Многие бухгалтеры уже слышали, что с 1 октября 2022 года в службу занятости нужно сдавать новый отчет о работниках, которые не являются пенсионерами. Обязательно ли его сдавать? Если да, то по какой форме? Где нового отчета? Бумажная или электронная форма устроит службу занятости? Какой срок сдачи нового отчета? Ответим на вопросы и представим образец заполнения нового отчета.
Откуда взялся новый отчет?
Начиная с данных за третий квартал 2022 года работодателям нужно сдавать новый отчет о работниках. Это следует из Письма Роструда России от 25 июля 2022 г. № 858-ПР “О проведении ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста”.
Таким образом, Роструд начинает собирать информацию о работниках предпенсионного возраста.
Также см. «Вводится ответственность за отказ принимать на работу людей предпенсионного возраста».
Форма отчетности
Окончательная форма отчета еще не утверждена, пока необходимо будет ее сдавать по форме, которая рекомендована региональными службами занятости.
Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.
Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.
В отчете необходимо указать наименование, ИНН и КПП работодателя, численность работников, которые трудятся в организации и были уволены в прошедшем квартале, указанного выше возраста.
Также необходимо будет указать следующую информацию:
- Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2022 года (графы 4, 5, 6).
- Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату (графы 7, 8, 9).
- Численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы (графа 10).
- Численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода (графы 11, 12, 13), в том числе по инициативе работодателя (графы 14, 15, 16).
Необходимо указывать работающих на отчетную дату и прекративших работать в организации в течение отчетного периода.
Это обязательный отчет или нет?
В законодательстве России про такой отчет никаких норм нет. Поэтому этот отчет расценивать как обязательный нельзя.
Однако Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что его нужно представлять на основании решений Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2022 года № 16, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2022 года N 1).
Кто обязан сдавать новый отчет о работниках
Некоторые центры занятости адресно направляют работодателям письма с просьбой заполнить форму отчета – у них есть списки организаций и ИП, у которых нужно запросить отчет.
Однако в связи с тем, что не всегда есть возможность адресной отправки формы отчета для заполнения, службы занятости просят работодателей, у которых числятся предпенсионеры, присылать сведения самостоятельно.
| Комментарий Елены Иличкиной, главного бухгалтера ООО «СОЛАР СЕКЬЮРИТИ»: На сегодняшний день действующее законодательство не устанавливает обязанности сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста и, как следствие, не предусматривает ответственности за его несдачу. Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР выпущено «в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости», не является нормативным актом, не проходило регистрацию в Минюсте. Письмо содержит просьбу организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений. В одних регионах центры занятости выборочно разослали письма с просьбой предоставить сведения, в других – по телефону уведомили юридических лиц, в-третьих – не предприняли никаких действий. Вот почему на сегодняшний день можно говорить о том, что претензии за этот «отчет» предъявить компаниям никто не вправе. В пользу этого аргумента говорит также следующее:
|
Какие сроки сдачи?
Новый отчет нужно будет подавать ежеквартально, начиная с данных на 01.10.2018, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Получается, что первый отчет нужно сдать уже до 15 октября.
Однако, заметим, что некоторые центры занятости прося сдать отчет раньше. Например, центр занятости г. Златоуст просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
Что случилось?
Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.2018 № 858-ПР, которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала. Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2022 года. Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.
В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.
Что указывать в отчете и как его заполнять: образец
В новом отчете нужно указывать сведения о численности работников:
- мужчин 1959 года рождения;
- женщин 1964 года рождения.
Причем, заметим, что в отчетеуказывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.
Также, помимо количества сотрудников, в отчете надо указать наименование компании, её ИНН и КПП.
Новый отчет включает в себя исключительно информацию о численности работников. То есть, нужно указать количество человек. Персональные данные работников (например, ФИО и год рождения) в отчет включать не нужно.
Предположим, что в компании работают два мужчины 1959 г. и одна женщина 1964 г. рождения. Они работали в течение 3 квартала 2018 года. Тогда образец заполнения нового отчета будет выглядеть так:
Куда сдавать отчет о работниках предпенсионного возраста
Сведения о предпенсионерах можно отправить разными способами: по электронной почте, отдать лично или отправить заполненный бланк по почте в региональные центры занятости.
Удобнее заполнить форму в Excel и переслать ее на электронную почту регионального отделения центра занятости. В теме письма лучше указать название компании и отчета.
Вполне возможно, что в ближайшее время процесс отправки отчета будет автоматизирован, и работодатели смогут пересылать сведения через личный кабинет на портале службы занятости.
Подтверждение предпенсионного статуса
Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 161/10/П-9611):
- либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
- либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.
Способ 1: бумажный
Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:
- личные данные (Ф.И. О., дату рождения, СНИЛС);
- организацию, в которую будут представлены сведения;
- способ направления сведений (на руки, по почте и др.).
Сведения направляются гражданам:
- в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР — не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
- при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР — в режиме реального времени в день обращения.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.
Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.
Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
| Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста. Сведения о застрахованном лице: Фамилия ______________________________________________________________ Имя ___________________________________________________________________ Отчество (при наличии) ________________________________________________ Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________ Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___ Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить): в Федеральную налоговую службу; в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения; работодателю. Прошу направить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста по адресу электронной почты: _______________________________________________________________________ (адрес электронной почты гражданина) Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя) «__» ____________ ____ года _______________________________ |
Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.
| Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста По состоянию на _______________________________________________________ Сведения о гражданине: Фамилия ______________________________________________________________ Имя __________________________________________________________________ Отчество (при наличии) ________________________________________________ Дата рождения _________________________________________________________ Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________ 1. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате): относится не относится Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________ Сведения выданы для предоставления в налоговый орган. 2. К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате): _______________________________________________________________________ (указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации) относится не относится Сведения выданы для предоставления: _______________________________________________________________________ (указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю) Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда РФ _______________________ ___________________ _____________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) |
Санкции для работодателей
Статья 144.1 введена в УК РФ законом № 352 от 3 октября 2018 года. Она грозит наказанием ответственным лицам за увольнение предпенсионера, а также за отказ в принятии его на работу. Ответственность назначается в виде штрафа до 200 тысяч рублей либо в размере заработной платы (или другого дохода) виновного за полтора года. Также можно получить до 360 часов исполнительных работ.
Ответственность наступает в том случае, если предпенсионер будет уволен либо не принят на работу необоснованно. Далее разберемся, что под этим подразумевается.
Новый ежеквартальный отчет (Роструд)
Роструд в письме от 25.07.2018 г. № 858-ПР обозначил необходимость сдачи работодателями дополнительной отчетной формы. Как указал Роструд, новый отчет с 1 октября 2022 года станет ежеквартальным инструментом мониторинга.
В отчете отражаются данные по мужчинам и женщинам предпенсионного возраста определенного года рождения:
- применительно к работникам мужчинам надо ориентироваться на дату рождения 1959 года;
- применительно к женщинам надо выделять из общей численности персонала сотрудниц 1964 года рождения.
Форму отчета можно скачать на региональных сайтах службы занятости (например, на сайте Пермского ЦЗН).
