Нормативная база
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»
Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»
Ответственное лицо в приоритетном порядке руководствуется в своей деятельности:
- Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ и от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;
- положениями Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645;
- требованиями Инструкции по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.
Кто назначает ответственное лицо?
Руководитель в соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности несет ответственность за соблюдение противопожарных мер в безусловном порядке. Это означает, что дополнительного документального оформления не требуется.
При этом руководитель вправе назначить ответственное лицо, которое будет выполнять работы, направленные на пожарную безопасность, из любого структурного подразделения организации. Его функциональные обязанности по основному месту работы могут быть не связаны с этой сферой. Изменение происходит на основании соответствующего приказа.
Дополнительный объем работы может выполняться в рамках рабочего времени в режиме совмещения либо в свободное от основной работы время по совместительству. В первом случае потребуется помимо приказа составить дополнительное соглашение о совмещении, а во втором — трудовой договор с указанием условий внутреннего совместительства.
В организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, куда должны быть внесены сведения об ответственном лице.
Образец приказа о назначении ответственного по пожарной безопасности на предприятии
Требования к Инструкции приведены в разделе XVIII Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, основными из которых являются:
- порядок содержания территории и эвакуационных путей;
- порядок осмотра и закрытия производственных помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения;
- периодичность уборки производственных помещений;
- обязанности персонала при пожаре.
Требования к противопожарной безопасности (ПБ)
Все действующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны принимать целый комплекс мер для профилактики пожаров или их оперативной ликвидации в случае возгорания в занимаемых ими помещениях: торговых, производственных, складских и офисных. Руководитель организации в обязательном порядке обязан назначить одного или нескольких работников, ответственных за противопожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).
Это должны быть обученные специалисты, в зоне ответственности которых находится эвакуация людей, обеспечение сохранности и работоспособности инвентаря для тушения пожаров, доступ к запасным выходам, а также оснащение помещений специальными знаками, планом эвакуации и другой подобной информацией, которая может помочь сориентироваться в экстренной ситуации.
В состав такой обязательной к размещению в помещениях коммерческого и социального назначения информации до 2012 года входила и табличка «Ответственный за пожарную безопасность в организации», которую необходимо было размещать во всех помещениях компании. Это было прописано в действовавшем тогда ППБ-01-03:
Во всех производственных, административных, складских и других помещениях на видных местах должны быть расположены таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность.
Но в 2012 году утвердили новые ППБ № 390, в которых отсутствует прямое указание на обязательное размещение таких табличек. Правда, от обязанности издать специальный кадровый приказ, заключить дополнительное соглашение или трудовой договор с работниками, уполномоченными на обеспечение мер противопожарного характера в каждой организации, руководителей никто не освободил.
Нужно ли размещать информационные таблички с данными ответственных лиц и номерами их телефонов, теперь решают сами руководители организаций и ИП. И многие из них все же сохраняют в своей зоне ответственности такие информационные сообщения. Ведь все работники, посетители, а также проверяющие могут сразу видеть, к кому нужно обращаться по всем вопросам, связанным с пожбезопасностью, например, у кого получать инструкции или взять ключ от запасного выхода. Поэтому рассмотрим внимательно, какой должна быть табличка и как ее лучше разместить, ведь это не требует больших затрат, но может принести ощутимую пользу. Но для начала изучим, как правильно назначить ответственное лицо, чьи данные должны быть на ней написаны.
Образец приказа об утверждении инструкции по пожарной безопасности в редакции 2022 года
Инструкцией обязательно должны быть определены лица (по должностям), которые отвечают за:
- сообщение о возникновении пожара;
- организацию эвакуации персонала;
- функционирование автоматических систем пожаротушения и предупреждения;
- пожарную безопасность по подразделениям и т. д.
Конкретные (поименованные) ответственные лица назначаются, как правило, в каждом подразделении отдельными распоряжениями по организации.
Нужны ли таблички
Согласно ранее действовавшим ППБ-01-03, на каждом предприятии должны были размещаться специальные таблички с информацией об ответственном за пожарную безопасность (ПБ). Указание на это имеется в ч. 16 п. 753 ППБ-01-03: «Во всех производственных, административных, складских и иных помещениях на видных местах должны быть расположены таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность».
После того как было принято Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 30.12.2017) «О противопожарном режиме» (вместе с Правилами противопожарного режима в РФ), необходимость в вывешивании таких знаков отпала. Теперь директор организации обязан:
- согласно п. 4 Правил № 390, назначить лицо, отвечающее за пожбезопасность в компании, которое будет обеспечивать соблюдение в ней требований ПБ;
- согласно п. 462 Правил № 390, издать отдельный приказ о его назначении.
Таким образом, в ППБ № 390 никаких требований о табличках не содержится.
С другой стороны, персонал во многих организациях привык к тому, что на видном месте всегда можно найти сведения о работнике, несущем ответ за ПБ. Особенно это удобно в крупных компаниях, где не все трудящиеся знают друг друга лично. В этом случае вопрос о необходимости знаков решается руководителем предприятия самостоятельно.
Образец типового приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность в редакции 2022 года
В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, сотрудники предприятий и организаций допускаются к работе только после прохождения обучения мерам по борьбе с огнем.
С этой целью в организации издается приказ о проведении инструктажа по противопожарной безопасности, который определяет порядок, сроки прохождения обучения и лицо, ответственное за ведение соответствующего журнала, фиксирующего результаты проведенных занятий.
Перед выпуском приказа
Прежде чем оформлять приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность лица следует провести для того, на кого она возлагается курс специального обучения. Аттестат, справка или иной документ, подтверждающие факт прохождения обучения должен быть в обязательном порядке прикреплен к приказу. Следует учесть, что подобные документы действительны не больше пяти лет, так что время от времени работника придется отправлять на переаттестацию за счет организации.
Заполняем первую часть
Приказ об ответственном за пожарную безопасность имеет вполне стандартную форму с точки зрения делопроизводства.
- Вверху документа пишется слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту. В строке ниже указывается населенный пункт, в котором данный приказ оформляется, а также дата его создания (цифрами или прописью).
- Далее идет ссылка на законодательство РФ, в соответствии с которыми разрабатывается документ, коротко суть приказа и для каких целей он создан.
- Тут же вписывается полное наименование предприятия, выпускающего документ, с указанием его организационно-правовой формы (ЗАО, ОАО, ООО, ИП) и адреса, по которому находится здание, за пожарную безопасность в котором будет отвечать назначаемый ответственным сотрудник.
Следующая часть приказа содержит более подробную информацию.
- Сначала здесь еще раз нужно написать название предприятия и его адрес, а также должность, фамилию, имя и отчество (без сокращений) ответственного лица.
- Затем указывается подробный перечень его обязанностей, каждую из которых следует прописать отдельным пунктом.
Заполняем вторую часть
В завершение нужно назначить ответственного по контролю за исполнением данного приказа, т.е. указать должность, фамилию, имя и отчество данного сотрудника. После внесения этих сведений под приказом надо поставить подпись руководителя, а также печать организации. Если в организации имеется профсоюз, то требуется сделать и его отметку.
Образец приказа о проведении инструктажа
Обучение проводится в форме инструктажа и изучения пожарно-технического минимума. Обучать персонал предприятия может только подготовленный человек, прошедший специальную подготовку в учебном заведении, сдавший экзамен и получивший документы, разрешающие проводить занятия с работниками и принимать у них экзамен на знание теоретических основ и практических навыков борьбы с огнем.
После прохождения обучения и проверки знаний персонал может быть допущен к самостоятельной работе.
Нормативная база для приказа пожарной безопасности
Руководители разрабатывают и обеспечивают противопожарные меры в соответствии с Законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Этот нормативный акт лежит в основе организации нужных мероприятий.
Существует также Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который описывает принципы её обеспечения, основные понятия и требования к конкретным производственным объектам.
Главным же основанием для издания приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность является пункт 4 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме». В этом постановлении сказано, что руководство назначает ответственное лицо, которое обеспечивает соблюдение противопожарных требований на конкретном объекте.
Обучение
Пожарно-технический минимум
Обязательное обучение для руководителя и ответственных за пожарную безопасность 1 раз в 3 года согласно Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645.
Получите знания и удостоверение на 3 года.
2200 ₽
Услуга
Документы по пожарной безопасности
Подготовим для вас полный пакет документов по пожарной безопасности с учетом особенностей вашего объекта, согласно всем нормативным требованиям.
от 9900 ₽
Профессиональная переподготовка
Специалист по противопожарной профилактике
Как «второе высшее» для специалистов по ОТ, ПБ, ГО и ЧС по профстандарту Приказа Минтруда России от 28.10.2014 N 814н
Получите знания и диплом с правом на ведение нового вида профессиональной деятельности.
37000 ₽
Повышение квалификации
Образец формы пожарной декларации
Декларация в обязательном порядке подается в отношении:
- зданий детских садов и школ;
- домов инвалидов и престарелых (неквартирного типа);
- больниц;
- зданий интернатов и детских организаций;
- производственных зданий площадью свыше 1500 метров.
Декларация подается в территориальные органы пожарного надзора в уведомительном порядке. Направляя декларацию, не надо бояться, что при ее получении к вам немедленно прибежит инспектор и найдет какое-то нарушение. Придет время, инспектор все равно появится и что-нибудь найдет. У него работа такая. А вот за непредоставление декларации предусмотрена материальная ответственность в размере:
- до 5 000 рублей — за неисполнение обязанностей по предоставлению необходимых сведений компетентным органам (статья 19.7 КоАП);
- до 200 000 рублей — за нарушение правил обеспечения пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП).
Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность
Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:
- Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
- Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
- Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
- Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.
Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.
Форма и содержание
Знаки с информацией об ответственном размещаются в организации по решению руководителя. Он содержит сведения о:
- Ф.И.О. работника, обеспечивающего пожбезопасность;
- номер его контактного телефона.
Изготавливают знаки с соблюдением требований ГОСТа 12.4.026-2015. Знаки должны быть:
- прямоугольной формы;
- белыми с яркой окантовкой;
- с надписью, графой для внесения Ф.И.О. сотрудника и номера контактного телефона.
Размеры таблички «Ответственный за пожарную безопасность» составляют 100×200 мм.
Требования к табличке
Рассмотрим образец таблички «Ответственный за пожарную безопасность» (ГОСТ Р 12.4.026-2001).
Мы видим, что в нее нужно вписать данные ответственного сотрудника:
- фамилию, имя, отчество;
- должность;
- номер телефона.
Никакой другой информации указывать не надо. Согласно утвержденному ГОСТу, размеры таблички «Ответственный за пожарную безопасность» должны быть 100×200 мм. Внешний вид этого информационного стенда рассчитан на то, чтобы привлекать взгляд. В установленной форме он имеет:
- ярко-красную окантовку по краям;
- красные надписи на белом фоне;
- поле для внесения данных работника и его номера телефона;
- информацию о телефонном номере 01, куда нужно звонить при пожаре.
Изготовить такие стенды можно самостоятельно, просто распечатав на принтере и заламинировав их. Тогда данные работников можно не вписывать от руки, а впечатать на компьютере. Где вешается табличка «Ответственный за пожарную безопасность», каждая организация решает самостоятельно. Желательно делать это в заметных местах, недалеко от запасных выходов, которые может потребоваться срочно открывать при эвакуации. Также можно разместить эту информацию на специальном стенде, посвященном ПБ.
Каждый руководитель компании должен помнить о том, что хотя теперь за отсутствие такой таблички никого не наказывают, она может оказаться необходимой, когда зайдет речь об экстренных мероприятиях. Поэтому желательно потратить немного времени на ее изготовление и размещение на видном месте.
Назначение табличного знака
Во всех производственных, административных и складских объектах рекомендуется вывешивать табличку «Ответственный за пожарную безопасность», купить ее можно вместе с другими вспомогательными знаками в специализированном магазине. К этой категории относятся таблички и наклейки, информирующие персонал и клиентов компании об алгоритме действий при возникновении экстренной ситуации.
Информация должна излагаться кратко – все координаты обозначаются 1-3 строками. Таблички ответственных за пожарную безопасность в помещении располагаются на видных местах. Они могут совмещаться со знаком, отражающим телефонные номера пожарных служб.
Стенд, отображающий сведения об ответственных лицах в сфере пожаробезопасности на конкретных рабочих объектах, не утратил актуальности на крупных предприятиях. Такие знаки решают проблему оперативного оповещения органов безопасности внутри компании. Выгоды применения таблицы «Ответственный за пожарную безопасность»:
- до персонала без отвлечения от рабочего процесса доводится информация о контактных данных, которыми можно воспользоваться при возникновении чрезвычайной ситуации;
- при обнаружении возгорания сведения оперативно будут переданы ответственному лицу, которое сможет оценить масштаб проблемы и скоординировать действия всех подразделений предприятия;
- «Ответственный за пожарную безопасность» – табличка, скачать которую можно бесплатно, способна создать условия для минимизации риска гибели людей (достигается это за счет активного вмешательства в процесс эвакуации и организации тушения очагов возгораний ответственного должностного лица).
На малых предприятиях зоны ответственности распределяются между узким кругом работников. Все знают, к кому надо обращаться в конкретной ситуации. В этих условиях табличка «Ответственный за пожарную безопасность», образец которой не унифицирован, может быть переделана в знак информирования о номерах экстренных служб.
В рамках крупного учреждения получить такой эффект невозможно. Персонал постоянно обновляется, общение членов трудового коллектива не выходит за пределы внутренних подразделений. Регулярно проводимые инструктажи и тренинги не фиксируют в памяти человека сведения о том, кто ответственный за пожарную безопасность в организации, табличка эту проблему устраняет.
Как назначить ответственное за пожбезопасность лицо
Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность (табличка, скачать можно в конце статьи), должен обязательно иметь необходимый уровень подготовки. Его дает курс обучения ПБ по программе пожарно-технического минимума. Срок действия такого обучения составляет 3 года в обычных организациях и всего 1 год на предприятиях, связанных с повышенной взрывопожароопасностью.
Ответственное за ПБ лицо в организации может быть не одно: число таких сотрудников зависит от штатной численности работников и сферы деятельности компании. О назначении каждого такого сотрудника руководитель должен издать приказ, как того требуют ППБ № 390. Этот документ составляется в произвольной форме и может выглядеть, например, так:
Если компания небольшая, директор может взять эту функцию на себя. Тогда ему придется лично инструктировать по ПБ всех новых сотрудников, а также вписать свои данные в пресловутые таблички. В трудовом договоре работника, назначенного уполномоченным по ПБ, должно быть это указано. Если назначение произошло позднее заключения трудового договора, к нему необходимо заключить дополнительное соглашение с указанием всех обязанностей сотрудника. Эти функции работник может совмещать со своей основной работой или исполнять отдельно в качестве штатной единицы.
Где разместить
Информацию размещают в зоне видимости сотрудников, для которых она предназначается. Информация должна быть хорошо видна, но не отвлекать внимание и препятствовать выполнению сотрудниками своих обязанностей.
Если она размещена на входной двери, действие ее распространяется на всю площадь здания. Восприятие информации в зрительном режиме не должно зависеть от положения дверей.
Если материал, из которого изготовлен знак, не светится, его используют только при достаточном освещении.
Образец таблички Ответственный за пожарную безопасность по ГОСТ разрешено закрепить винтами, клеем, другими надежными способами.
Таким образом, несмотря на то, что условие об обязательности наличия таблички с информацией отсутствует, для руководителя любого учреждения целесообразно все же разместить сведения в общедоступном месте.