индивидуальной защиты;

2.1.8. подготовка сведений для оформления результатов СОУТ, в том числе на рабочих местах, на которых не идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы:

• проект сводной таблицы классов (подклассов) условий труда, установленных на рабочих местах;
• рекомендуемые мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов СОУТ (в случае выявления устранимых вредных и (или) опасных производственных факторов);
• предложения (рекомендации) о предоставлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций;
• предложения (рекомендации) об обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотрах работников.

2.1.9. составление и представление на бумажном и электронном носителях отчета о проведении СОУТ, оформленного по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, в том числе в отношении рабочих мест, на которых не идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, включающего в себя:

сведения об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ требованиям;

• перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов;
• карты СОУТ;
• протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
• протокол, содержащий решение комиссии о невозможности проведения на рабочих местах исследований (испытаний) и измерений в связи с созданием угрозы для жизни работников и экспертов (при наличии такого решения);
• сводную ведомость результатов проведения СОУТ;
• перечень мероприятий по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;
• заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

2.1.10. подготовка сведений о результатах проведения СОУТ, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и передача их во ФГИС СОУТ;

2.2. Требования к методам исследований (испытаний) и методикам измерений при проведении СОУТ:

2.2.1. при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений;

2.2.2. испытательная лаборатория (центр) должна быть укомплектована измерительным оборудованием и приборами, прошедшими поверку и внесенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, для оценки вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

2.3. Требования к организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ:

2.3.1. указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда;

2.3.2. наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

2.3.3. наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

2.3.4. наличие регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ, согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

2.4. Привлечение соисполнителей допускается в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

2.5. Требования к качественным характеристикам оказываемых Услуг:

проведение СОУТ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н с учетом специфики деятельности Заказчика.

3. Место оказания Услуг:

123456, г. Идеальный, ул. Идеальная, д. 1

4. Сроки оказания Услуг:

начало оказания Услуг — с даты заключения Контракта;

окончание оказания сентября 2022 года, по предварительному согласованию даты и времени с Заказчиком.

5. Срок сдачи Исполнителем отчета о проведении СОУТ и представления документов на оплату оказанных сентября 2021 года.

6. Место сдачи результатов оказанных Услуг: г. Идеальный, ул. Идеальная, д. 1

Как часто декларировать соответствие рабочих мест

Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается до тех пор, пока не появятся основания для внепланового контроля. Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в ст. 17 закона № 426-ФЗ), то декларация в ГИТ после проведения спецоценки аннулируется, а в организации придется провести внеплановую СОУТ.

Куда подавать декларацию

ФЗ № 426 определяет, в какие сроки и куда подается декларация соответствия условий труда в 2022 году: документ направляют в орган государственной инспекции в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатель прилагает сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.

Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:

Отчет о проведении СОУТ

Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ обязан будет:

• уведомить об этом организацию, проводившую СОУТ любым доступным способом, чтобы иметь возможность подтвердить факт такого уведомления;
• направить в адрес организации, проводившей СОУТ, копию утвержденного отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Кто обязан подавать декларацию СОУТ

В законодательстве четко прописано, кто сдает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, — эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней (рабочих) с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Допускается:

• личное посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично;
• передача в цифровом виде на официальный сайт реестра деклараций соответствия условий труда, документ обязательно подписывается электронной цифровой подписью;
• отправка по почте — обязательно с описью и уведомлением о вручении.

Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Как правильно заполнить декларацию по СОУТ

Утвержденный бланк декларации размещается всего на одной страничке и в целом достаточно прост. Прочитав приказ Министерства труда РФ от 07.02.2014г. № 80н. Вы без особого труда сможете правильно заполнить документ.

Главные требования по заполнению декларации следующие:

• указание в обязательном порядке названия предприятия (организации, фирмы) или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя как полном виде, так и в сокращенном, возможно с использованием аббревиатуры;
• подробно записать данные о руководителе организации;
• внимательно прописать адрес расположения организации, предприятия или индивидуального предпринимателя, он должен четко соответствовать адресу, указанному в регистрационных или уставных документах. В том случае, когда информация предоставляется по рабочим местам, которые находятся в филиале какого-либо юридического лица, который не является юридически самостоятельным, надо указать адрес главного офиса компании.
• указать ИНН, ОГРН организации (предприятия) при их наличии;
• необходимо прописать названия должностей, специальностей работников, по чьим рабочим местам проводилась СОУТ и также указать этих должностей, специальностей соответствующие им коды.
• не забыть указать количество работников согласно данным проведенной спецоценки рабочих мест (содержание третьего раздела отчета).
• воспользовавшись составленной картой СОУТ прописать индивидуальные номера каждого из указанных рабочих мест (содержание второго раздела отчета).
• отдельно прописываются, так называемые, аналогичные рабочие места. Они должны быть отмечены буквой А (содержание четвертой графы второго раздела вышеуказанного отчета).
• полученные итоги проведенного СОУТ по декларируемым рабочим местам.
• в документ включить реквизиты заключения эксперта и фамилия с инициалами непосредственного самого эксперта.

Предлагаем ориентироваться на нижеследующую табличку при заполнении декларации по СОУТ на примере организации, зарегистрированной как юридическое лицо (письмо Министерства труда от 23.06.2014г. № 15-1/В-724).

В графах и строках таблицы заполнены и прописаны только те, которые не указаны в стандартной форме декларации, а требуют индивидуального заполнения в отношении каждого конкретного предприятия (организации) и каждого рабочего места.

Нижняя часть декларации СОУТ по ее регистрации заполняется уже непосредственно сотрудниками инспекции по охране труда в момент ее получения.

Важно! Полезно знать, что существуют организации, имеющие право на проведение процедуры по специальной оценке труда работников предприятий (организаций, фирм) и что Министерство труда РФ формирует реестр подобных организаций. Экспертные заключения только таких организаций имеют юридическую силу при заполнении декларации СОУТ.

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

• труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
• где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
• на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Уточненная декларация по спецоценке условий труда

Как уже было сказано выше, в вопросах подачи декларации с 1 мая 2016 года произошли изменения: в нее разрешили включать те участки деятельности в организации, которые соответствуют первому и второму классам безопасности. Если по итогам проведенной СОУТ у работодателя есть такие специальности, он должен уточнить ранее поданную информацию и включить в декларацию дополнительные сведения. Для этого законодатели предоставили всего 30 рабочих дней с даты вступления в силу новых требований, если первоначальная декларация уже была подана до 1 мая 2016 года. То есть крайний срок для этого истек еще 16 июня 2016 года.

Все остальные работодатели, подающие сведения позже этой даты, должны включать оптимальные или допустимые условия в документ сразу, как того требует новая редакция статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Это значит, что в 2022 году подавать уточненную информацию уже никому не нужно.

Особенности заполнения

Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2022 года, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

• указание полного либо сокращенного названия предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
• информация о руководителе;
• указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
• если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
• перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
• количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
• отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
• итоги СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспертного заключения и ФИО эксперта.

Вот как выглядит образец заполненной декларации СОУТ, оформленной в соответствии с требованиями:

О каких нюансах надо знать при заполнении?

Сама декларация представляет собой один лист. В приказе Минтруда и письме № 15-1/В-724 разъясняются все ключевые требования по тому, как правильно следует заполнять данный документ. Если привести кратко все требования из указанных нормативных актов, то получится, что работодателю необходимо:

1. Указать наименование своей организации (в полном виде или в сокращенном).
2. Предоставить сведения о руководителе.
3. Указать адрес организации таким образом, как он значится в уставной документации. Важно не забыть вписать ИНН и ОГРН.
4. Если данные подаются по рабочим местам в филиале компании, ведущей свою деятельность без образования юрлица, то пишется адрес головного офиса.
5. Перечислить названия должностей работников, рабочие места с кодами конкретных специальностей.
6. Уточнить количество сотрудников на базе специальной оценки.
7. Перечислить индивидуальные номера рабочих мест по информации из карты СОУТ.
8. Отметить литерой А аналогичные рабочие места.
9. Привести итоги всех мероприятий.
10. Вписать ФИО эксперта и реквизиты его заключения.

Скачать бесплатно пример заполнения декларации соответствия условий труда

Чтобы заполнить декларацию СОУТ правильно, надо также знать, как грамотно провести эту процедуру от начала и до конца. Чтобы не вдаваться во все тонкости законодательства, достаточно следовать конкретной инструкции:

• Издайте приказ о создании специальной комиссии
  , которая будет заниматься проведением СОУТ. Сам работодатель или представитель работодателя будут являться в данном случае председателем. Кроме того в состав комиссии следует включить представителя от профсоюзной организации и специалиста по охране труда. Важно, чтобы количество членов этой комиссии было нечетным. К приказу надо издать приложение, в котором будет приведен график проведения СОУТ.
• Определения перечня рабочих мест
  . Чтобы определить рабочие места и их число надо заручиться штатным расписанием, а также иметь представление о таком понятии как «аналогичные рабочие места».
• Заключите договор на проведение процедуры
  , если хотите воспользоваться услугами специальных аккредитованных организаций.
• Регистрация в ФГИС
  . Новая процедура, в рамках которой организации присваивается идентификационный номер.
• Непосредственное проведение СОУТ
  .