Профессиональный стандарт № 309
Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.
ВАЖНО! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.
Всего уровней девять. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:
- 5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
- 6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
- 7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.
Основные аспекты для бухгалтера
Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.
Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:
- работа с первичными документами (включая прием и проверку входящих и создание исходящих);
Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».
- внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
- свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).
Подробнее об учетных регистрах смотрите в статьях:
- «Учетные регистры бухгалтерского учета (формы, образцы)»;
- «Как вести регистры налогового учета (образец)».
Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.
Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы. При этом в случае, если бухгалтер с 5-м уровнем требований к квалификации не занимает должности с категорией (стандартом предусмотрены должности бухгалтера без категории, категорий I и II), то требований к опыту работы нет. А если занимает, то есть не менее одного года на должности с более низкой (предшествующей категории).Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.
Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.
Зачем требуется должностная инструкция заместителю главного бухгалтера
В документе даны четкие формулировки для специалиста по основным аспектам деловых отношений. Так, в нем изложены:
- требуемые навыки;
- требования по образованию и опыту работы;
- должностные обязанности;
- права и меры ответственности;
- другие ключевые аспекты.
Всё это помогает сориентировать заместителя главного бухгалтера: что ждет от него руководитель и какова его роль в компании. Руководство компании, в свою очередь, с помощью данной инструкции может упростить процессы контроля над работником и улучшить эффективность его рабочих процессов. Дополнительно документ дает возможность для предотвращения конфликтных ситуаций на работе, а также может использоваться в судебных разбирательствах.
Основные аспекты для главного бухгалтера
Требования к главному бухгалтеру в действующем профстандарте можно разделить на несколько уровней.
Во-первых, для главного бухгалтера выделено три уровня квалификации — 6-й, 7-й и 8-й. Во-вторых, в рамках каждого из соответствующих могут быть требования:
- к просто главному бухгалтеру (для специально не поименованных в законодательстве организаций);
- главному бухгалтеру, отвечающему требованиям отдельных норм законодательства — например, положениям ч. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (для ОАО, пенсионных, инвестиционных, паевых фондов, государственных структур).
В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов с 6-м уровнем квалификации представлен четырьмя разделами (трудовыми функциями):
- Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- Внутренний контроль ведения бухучета и составления отчетности.
- Ведение налогового учета, составление расчетов и деклараций, планирование.
- Проведение финансового анализа, бюджетирование, управление денежными потоками.
В свою очередь, у бухгалтера с 7-м уровнем квалификации перечень трудовых функций несколько иной. В него входят такие функции как:
- Организация бухучета в экономических субъектах с обособленными подразделениями.
- Организация составления и предоставления отчетности экономическими субъектами с обособленными подразделениями.
Главный бухгалтер с 8-м квалификационным уровнем может выполнять следующие трудовые функции:
- Управление процессом методического обеспечения составления консолидированной отчетности группы фирм.
- Управление процессом составления и предоставления консолидированной финансовой отчетности.
В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.
Для выполнения базового функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим, таким образом, 6-й уровень профессиональной квалификации.
Для соответствия профстандартам для бухгалтеров в 2022 году главбух 6-го квалификационного уровня должен иметь:
- высшее образование (бакалавриат) или непрофильное высшее образование и дополнительное образование в рамках программ профподготовки;
- среднее образование, дополненное программами подготовки специалистов среднего звена;
- непрофильное среднее образование, дополненное соответствующими программами подготовки специалистов и дополнительное образование в рамках программ профподготовки.
Кроме того, есть требования и к опыту работы на 6-м квалификационном уровне:
- не менее 5 лет при наличии высшего образования;
- не менее 7 лет при наличии среднего профессионального образования.
В свою очередь, 7-й уровень понадобится для должностей, связанных, к примеру, с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур.
Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:
- умение руководить людьми;
- компьютерная грамотность;
- знание специальных программ;
- знание методов и приемов анализа и т. п.
Отметим, что в стандарте присутствуют три не вполне корректных аспекта:
- Налоговая отчетность объединена с прочими в единое понятие «финансовая отчетность». По мнению некоторых аналитиков, такое объединение не совсем правомерно, т. к. по своему смыслу финансовая (для заинтересованных частных пользователей) и налоговая отчетность (для налоговых органов) не идентичны. Соответственно, их составление — это разные функции.
- Внутренний контроль по действующему законодательству осуществляется только организациями, подлежащими обязательному аудиту. Т. е. требование об этом не распространяется на всех подряд. Соответственно, трудовая функция по внутреннему контролю носит избирательный характер (не для всех). К слову, есть отдельный профстандарт «Внутренний аудитор», утвержденный приказом Минтрудсоцзащиты России от 24.06.2015 № 398н. Со спецификой соответствующей трудовой функции можно ознакомиться на основании положения данного документа.
- В описании трудовых функций в профстандарте ведение учета формально отделено от составления отчетности, в то время как в ст. 6 закона № 402-ФЗ прямо указывается, что ведение учета включает в себя и подготовку, и представление отчетности.
Исходя из сказанного можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров в 2022 году имеют признаки нормативных актов, не вполне логически сформированных и законченных. И не исключено, что они будут корректироваться в будущем.
Как составить трудовой договор с бухгалтером с учетом профессионального стандарта? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и трудового договора, где учтены трудовые функции бухгалтера в соответствии с профстандартом.
Принципы должностной инструкции
Трудовое законодательство до сих пор не уделяет внимание описанию роли должностной инструкции. В результате работодатели адаптируют документ под свои нужды, придерживаясь, однако, некоторых распространенных стандартов. По этим стандартам типовая инструкция включает следующие разделы:
- Общие положения.
- Функции.
- Права.
- Ответственность.
К данным разделам работодатели могут добавлять и дополнительные, которые конкретизируют отдельные аспекты в деятельности специалиста. Наиболее популярны следующие дополнительные части:
- Условия труда.
- Должностные связи.
- Критерии оценки специалиста.
- Квалификационные требования.
Важно! Для создания или корректировки должностной инструкции можно использовать бухгалтерский профстандарт №103н, утвержденный Минтрудом в начале этого года.
Общие положения
Начальный раздел в инструкции. Он предназначен для перечисления общих принципов положения специалиста в фирме. Стандартными в разделе являются те пункты, где показано, кто заменяет специалиста, кто его принимает на работу и увольняет с неё и тому подобное.
Наиболее важное значение имеют пункты, где перечислены требования к стажу и образованию кандидата на должность, а также даны те навыки, которыми он должен владеть.
Важно! Заместитель главного бухгалтера должен заменять своего руководителя в случае необходимости. Это предъявляет повышенные требования к уровню специалиста. В данном случае можно даже выделить под квалификационные требования отдельный раздел.
Основные функции
В разделе даны основные обязанности заместителя главного бухгалтера. Помимо помощи главному бухгалтеру, в его функции может входить и оперативное управление каким-то направлением бухгалтерии, таким как отчетность по МСФО или налоговое планирование. В таком случае рекомендуется отдельно прописать данные функции.
Ответственность
Раздел отводится под перечисление случаев, когда специалист может быть привлечен к ответственности. Для заместителя главного бухгалтера важно упомянуть ответственность за раскрытие конфиденциальной внутренней информации.
Важно! Меры ответственности описываются в общих чертах, так как конкретно они могут быть определены лишь в ходе соответствующих разбирательств, в том числе и в суде.
Права
Здесь дается типовой список прав, примерно одинаковый у разных специалистов. Для бухгалтера важно подчеркнуть право на получение документов и информации, нужных для ведения отчётности, её сдачи и проверки корректности.
Условия труда
Сюда включаются не только стандартные права, такие как льготы и премии, но и те, которые связаны с особенностями бухгалтерской работы. Так, работодатель может взять обязательство снабжать специалиста отраслевой прессой и доступом к профильным онлайн-ресурсам. Также специалист может быть отправлен в оплачиваемые поездки на отраслевые конференции или семинары по повышению квалификации.
Для вступления инструкции в силу она должна быть согласована с руководителем фирмы и главным бухгалтером. Также в согласовании могут быть задействованы и другие лица (заместитель директора, юрист, начальник кадрового отдела). После этого с содержанием инструкции должен быть ознакомлен сам работник.
Инструкция распечатывается на фирменном бланке. В этом бланке должны содержаться подписи причастных лиц, их расшифровка, наименование самой организации и дата составления. Только после того, как все подписи поставлены, документ считается вступившим в силу.
Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству
Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.
В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.
У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что применение профессиональной стандартизации изменит ситуацию.
Подробнее об этом читайте в статье «Введение профессиональных стандартов в 2021 году».