Законодательные основы
Концепция выплаты денежных средств в рамках социальной защиты соотечественников, у которых есть маленькие дети, в Российской Федерации отражена в Федеральном законе от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Сама процедура начисления, определения размера и производства финансовых выплат содержится в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
В случае если сроки оформления пособия пропущены, следует руководствоваться положениями Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком».
Как именно производится вычисление среднего заработка для установления размера пособия на ребенка, изложено в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100.
Для определения размеров «детских» выплат используются также законодательные документы, касающиеся налогообложения и отчислений в социальные фонды.
Какое пособие назначают семье, где двое и более детей до 1,5 лет
Если семья воспитывает двое и более детей в возрасте до 1,5 лет, пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста назначают на каждого такого ребенка.
Величина суммы на каждого малыша зависит от его порядка рождения.
Если семье положены минимальные пособия, то:
- на первого ребенка – получит 4852,00 руб.;
- на второго и последующих детей – по 6751,54 руб.
То есть, пособия назначают на каждого ребенка и суммируют. Пособие на каждого последующего ребенка не отменяет выплату на предыдущего малыша.
Если заявитель был трудоустроен официально и получал высокую заработную плату, то величина начисленных пособий гораздо выше установленного государством минимального размера пособия.
Если женщина находится в отпуске по уходу за первенцем и забеременела вторым ребенком, она должна выбрать между оплатой больничного по второй беременности и родам и пособием по уходу за первым малышом. Получить обе выплаты не получится.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для отдельных лиц – 6752 рубля независимо от числа детей. Для ряда лиц максимальный размер пособия по уходу за ребенком за полный календарный месяц – 13 504 руб. (Закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ).
Уход за малышом: отпуск и положенное пособие
При рождении ребенка государство обеспечивает матери или другому лицу возможность ухаживать за новым гражданином, предоставив соответствующий отпуск. Во время нахождения в этом отпуске, который может продолжаться до 3 лет, первые полтора года ухаживающее лицо имеет право получать социальную денежную поддержку, гарантированную державой, – пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Оно обеспечивается за счет финансов Фонда социального страхования граждан, которые состоят из перечисляемых страховых взносов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Даже если отпуск после исполнения вашему чаду 1,5 лет продолжается до 3 лет, выплата государственного пособия будет прекращена, вместо него положена только ежемесячная компенсация от работодателя (50 руб.)
Кому положены детские выплаты до достижения возраста 1,5 лет
Нормами Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ на детей в возрасте до полутора лет выплачивают денежную компенсацию дохода, утраченного в связи с уходом. В законе указано, кому положено пособие по уходу за ребенком:
- одному из родителей, который находится в отпуске по уходу (мать или отец ребенка);
- опекуну или усыновителю;
- бабушке или дедушке;
- другим родственникам, ухаживающим за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав или в случае смерти матери и (или) отца.
ВАЖНО!
То, что второй родитель или они оба не получают выплаты на ребенка до 1,5 лет, следует подтвердить справкой (справками), которую выдают работодатели или органы соцзащиты по месту их жительства, если родители не работают (ч. 1, 4 ст. 11.1 закона № 255-ФЗ).
Выглядит справка так:
Главное условие — оформленный отпуск по уходу за ребенком. То есть назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрено только для трудоустроенных граждан или тех, кто обучается на очной форме обучения. Официально неработающие граждане вправе претендовать на выплату, если они зарегистрированы в системе социального страхования.
Право на пособие сохраняется при условии работы на условиях неполного рабочего времени (от 6 часов и менее) или при работе на дому.
Лица, могущие претендовать на получение «детского» соцобеспечения
Семейные нюансы, связанные с пополнением в семействе, могут быть весьма разнообразными, и ухаживать за ребенком придется необязательно маме. Случается, что родительница выходит на работу, а ее место возле малыша занимает кто-то из родственников. Если этот родственник, в свою очередь, имеющий зарегистрированное место работы, оформит одноименный отпуск, то не сможет получать официальную зарплату или какой-то другой доход. Поэтому государство предоставило выбор, кому получать данное пособие до 1,5 лет, исполняющихся ребенку: либо матери, либо иному фактически ухаживающему лицу, причем не имеет значения, трудоустроено ли это лицо и имеет ли побочный доход и т.п.
ВАЖНО! Следует отличать пособие по уходу от денег, выплачиваемых по беременности и родам: первое может быть переадресовано, второе положено исключительно матери.
Федеральное законодательство разрешает оформить выплату «детских» денег до 1,5 лет на:
- любого застрахованного в соцорганах родственника ребенка;
- родных, являющихся контрактными военными;
- близких лиц или опекунов родившегося, если они учатся на дневном отделении;
- социально не застрахованных лиц, если одного и/или обоих родителей нет в живых либо суд лишил их родительских прав.
Если организация ликвидирована
Беременность, роды и полтора года после появления наследника на свет – довольно продолжительный промежуток времени, в течение которого с предприятиями, где работают родители, может произойти все, что угодно, вплоть до ликвидации. Если такое событие имело место, это не означает утрату обязательств работодателя по оформлению рассматриваемого пособия. Освобожденные от должности по причине ликвидации предприятия мать или отец новорожденного имеют право обратиться за первичным назначением данной выплаты или продолжать получать деньги на ребенка прежним порядком, если:
- ликвидация и увольнение вследствие этого события совпали со временем беременности или послеродового отпуска матери малыша;
- другой родственник во время ликвидации уже находился в отпуске по уходу за крохой вместо матери.
К СВЕДЕНИЮ! Размер назначенного в подобной ситуации пособия не может превышать максимальный, установленный государством. Обычно же оно составляет 40% от среднего уровня оплаты труда за 2 года, предшествующих уходу в декрет.
Нюансы выплат при особых условиях работы
Если отпуск по присмотру за малышом берет родственник, принадлежащий к категориям сотрудников с особой организацией труда, относительно права на данное пособие следует учитывать определенные моменты, оговоренные в российском законодательстве.
- Совместители имеют право выбора, у какого работодателя оформлять выплату «детских», если стаж работы на обоих работодателей насчитывает не меньше 2 последних лет.
- Работающие в режиме неполного рабочего времени не лишаются прав на начисление анализируемого пособия.
- Работа на дому также предоставляет право на этот вид соцобеспечения.
Особенности предоставления выплат нетрудоустроенным
Практически все законодательные аспекты начисления «детских» денег рассчитаны на официально трудоустроенных лиц, поскольку именно они являются основными плательщиками в Фонд Соцстраха, осуществляющий выплату этих средств. Тем не менее государственная денежная поддержка обеспечивается и гражданам, не трудоустроенным по разным причинам, а также родителям, являющимся студентами, только осуществляется она в минимальном размере.
К СВЕДЕНИЮ! Даже минимальный размер пособия, предоставляемого соцобеспечением в первые полтора года жизни ребенка, подвергается государственной индексации.
Неработающие родственники, на чьем попечении находятся малыши до 1,5 лет, вправе попросить о пособии в территориальном органе социальной защиты (в собес) в том случае, если они не получают выплат по собственной безработице.
Студенты-очники, решившиеся завести ребенка, не всегда используют право официального отпуска по беременности и родам. Если мама-студентка училась вплоть до родов, пособие до 1,5 лет ей будет назначено со дня рождения малыша. Если же учащаяся мать все же ушла в «беременный» отпуск, то 1,5-летнее пособие начнет ей начисляться со дня его завершения.
Документы, необходимые неработающим для назначения пособия:
- информация из трудовой о последнем работодателе, должности и времени официального трудоустройства;
- скопированный приказ об увольнении от последнего работодателя;
- справка о составе семьи;
- сделанное ранее исчисление пособия по беременности и родам, если оно выплачивалось;
- заявление от имени лица, которое будет присматривать за ребенком.
Пошаговая инструкция по оформлению «детского» пособия
Официально работающие родственники малыша, как правило, оформляют выплату пособия на своем предприятии. Закон разрешает обратиться за начислением и непосредственно в соцстрах (в свое региональное отделение) – этот проект действует для отдельных регионов Российской Федерации, а именно для Карачаево-Черкесской Республики, Нижегородской, Астраханской, Курганской, Новгородской, Новосибирской, Тамбовской областей и Хабаровского края.
Шаг 1 – подготовка пакета документов. В отдел кадров своего предприятия или орган ФСС вместе с заявлением на выплату пособия потребуется предоставить ряд подтверждающей документации:
- свидетельство о рождении крохи (копию и оригинал);
- если у заявителя наличествуют и другие дети, нужны их свидетельства о рождении (усыновлении);
- справка с места официальной работы второго родителя в том, что ему не давался положенный отпуск по уходу за его ребенком;
- если нужно – справка с предыдущего места трудоустройства о сумме среднего заработка (если заявитель менял работу в течение предшествующих рождению ребенка двух лет);
- если есть необходимость – заявление с требованием о замещении лет для исчисления базы выплат на более ранние;
- для совместителей – справка от работодателя, не предоставляющего пособие, о том, что сотруднику действительно не назначалось пособия по данному месту работы.
Шаг 2 – написание заявления. Текст заявления составляется в относительно свободной форме (без противоречий общим правилам делопроизводства). Оно адресуется руководству организации. Можно скомбинировать просьбу о предоставлении пособия до 1,5 лет ребенка и о выплате ежемесячной «работодательской» компенсации в 50 руб. до 3 лет.
Образец заявления на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
Генеральному директору ООО « Метафора» Сказницкому Антону Александровичу менеджера по сбыту Талановской Ирины Петровны
заявление.
Прошу предоставить мне с 15 февраля 2022 года отпуск по уходу за ребенком Талановским Платоном Игоревичем, рожденным 28 декабря 2016 года, до достижения им трехлетнего возраста. Сын является моим первым ребенком.
Прошу назначить мне ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и ежемесячную компенсационную выплату.
К заявлению прилагаю:
- копию свидетельства о рождении Талановского П.И.;
- копию паспорта матери Талановской И.П.;
- справку с места работы отца, Талановского Игоря Михайловича, о том, что отпуск по уходу за ребенком ему не предоставляется и пособие не назначалось.
10 февраля 2022 года /Талановская/ И.П.Талановская
Ещё один образец заявления с подробным составлением можно посмотреть на этой странице.
Образец справки для второго родителя
Оформляется на фирменном бланке организации либо обязательно указываются ее основные реквизиты. Эта справка оформляется как исходящая документация.
Общество с ограниченной ответственностью «Вдохновение» ООО «Вдохновение» 127546, г. Москва, ул. Забелина, 36, офис 2 Тел./факс +, e-mail ОКПО хххххххх, ОГРН хххххххххххх, ИНН/КПП хххххххххх/ххххххххх
СПРАВКА
Дана Талановскому Игорю Михайловичу в том, что он действительно работает в ООО «Вдохновение», занимая должность экономиста с 18 июля 2014 года и по настоящее время (приказ о зачислении на работу за № 117-к от 18.06.2014 г.). В этот период отпуск по уходу за ребенком Талановским Платоном Игоревичем, 28.12.2016 года рождения, до достижения им трехлетнего возраста не предоставлялся, ежемесячное пособие по уходу за ним не назначалось.
Справка выдана для предоставления по месту требования.
Генеральный директор ООО «Вдохновение» /Седых/ Р.Л.Седых Главный бухгалтер /Антиохина/ С.П.Антиохина
Шаг 3 – подача заявления. Заявление вместе с копиями прилагаемых документов нужно отнести в отдел кадров (либо непосредственно в ФСС) .
Шаг 4 – получение копии приказа. На основании полученной документации отдел кадров инициирует оформление соответствующего приказа руководителя о предоставлении просимого отпуска и назначении законно положенного пособия. Приказ подписывается генеральным директором, в обязательном порядке с ним необходимо ознакомить под роспись главного бухгалтера и самого заявителя. Срок на составление приказа и назначение выплаты для работодателя – максимум 10 дней.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
С 01.01.2022 года порядок начисления ежемесячного пособия по уходу за ребёнком будет проходить в три этапа.
- Один из родителей или иное лицо, осуществляющее уход за ребёнком, подаёт в адрес работодателя два заявления одновременно. В первом – заявитель просит о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет. Во втором — о назначении ежемесячного пособия. В случае, когда застрахованное лицо работает по совместительству, необходимо выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие, а затем подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
Порядок назначения пособия по уходу за ребёнком совместителю: если мы имеем дело с сотрудником-совместителем, то принципиально важно знать, у каких именно страхователей он трудился 2 предыдущих года до наступления отпуска по уходу за ребёнком. Если это были те же самые работодатели, что и в момент наступления отпуска, то сотрудник-совместитель в праве подать заявление на получение пособия любому из страхователей. В том случае, если это были разные работодатели, то заявление можно и нужно подавать страхователю, у которого сотрудник работает в момент начала отпуска.
Для того, чтобы высчитать размер социальной выплаты, сотрудники фонда социального страхования определяют среднемесячный размер заработка за два предыдущих календарных года. При этом для сотрудника-совместителя учитываются исключительно те доходы, которые он получал у того работодателя, которому впоследствии подал заявление на выплату денежного пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).
- Сведения, необходимые для назначения ежемесячных выплат пособия по уходу за ребёнком, направляются работодателем в тот территориальный орган ФСС, в котором зарегистрирован сам работодатель. При этом срок подачи сведений не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления заявления о назначении пособия (ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
ВАЖНО! В случае, если в срок до окончания отпуска по уходу за ребёнком мать или иной родственник, ранее получавший пособие по уходу за ребёнком, выйдет на полный рабочий день, то он утратит право на получения пособия. При этом работодатель обязан направить в ФСС соответствующее уведомление также в срок не позднее трёх рабочих дней (ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
- Органы ФСС принимают решение о назначении или отказе в ежемесячных выплатах пособия по уходу за ребёнком. Данное решение принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения сведений от работодателя. В случае принятия положительного решения, денежные средства поступят в адрес застрахованного лица не позднее, чем через 10 дней (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
В 2022 году в силе останется правило, согласно которому возможным будет заменить один или оба календарных года расчётного периода на более ранние. Однако в этом правиле, как и раньше, есть исключения. Следует учитывать, что замена одного или двух календарных лет возможна только в том случае, когда расчётный период или даже его часть не приходятся на время декретного отпуска или на период предыдущего отпуска по уходу за ребёнком.
ВНИМАНИЕ! Обновлённая редакция ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ теперь дополнена ещё одним пунктом, содержащим новое правило, касательно начисления пособия. В случае, если сотрудник подал заявление, в котором попросил заменить календарные годы расчётного периода уже после того, как получил положительный ответ по вопросу назначения ему пособия или после того, как ему была выплачена вся сумма данного пособия, ФСС всё равно обязано осуществить перерасчёт. Однако при этом следует учитывать сроки. Перерасчёт делается за период, не превышающий трёх лет, предшествующих дню подачи заявления о замене календарного периода расчёта.
О сроках оформления
Закон отводит на сбор необходимых документов и осуществление процесса оформления данной социальной финансовой гарантии достаточный срок. Начать соответствующие хлопоты будет уместно когда угодно и когда удобно, начиная с первого дня предоставленного отпуска по уходу за малышом. Не поздно будет обратиться за пособием и в течение полугода после 1,5-летия отпрыска.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Когда бы ни было подано заявление (в течение оговоренного периода времени), пособие будет выплачено за весь период, длящийся 1,5 года (или время, составляющее длительность присмотра за малышом, если официальный отпуск оказался короче).
Опоздали с подачей документов и заявления на пособие?
Предоставленный государством срок большой, но он не бесконечен. Началом действий по оформлению пособия считается дата, указанная заявителем в своем письменном обращении за назначением выплаты. Не вовремя предоставленные остальные необходимые документы также затягивают предоставленный государством законный срок для оформления – не в пользу заявителя.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если своевременно оформленные документы, что подтверждается датой на заявлении, были переданы в ФСС позже, невзирая на причины задержки, в том числе и возможную вину работодателя, срок не будет сочтен пропущенным.
Если запоздание произошло по неуважительной причине (уважительность нужно доказывать соответствующими документальными подтверждениями), то работодатель не сможет направить такое заявление в ФСС: даже если он это сделает, органы соцстраха откажутся рассматривать такие бумаги, о чем в десятидневный срок уведомят письменно.
Если причина излишне затянутого оформления относится к уважительным, можно попытаться восстановить упущенное время. Делается это через суд, для чего подается соответствующее заявление с изложением и письменным подтверждением причин пропуска. Если доказанная причина входит в перечень, утвержденный законодательством, срок может быть восстановлен.
ВАЖНО! Восстановление сроков подачи бумаг на пособие до 1,5 лет законодательно не предусмотрено, но на практике суд часто принимает положительное решение при доказательной уважительности причин пропуска.