Что такое время отдыха по Трудовому кодексу
Время отдыха для работающих лиц определяется как срок, в течение которого сотрудник может быть освобожден от исполнения служебных обязанностей. В период такого отдыха человек вправе заниматься личными делами, при этом независимо от его местонахождения. Указанная особенность обусловлена тем, что к видам времени отдыха относятся временные интервалы, возникающие в результате предоставленных работодателем прав сотруднику. Ниже подробнее остановимся на особенностях существующих видов времени отдыха.
С учетом положений ст. 107 ТК РФ к видам времени отдыха относятся:
- дневной перерыв;
- ежедневный отдых;
- выходные;
- дни, признанные нерабочими в связи выпадением на праздники;
- отпуска.
Грамотно оформить предоставление отпусков вам поможет подборка форм от КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, получите пробный доступ. Это бесплатно.
Как отобразить отпуск в табеле, читайте в статье «Табель учета рабочего времени по форме Т-12 — бланк».
Понятие рабочего времени и времени отдыха
Рабочее время – период, предназначенный для исполнения сотрудником своих рабочих обязанностей по распорядку предприятия.
Понятие времени отдыха установлено ст. 106 ТК РФ. Время отдыха по Трудовому кодексу – интервал, в котором человек освобождается от исполнения трудовых функций. Формально время отдыха в трудовом праве — пребывание человека вне своего рабочего места. Временем отдыха сотрудник вправе воспользоваться на личное усмотрение. В эти периоды он может учиться, лечиться, выполнять семейные обязанности, участвовать в политической деятельности, поехать на море и т.п. Целью отдыха является восстановление способности к труду.
Право на отдых определено Конституцией нашей страны. Все виды времени отдыха по ТК РФ входят в условия трудовых договоров.
Сколько длится перерыв в течение рабочего дня
Такой вид отдыха может продолжаться от 30 минут до 2 часов, при этом точный период устанавливается внутренними документами работодателя. Указанное время выделено для того, чтобы сотрудники могли:
- немного отдохнуть от работы;
- пообедать.
Этот перерыв увеличивает продолжительность рабочего дня, т. к. в исчисление отработанных часов не включается. Исключения составляют случаи, когда:
- условия работы не позволяют организовать время для такого отдыха;
- выполнение работы осуществляется при низких температурах, и возникает необходимость периодических обогревов, на что и выделяется соответствующее время отдыха.
Можно ли дробить перерыв для отдыха и питания? Ответ на этот вопрос от Роструда смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе предоставляется бесплатно.
Что означает ежедневный отдых
Ежедневный отдых, или перерыв, осуществляется каждым сотрудником после окончания рабочего дня. Длится такой отдых до начала следующего рабочего дня. Таким образом, его продолжительность зависит от предусмотренного внутренними документами работодателя режима работы. Например, если локальным документом организации предусмотрено, что режимом работы является период с 9:00 до 18:00, то отдых длится с 18:00 текущего дня до 9:00 следующего дня.
Отметим, что ТК РФ предусматривает понятие «сверхурочная работа», что означает выполнение трудовых обязанностей после окончания рабочего дня.
Подробнее об особенностях сверхурочной работы и правилах ее компенсации рассказывается в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».
Время отдыха с субботы до понедельника характерно для всех работодателей
Зачастую многие работодатели предлагают работу на основе пятидневки, при которой рабочими днями признаются понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, а суббота и воскресенье — выходные дни. Но ТК РФ не закрепляет эти два дня в качестве выходных. Согласно ст. 111 ТК РФ при 5-дневной рабочей неделе сотрудникам выделено 2 выходных, при этом обязательный день — это воскресенье. Вторым же выходным может быть и понедельник, что закрепляется во внутренних документах работодателя.
Если работодатель на шестидневке, то выходной один. В случае, когда рабочие процессы невозможно приостанавливать на «классические» выходные с субботы до понедельника, сотрудники вправе брать еженедельный отдых в различные дни, предусмотренные графиком и внутренними документами работодателя.
При этом непрерывная продолжительность такого отдыха должна составлять от 42 часов. Отметим, что указанный период также закреплен в некоторых положениях, регулирующих режим рабочего времени и отдыха. Например, такое требование содержится в п. 26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, несоблюдение которого может привести к применению административной ответственности к юрлицу в виде штрафа от 30 000 до 50 000 руб. по ст. 5.27 КоАП РФ.
Следует обратить внимание, что законодательство определяет особый порядок оплаты работы в выходные дни.
Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Понятие и виды отдыха
Право на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ (ч. 5) в качестве неотъемлемого права каждого.
При этом указано, что гарантируются всем работающим по трудовому договору установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Иными словами, на основании трудового договора работник вправе требовать от работодателя соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отдых.
В ст. 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Следовательно, время отдыха устанавливает границы рабочего времени и предоставляет работнику возможность использовать его в зависимости от своих интересов.
Продолжительность времени отдыха может регулироваться как непосредственно через установление определенных видов времени отдыха и их продолжительности, так и косвенно, путем установления продолжительности рабочего времени и распределения его в пределах определенного календарного периода.
Для отдельных категорий работников с учетом особого характера их труда предусматриваются особенности использования времени отдыха. Эти особенности устанавливаются, в частности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы». Этим Постановлением было установлено, что такие особенности определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России.
Так, например, федеральными органами исполнительной власти были приняты: Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утвержденное Приказом Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170; Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утвержденное Приказом Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271, и др.
Большое значение для использования времени отдыха имеют коллективные договоры и соглашения, иные локальные нормативные правовые акты организаций (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков и др.). Они могут предусматривать льготы для отдельных категорий работников (например, увеличение продолжительности отпусков), обязывать работодателей учитывать пожелания работников при предоставлении различных видов времени отдыха.
Вопросы предоставления и использования времени отдыха также могут быть индивидуализированы в трудовом договоре. Единственное условие: перечисленные выше акты и трудовой договор не могут предусматривать ухудшение норм, установленных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
В ТК РФ (ст. 107) предусмотрены следующие виды времени отдыха:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются работникам для отдыха и питания ( ст. 108 ТК РФ). Продолжительность перерывов не может превышать двух часов и не должна быть менее 30 минут. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность определяются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На тех работах, где по условиям производства (работы) перерыв установить нельзя, работникам предоставляется возможность отдыха и приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, а также места отдыха, приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Эти перерывы не входят в рабочее время и не оплачиваются.
В то же время предусмотрены специальные перерывы (ст. 109 ТК РФ), которые включаются в рабочее время и подлежат оплате при выполнении определенных видов работ при условии, что продолжительность и порядок предоставления этих специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Это, например, перерывы для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. На работодателя возлагается обязанность обеспечить помещения для обогревания и отдыха работников.
Специальные перерывы предоставляются и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ), и др.
Ежедневный (междусменный) отдых — это междусменные перерывы, которые длятся с момента окончания рабочей смены и до ее начала в следующий рабочий день (смену). Продолжительность междусменного перерыва в законе не определена, однако в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в сфере труда в советский период, продолжительность междусменного перерыва вместе с перерывом на обед устанавливалась не менее двойной продолжительности предыдущей рабочей смены. Как правило, этот порядок сохраняется и в наши дни. Вопросы, связанные с организацией и предоставлением междусменного отдыха, решаются в отраслевых, коллективных договорах.
В ряде отраслей продолжительность отдыха между двумя рабочими днями не может быть менее 12 часов. Например, такой междусменный перерыв (ежедневный отдых) установлен для водителей трамвая и троллейбуса.
Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) — это свободное от работы время, исчисляемое от момента окончания работы в последний рабочий день календарной недели и до начала работы в первый рабочий день следующей календарной недели. Его конкретная продолжительность зависит от вида рабочей недели, графиков сменности и организации труда.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня, а при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье.
Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (графиком работы). Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, в которых приостановка работы невозможна в силу производственно-технических и организационных условий или вследствие необходимости непрерывного постоянного обслуживания населения, а также в других организациях с непрерывным производством, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе — согласно графикам сменности, утверждаемым в организации.
К числу гарантий права на отдых следует отнести запрет работы в любой из выходных дней, установленных графиком работы. Привлечение к работе в выходной день допускается только в исключительных случаях и производится на основании письменного приказа (распоряжения) работодателя. Перечень случаев, когда допускается такое привлечение с письменного согласия самих работников, указан в ч. 2 ст. 113 ТК РФ, а в ч. 3 ст. 113 ТК РФ — без согласия работника. Работник может быть привлечен к работе в выходной день и в других случаях, но тогда помимо согласия работника должно быть учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
К работе в выходные дни запрещается привлекать беременных женщин (ст. 259 ТК РФ) и работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТК РФ).
Инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут быть привлечены к работе в выходные дни только с их согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Временные работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 290 ТК РФ), могут привлекаться к работе в выходные дни.
Праздничные дни по своему значению подразделяются на нерабочие праздничные дни (это, как правило, дни, посвященные выдающимся событиям) и другие, например, профессиональные праздники, памятные дни, которые, как правило, приурочиваются к еженедельным выходным дням.
Статья 112 ТК РФ устанавливает дни, которые являются нерабочими праздничными: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства. Субъекты РФ могут устанавливать на своей территории другие праздничные нерабочие дни, учитывая национальные и культурные особенности региона.
Помимо общеустановленных нерабочих праздничных дней существуют профессиональные праздники (День металлурга, День учителя, День строителя и др.), которые приурочены к выходным дням по календарю. Если же такие праздники приходятся на рабочие дни, то освобождение от работы на практике осуществляется на основании коллективного договора или приказа (распоряжения) работодателя.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Работа в нерабочие праздничные дни по общему правилу запрещена. Работники могут быть привлечены к работе в установленные для них нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. В ч. 3 ст. 113 ТК РФ перечислены случаи, когда привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается без их согласия (например, для предотвращения или устранения производственной аварии, катастрофы, несчастных случаев и т.д.). Перечень этих случаев является исчерпывающим.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в нерабочие праздничные дни допускается, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом указанные лица должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ). К работе в праздничные дни запрещается привлекать беременных женщин (ст. 259 ТК РФ) и работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТК РФ).
Временные работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 290 ТК РФ), могут привлекаться к работе в праздничные дни.
Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. В том случае, когда работник не дает своего согласия, это не может рассматриваться как дисциплинарный проступок.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере по правилам, установленным в ст. 153 ТК РФ. В коллективных договорах и положениях об оплате труда могут предусматриваться более высокие размеры оплаты за работу в праздничные дни.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Работа в такой день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).
Некоторые категории работников имеют право на дополнительные выходные дни, но это, как правило, не дни, предоставляемые для отдыха с целью восстановления энергетического потенциала работника, а целевые или компенсационные дни, например, для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ) или для восстановления сил после дня сдачи крови (ст. 186 ТК РФ).
Какие дни являются нерабочими праздничными днями
С учетом норм ст. 112 ТК РФ к праздничным дням относятся:
- 1–8 января;
- 23 февраля;
- 8 марта;
- 1 и 9 мая;
- 12 июня;
- 4 ноября.
Важно отметить, что работа в праздничные дни имеет ряд нюансов:
- Сотрудники допускаются к работе в такие дни только с их письменного согласия.
- Обязательно составление письменного распоряжения руководителя.
- Некоторые сотрудники могут работать в праздничные дни, только если это не запрещено медицинскими заключениями. Это:
- инвалиды;
- мамы детей до 3 лет;
- беременные женщины.
- при сдельной работе оплата исходя из 2-кратной сдельной расценки;
- при работе по тарифной ставке — не менее 2 тарифных ставок;
- при наличии оклада — от ставки по окладу (если отработка в пределах месячной нормы по ТК), в двойном размере (сверх месячной нормы).
Об особенностях работы в праздничные дни читайте в этом материале.
Другой комментарий к Ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Часть астрономического, или календарного, времени, находящаяся за пределами рабочего времени, — это внерабочее время. Статья 106 ТК РФ определяет его как время отдыха. Время отдыха используется работником для удовлетворения личных потребностей, исполнения семейных обязанностей, для отдыха, восстановления трудового потенциала, развития личности, повышения образовательного уровня, укрепления здоровья, участия в различных сферах общественной и культурной жизни, реализации гражданских, политических, социально-экономических прав и свобод. С учетом весьма разнообразных способов использования времени отдыха очевиден условный характер этого термина.
2. Право на отдых провозглашено ст. 37 Конституции РФ неотъемлемым правом каждого. Это право включает право на разумное ограничение рабочего дня, на выходные и праздничные дни и на оплачиваемый ежегодный отпуск. Содержание и задачи правового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании условий для использования времени, свободного от работы, в интересах работника.
3. Трудовой кодекс не регламентирует порядок использования времени отдыха — это прерогатива самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя, охраны права работников на получение и использование времени отдыха.
4. Нормы ТК, регулирующие время отдыха, обязательны для всех работодателей: организаций независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей.
Какие бывают отпуска
К видам времени отдыха относится отпуск — это самый длительный отдых, предусмотренный ТК РФ.
Нормы Трудового кодекса выделяют следующие отпуска для сотрудников:
- Ежегодный оплачиваемый отпуск — минимальный срок такого отпуска составляет 28 дней, однако некоторые работодатели могут предоставлять и более длительный отпуск, если это предусмотрено законодательством.
- Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — такой отпуск может использоваться при наличии следующих условий:
- сотрудники задействованы во вредных или опасных условиях труда — продолжительность дополнительного отпуска составляет от 7 дней;
- сотрудники работают в особых условиях — срок такого отпуска регламентируется трудовым контрактом;
- работа обусловлена ненормированным графиком — в этом случае к ежегодному отпуску может быть добавлено от 3 дней;
- работа осуществляется в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях — отпуск составляет 24 и 16 дней соответственно;
- прочие условия, предусмотренные законами или локальными документами работодателя.
Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуска планируются работодателем на следующий год за 2 недели до его наступления и утверждаются в специальном графике. Ознакомиться с нюансами составления документа можно в статье «Унифицированная форма № Т-7 — график отпусков».
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск — предоставляется сотруднику по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы; при этом ТК РФ выделяет некоторые группы лиц, которым работодатель не имеет права отказать в предоставлении такого отпуска, например:
- инвалидам;
- пенсионерам;
- сотрудникам при рождении ребенка, выходе замуж/женитьбе, смерти родственника;
- при наличии прочих причин, перечисленных в ст. 128 ТК РФ.
Комментарий к Статье 106 ТК РФ
Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 Трудового кодекса РФ). Кроме того, в статье 21 Трудового кодекса РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника.
Раздел 5 Трудового кодекса призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.
В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил.
Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правила его предоставления за конкретный период, а именно: в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Все, что касается порядка использования времени отдыха, — это право самого работника.
Нормы Трудового кодекса РФ (гл. 17 — 19), которые устанавливают правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, на которых они базируются.
Итоги
Как можно было увидеть из статьи, трудовое законодательство предусматривает большой спектр возможностей представления сотруднику отдыха от выполнения им его трудовых обязанностей. При этом длительность такого отдыха может быть как минимальной — 30 минут, так и более продолжительной, вплоть до недель в случае, если сотрудник воспользуется своим правом на отпуск.
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.