Как правильно оформить приемку работ по договору строительного подряда?

Акт выполненных услуг — это итоговый документ, который формируется на этапе закрытия контракта и подтверждает факт, объем и качество исполнения поставщиком его обязательств по этому контракту.

Для чего используется акт оказанных услуг

После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик принимает выполненные обязательства по контракту. Специалисты заказчика сверяют поставленные объемы с условиями госконтракта, анализируют качество оказанных услуг. Если услуги оказаны в полном объеме и надлежащим образом, то стороны составляют и подписывают акт выполненных работ или оказанных услуг.

В акте оговариваются сроки, которые отводились на выполнение работ в соответствии с государственным контрактом. Если сроки нарушены, то прописываются штрафные санкции, если услуги оказаны вовремя, это отмечается в отчете. Этот первичный регистр подтверждает качество и полноту выполненных работ. Формируя итоговую документацию, стороны согласовывают результаты закупки. К примеру, подписанный акт выполненных работ за консалтинговые услуги означает, что все обязательства, закрепленные контрактом, исполнены, заказчик не имеет претензий к поставщику, а поставщик — к заказчику.

Стороны подписывают актовый документ, если:

• все условия, предусмотренные документами заказа и включенные в контракт, исполнены в полном объеме;
• исполнитель сдал, а заказчик принял оказанные услуги, являющиеся объектом госзакупки;
• стороны не имеют взаимных претензий друг к другу.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Если любое из этих условий не выполнено (услуги оказаны не в полной мере или в ненадлежащем качестве), то заказчик вправе не принимать работы и не подписывать регистр. В таких ситуациях составляется протоколирующий документ, в котором указываются все позиции, не допускающие приемки. В протоколе прописывают и срок, в течение которого необходимо устранить выявленные нарушения.

Грамотно составленный протокол разногласий является своего рода гарантией для заказчика. Если организация обратится в судебные органы для дальнейшего разбирательства, протокол нарушений и неподписанный акт станут доказательством ненадлежащего исполнения обязательств со стороны поставщика.

Бланк составляется в двух экземплярах: один экземпляр остается у организации-заказчика, другой — у поставщика.

К какому акту об оказании услуг не придерутся налоговики

Инспекторы очень внимательно относятся к актам об оказании услуг. Налоговики нередко не признают расходы на оплату услуг, особенно консультационных или маркетинговых. Плохо составленный акт лишь помогает инспекторам в том, чтобы снять расходы. Унифицированной формы акта об оказании услуг нет. Компании должны сами разработать документ. Наша читательница, главный бухгалтер Любовь Полынская, поделилась опытом составления подобных актов.

Даже если договором на оказание услуг составление акта не предусмотрено, я всегда ориентирую контрагентов на то, что документ готовить будем. Иначе как потом доказать налоговикам, какие и в каком объеме услуги были оказаны. Акт об оказании услуг – это оправдательный документ, который фиксирует факт перехода оказанных услуг от исполнителя к покупателю.

Обычно акты об оказании услуг составляет исполнитель по договору. Но я стараюсь контролировать, какой документ готовит контрагент. Это лучше, чем потом просить партнеров вносить в документ корректировки.

Несмотря на кажущуюся простоту документа, в его подготовке есть несколько очень важных нюансов. Пока правила составления акта, которые я для себя определила, меня не подводили. Налоговики не снимали расходы по услугам. Я расскажу, как я этого добилась.

ЗАДАЧА № 1.

Разработать форму акта.

Логичнее уже на стадии заключения договора об оказании услуг оговорить форму акта или хотя бы информацию, которая в нем будет присутствовать. Еще лучше, если с исполнителем по договору удается предварительно предусмотреть, в какие сроки он должен составить акт. Можно прописать в договоре штрафные санкции за задержку или отсутствие акта по итогам оказанных услуг. Принятую форму акта надо утвердить в учетной политике.

Безусловно, в акте должны содержаться все сведения, которые требуются по пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. Тогда акт можно будет использовать в работе.

В двустороннем акте нужны полные реквизиты как заказчика, так и исполнителя. Если исполнитель – физлицо, то в акте должен быть прописан адрес его постоянного проживания, а также приведены реквизиты документа, удостоверяющего личность.

ЗАДАЧА № 2.

Внести в акт содержание услуги и ее измерители.

Сведения об услуге в акте должны быть представлены таким образом, чтобы можно было однозначно определить свершившийся факт ее оказания. Советую проследить, чтобы наименование услуги в акте соответствовало тому, что прописано сторонами в договоре.

Инспекторам хочется видеть в акте об оказании услуг их подробное содержание. Если речь идет о маркетинговом исследовании, не стоит ограничиваться только таким коротким названием услуги. Лучше написать, каков был предмет исследования, где оно проходило и в какой период. Например, «Исследование конкурентной среды в области общественного питания в Ярославском районе г. Москвы в весенний период 2011 года».

Вопрос с единицами измерения услуг неоднозначный. В пункте 5 статьи 38 НК РФ говорится, что услуга – это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения. В принципе, отсюда вывод, что в акте можно обойтись и без единиц измерения. Но на практике лучше все-таки этим выводом не руководствоваться.

В акте нужно прописать стоимость услуг. И хорошо бы, чтобы в акте были описаны конкретные трудозатраты на их оказание. Это может быть количество затраченных на работу часов. Также лучше прописать, сколько стоит один час работы исполнителя. Тогда в акте будет информация не только об общей стоимости услуг, а цена их единицы. В этом случае при возникновении претензий к завышенному уровню цен компании будет легче защищаться.

Фраза «Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет» будет нелишней. Надо не забыть прописать в акте ставку и сумму НДС.

Важно понимать: даже если стороны по каким-то причинам не пропишут в акте содержание услуг так подробно, налоговики не имеют права снимать расходы только на этом основании. В обоснование своей правоты компания может воспользоваться постановлением Высшего арбитражного суда от 20 января 2009 г. № 2236/07. В нем судьи высказались о том, что акты приема-передачи оказанных услуг считаются первичными учетными документами, даже если в них нет информации о детальном содержании услуг. Ведь обязательные реквизиты первичного документа все равно были в акте приведены.

ЗАДАЧА № 3.

Определиться с необходимостью печати.

Печать организации не входит в перечень обязательных реквизитов первичного документа. Но в то же время нельзя упускать из внимания, что и компании, и сами налоговые инспекторы уже привыкли, что печать есть практически на всех документах. Это стало обычаем делового оборота. Поэтому я никогда не пренебрегаю проставлением печати. Никаких временных затрат это не требует, зато прибавляет надежды на то, что инспекторы не будут придираться к акту. Кстати, ставить печать надо обязательно, если такое условие есть в тексте акта. В случае, если ниже реквизита «Подпись» стоят буквы «М.П.» («Место печати»).

Уполномоченные сотрудники должны расшифровать свои подписи, не забыв внести и полное название должностей.

Еще советы Внутренние документы компании помогут при отсутствии деталей в акте

Эльвира МИТЮКОВА, лектор, к. э. н., управляющий партнер консалтинговой :

– Даже если акт об оказании услуг не содержит их детализации, то подтвердить их можно и другими документами. Например, в отношении услуг по управлению компанией такими доказательствами могут стать внутренние локальные акты, приказы о назначениях и переводах сотрудников, бухгалтерская и налоговая отчетность. Также помогут распоряжения и приказы руководителя по различным вопросам финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании. Однако надо быть готовым к тому, что налоговые инспекторы будут очень пристально разбирать ситуации, когда акт об оказании услуг составлен небрежно и без подробностей.

Евгения ДОМОРОЩИНА, главный бухгалтер ООО «Рокфор»:

– Я советую повнимательнее отнестись к дате составления акта об оказании услуг. Ведь именно на эту дату компания-заказчик будет списывать стоимость услуг в расходы при методе начисления. Поэтому по возможности сторонам надо стараться, чтобы акт был подписан в том же отчетном периоде, в котором услуги были оказаны. Чтобы не возникало лишних проблем, стараюсь датировать акты последним днем месяца, в котором услуги оказывались. Единицами измерения услуг в акте я никогда не пренебрегаю, иначе возникнут вопросы у налоговых инспекторов. И еще лучше не забывать о месте оказания услуг. Оно тоже в акте по возможности должно быть прописано.
Статья напечатана в журнале «Семинар для бухгалтера» № 5, 2011
Привет Гость! Предложение от «Клерка»

Онлайн профпереподготовка «Бухгалтер на УСН» с дипломом на 250 ак.часов. Научитесь всему новому, чтобы не допускать ошибок. Обучение онлайн 2 месяца, поток стартует 1 марта.

Записаться

В какой форме составляется

Формат зависит от объекта закупки. Если предметом контракта являлись работы по строительству, ремонту, капитальному ремонту, основой для которых была проектно-сметная документация, то документ в обязательном порядке формируется по унифицированной форме КС-2 (кодировка по ОКУД — 0322005, утв. постановлением Госкомстата РФ № 100 от 11.11.1999).

ВАЖНО!

В закупках работ по строительству и капремонту используйте унифицированную форму КС-2!

В остальных случаях исполнение обязательств актируют в свободной форме. Каждое учреждение вправе разработать собственный бланк. Это позволит учесть особенности организационно-правовой формы, отрасли и специфику конкретной закупки. При необходимости организация вправе дополнять (но не уменьшать унифицированное содержание) и форму КС-2. Все разработанные бланки утверждаются в учетной политике и локальных нормативах заказчика.

Законодательство не закрепляет строгих правил по формированию собственной формы. Вот что писать в результат выполненных работ по контракту, чтобы акт обладал юридической силой:

• реквизиты сторон — наименования поставщика и заказчика, их ответственных лиц, правоустанавливающие документы;
• реквизиты самого регистра — номер и дата составления;
• реквизиты госконтракта, по факту исполнения которого составляется итоговый документ;
• предмет контракта, его основные количественные и качественные характеристики;
• цена контракта с учетом НДС и выделением налога;
• если предмет контракта не облагается налогом, это следует указать отдельно.

Готовый документ подписывают руководители или другие уполномоченные лица.

Контролирующие органы требуют корректного заполнения актовых регистров. Для этого инстанции утверждают методические рекомендации по формированию такой отчетности. В методичках прописывается как порядок заполнения регистра, так и регламент применения и расчета штрафов и взысканий при ненадлежащем исполнении контракта. Для этого в форму включаются соответствующие пункты, отражающие фактическое качество работ, выявленные недостатки, размер штрафных санкций и сумму по контракту, исчисленную после удержания штрафов и неустоек.

Как заполнить акт

Итоговую документацию, подтверждающую факт выполнения работ или оказания услуг, оформляют поставщики. Заказчик только изучает документы и подписывает их. Примеров, как выглядит акт выполненных работ на поставку товаров, нет. Стороны актируют сдачу-приемку продукции товарной накладной.

Строительный или ремонтный КС-2 заполняют по строго унифицированной форме, подробно указывая реквизиты сторон, наименование объекта строительства и адрес стройки. Табличная часть документа заполняется в строгом соответствии со сметным расчетом.

Регистры, формируемые для иных случаев, заполняются либо на фирменном бланке организации-заказчика, либо в формате обычного документа.

Независимо от выбранной формы, в документе обязательно указываются предмет закупки, цена контракта, сроки выполнения работ.

Ошибки и исправления в бланке не допускаются. При обнаружении неточностей документацию переделывают, аннулируя предыдущий вариант.

Отчетные документы подписываются представителями со стороны заказчика и исполнителя, печать ставится при ее наличии в учреждении. Для бюджетных учреждений и в случае некоторых закупок бланки составляются в трех экземплярах: по одному экземпляру — для каждой стороны и один экземпляр — для контролирующего органа.

Вот пример, как правильно оформить акт выполненных работ на оказание услуг в 2022 году:

Что говорит законодательство?

Законодательство не принуждает сторон соглашения к составлению акта выполненных услуг по договору оказания услуг, однако глава 39 Гражданского кодекса дает разъяснения касаемо предоставления услуг за вознаграждение. Договор должен включать пункт, объясняющий, каким именно образом и на основании какой бумаги закрепляется факт осуществления работы или услуги.

Получается, что еще до начала исполнения контракта обозначается необходимость составления такого документа. Подобные документы обычно называют актом сдачи-приемки или актом выполненных услуг.

Поскольку законодательством не установлена специальная форма документа, акт составляют в произвольной форме. Главное, чтобы из него можно было понять, когда и какие именно услуги действительно были оказаны. Документ может являться основанием для расчетов и последующего налогообложения, он представляет собой дополнение к основному договору.

Акт выполненных работ и оказанных услуг с НДС.

Положения Налогового кодекса

В статье 38 (раздел 4, 7 глава) Налогового кодекса даются подробные пояснения касаемо определения и критериев работ и услуг, облагаемых налогами. В статье 39 отражены принципы их исполнения и установления цены.

В соответствии с трактовкой, данной Налоговым кодексом, работа и услуга различаются тем, что результатом первой является вещественное выражение, удовлетворяющее потребности физических и юридических лиц. Иными словами, исполняющее лицо передает что-либо, а заказчик это приобретает.

По итогам завершения работы составляют акт приемки-передачи или акт выполнения работ. Плоды предоставленных услуг нематериальны, услуга принимается в процессе ее оказания. Таким образом, нет ничего, что можно было бы передать или принять. В таком случае участники составляют акт оказания услуг, доказывающий лишь то, что услуга была исполнена в определенное время.

Положения Гражданского кодекса

Как показывает практика, причиной споров зачастую становится именно то, что стороны не учитывают разницу между работами и услугой. В Гражданском кодексе не содержатся конкретные формулировки для работ или услуг, но некоторые пояснения дает глава 39 под названием «Возмездное оказание услуг».

Действие этой главы распространятся на договоры предоставления медицинских, аудиторских, образовательных, информационных, консалтинговых, ветеринарных услуг, а также услуг связи, туристической сферы и т. д.

Не входят в этот перечень услуги, предоставляемые по договору подряда, осуществления научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских услуг, услуг транспортировки, экспедиционных услуг, банковских вкладов, банковских счетов, расчетных услуг, услуг хранения и поручения, комиссионных услуг, доверительного управления.

Договором на реализацию работ и предоставление услуг предусмотрен пункт, который определяет, какой именно бумагой подтверждается сдача-приемка предмета соглашения. Чаще всего с этой целью составляется акт выполненных услуг, подписанным исполнителем и заказчиком.

Если акт формируется без документального заключения договора, налоговые органы могут расценить такое действие как нарушение. Однако это допускается, если работа или услуга выполняется в момент заключения сделки.

Нужно учитывать, что основаниями причисления расходов к затратам стоимости работ или услуг являются акт и документ, отражающий произведение оплаты за услугу в момент совершения сделки, либо акт и договор, составленный в обычной письменной форме в иных случаях. Акт выполненных услуг может стать основанием для разбирательств в судебном порядке и определения сроков давности.

В каком порядке осуществляется заполнение налоговой декларации ИП и ООО на упрощенной системе налогообложения – читайте в нашей новой статье.

Разъяснения по теме

Об авторе этой статьи

Александра ЗадорожневаБухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер. Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

• 2022.02.28Контроль закупокМинфин разъяснил, предоставлять ли одновременно преимущества организациям инвалидов и УИС
• 2022.02.28Контроль закупокИнструкция по составлению отчета о закупках у СМП и СОНО по 44-ФЗ
• 2022.02.25Контроль закупокКак Казначейство санкционирует операции со средствами участников казначейского сопровождения с 2022 года
• 2022.02.25Документы заказчикаПланируют изменить правила составления планов ФХД в учреждениях