ОКПД2: что это такое, для чего он нужен и где его взять?

ОКПД2 пришел на смену ОКПД и стал более расширенным. Теперь в нем 21 раздел (вместо 17), в которые входят 88 групп товаров, работ и услуг. Каждое наименование имеет свой числовой код: от озимой пшеницы (01.11.11.110) до услуг, предоставляемых Организацией Объединенных Наций (99.00.10).

ОКПД2 применяется в госзакупках, поэтому разбираться в этой теме нужно как заказчикам, так и поставщикам. За неверное указание ОКПД2 заказчику грозит административный штраф до 50 000 руб. Об этом и многом другом рассказываем в новой статье.

ОКПД2: что это такое?

ОКПД – это аббревиатура, которую следует расшифровывать как «Общероссийский Классификатор Продукции по видам экономической Деятельности». В ОКПД2 собраны и систематизированы товары, работы и услуги. Каждой позиции соответствует свой код, по которому можно идентифицировать продукцию. Все наименования выстроены по ранжированию с учетом системы стандартизации. В нашей стране действует классификация, принятая в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Кодовое обозначение товаров, работ или услуг применяется, например, в статистике и законотворчестве. В сфере госзаказа также принято использовать этот «шифр», по которому можно найти товар, предназначенный для поставки. Ориентироваться в ОКПД2 должны как заказчики, так и поставщики.

Заказчику:

• Для составления идентификационного кода закупки. Числовой ряд состоит из 36 цифр и включает в себя часть кода ОКПД2 (30-33 разряд). Например, если предметом закупки будут корма готовые для животных, в него войдут первые четыре цифры ОКПД2 — 10.09.
• Для подготовки закупочной документации (например, план-график).
• Для размещения информации в Единой информационной системе (ЕИС).

Участнику:

• Чтобы знать, в какой группе находится его товар, и, следовательно, нуждается ли заказчик именно в его продукции.

Правительство России устанавливает ограничения и преимущества для некоторых категорий поставщиков или отдельных товаров или услуг. В законодательных нормативах перечисляются коды ОКПД2, которыми руководствуются заказчики. Например, в Постановлении Правительства № 102 от 05.02.2015 г. приведен список медицинских изделий, в отношении которых действуют ограничения.

Чем ОКПД отличается от ОКПД 2?

Всего в истории современной России последовательно использовалось три варианта классификации продукции по виду экономической деятельности:

1. ОКП, то есть просто Общероссийский классификатор продукции. Разрабатывался начиная с 1991 года несколькими практически независимыми государственными структурами по поручению Правительства России. Утверждён Госстандартом Российской Федерации в конце 1993 года; вступил в силу в следующем году. Не связан с европейскими требованиями к классификации товаров, работ и услуг; состоит из шести значащих символов (первые два, обозначающие класс, отделены пробелом) и заключительной контрольной цифры, позволяющей проверить правильность назначения кода. Благодаря использованию иерархической структуры по коду можно безошибочно определить, к какому виду продукции он относится. Общероссийский классификатор ОКП полностью выведен из употребления, согласно Приказу Росстата от 2014 года, начиная с 2022 года.
2. ОКПД. Появился в 2008 году (изначально в качестве дополнения к основному классификатору ОКП). Первая из отечественных систем, приведённая в соответствие европейским стандартами (в то время ещё КПЕС (CPEC) от 2002 года). Утверждён Приказом Ростехрегулирования №329 в конце 2007 года; вступил в силу в следующем году. Включал всего 17 разделов (на четыре меньше, чем в текущей редакции), зато почти 40 тысяч групп против ныне употребляемых 18 тысяч. Формально выведен из употребления в соответствии с вышеупомянутым приказом с 2022 года, но по ряду приведённых ниже соображений используется и сейчас.
3. ОКПД 2. Пришёл в начале 2015 года на смену ОКП и ОКПД одновременно. В большой степени соответствует европейской системе КПЕС 2008, за исключением использования 7–9-символьных кодов вместо принятых в Евросоюзе шести цифр, разделяемых точками. Обычно коды по ОКПД 2 приведены в согласие с кодами по ОКВЭД 2, однако встречаются и явные расхождения, которые в настоящее время никто устранять не собирается. Официально ОКПД 2 — единственный используемый классификатор производимой в России продукции с начала 2017 года.

Важно: в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики №14 от 2014 года индивидуальным предпринимателям и владельцам крупных коммерческих структур необходимо использовать в работе (начиная с 2015 года) исключительно коды по Общероссийскому классификатору ОКПД 2. Тем не менее иногда для облегчения восприятия имеет смысл приводить в документах и старые коды — если, конечно, компания была зарегистрирована до 2015 года. В противном случае ОКПД или ОКП ей быть присвоен просто не мог, а потому коммерсанту не из чего будет выбирать.

Также имеет смысл, составляя акт или договор, при наличии нескольких кодов каждый раз указывать в скобках после них принадлежность: ОКП, ОКПД или ОКПД 2. Хотя по решению законодателя первые два классификатора уже выведены из обращения, никакого наказания за то, что они (конечно, вместе с новым кодом) будут приведены в документе, не предусмотрено.

Смотрите также: Образец заполнения командировочного удостоверения и бланк

Код ОКПД: как правильно «читать»?

Код ОКПД может состоять от 2-х до 9-ти цифр и имеет ступенчатую структуру. Чем больше знаков в «шифре», тем точнее можно определить наименование продукции. Максимальное количество знаков в европейской классификации – 6, в российской экономике их 9. Разберем на конкретном примере:

В примере из таблицы мы дошли до 9-значного числа, однако не всегда категория делится на подкатегории. В таких случаях вместо последней цифры пишется 0. Например, 24.10.11.110 – «Чугун зеркальный в чушках, болванках или в прочих первичных формах».

Некоторая продукция не подразделяется на категории, тогда три последние цифры будут равны нулю. Например, 02.10.30.000 – «Деревья лесные».

Структура классификатора

Как уже упоминалось, разработанный и утверждённый в Российской Федерации Общероссийский классификатор продукции, работ и услуг ОКПД 2 приведён в соответствие с европейской классификацией КПЕС 2008 (Статистическая классификация продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе — CPEC, или CPA 2008).

Смотрите также: Где взять реквизиты карты Сбербанка?

В большинстве случаев российский разработчик, Министерство экономического развития, с целью максимального соответствия оставил двух-шестизначные коды КПЕС 2008 без изменения, однако иногда, с учётом особенностей развития и функционирования отечественной экономики, в классификатор ОКПД 2 добавляются «расширенные» семи-, восьми- и девятизначные коды. Российская Федерация в этом вопросе не является исключением: подобная практика распространена и в ряде стран Евросоюза, а также государств — претендентов на вступление в него.

Как можно убедиться, в ОКПД 2 содержится огромный объём информации, полностью исключающий возможность простой последовательной классификации. С другой стороны, слишком сложная разбивка на подкатегории привела бы к возникновению новых проблем и неизбежной путанице, грозящей не только экономическими, но и репутационными потерями. Поэтому при разработке классификации было принято решение, как и ранее, использовать оба метода: и последовательный, и иерархический. Виды производимой продукции или оказываемых услуг перечисляются последовательно, а подвиды (подкатегории) — в «углубляющемся», иерархическом порядке.

Структура классификатора в общем виде состоит из:

• 00 — классов (самая общая категория);
• 00.0 — подклассов;
• 00.00 — групп товаров, работ или услуг;
• 00.00.0 — подгрупп;
• 00.00.00 — видов предлагаемой предпринимателем продукции (на этом общеевропейская классификация заканчивается);
• 00.00.00.00 — категорий (в российской системе);
• 00.00.00.000 — подкатегорий (в российском классификаторе).

Как видно, количество цифр в ОКПД 2 организации может колебаться от двух до шести (в рамках КПЕС) или до девяти (с учётом специфики отечественной экономики).

Важно: для сохранения соответствия используемых кодов по классификаторам ОКПД 2 и КПЕС 2008, а также для улучшения восприятия точкой отделяются:

• второй и третий знаки кода;
• четвёртый и пятый знаки классификатора;
• в российской версии — шестой и седьмой знаки (девятый, если он есть, пишется слитно с седьмым и восьмым).

Помимо всего, в настоящее время принято в кодах, соответствующих европейским стандартам (то есть включающих не более шести знаков), использовать все девять цифр, заменяя последние три нулями. Если же товар или услуга имеют российскую специфику, заключительные три символа (или только седьмой и восьмой) отличаются от нуля.

Смотрите также: SWOT-анализ предприятия – пример

Пример классификации продукции с использованием ОКПД 2:

• 05. Общее наименование класса: «Уголь».
• 05.2. Наименование подкласса: «Уголь бурый (лигнит)».
• 05.20. Название группы товаров: «Уголь бурый (лигнит)».
• 05.20.1. Наименование подгруппы: «Уголь бурый (лигнит)».
• 05.20.10. Название вида продукции: «Уголь бурый (лигнит)».
• 05.20.10.110. Название первой предусмотренной регулятором подкатегории: «Уголь бурый рядовой (лигнит)».
• 05.20.10.120. Наименование второй подкатегории: «Уголь бурый обогащённый (лигнит)».
• 05.20.10.130. Название третьей подкатегории: «Концентрат бурого угля (лигнита)».

Для того чтобы предупредить возможные недоразумения, разработчик ОКПД 2 предусмотрел для категорий и подкатегорий включённые в название пояснения, служащие для:

• точного, не оставляющего пространства для двусмысленного толкования понимания обособленных терминов, аббревиатур или словосочетаний в составе общего названия;
• создания однозначного понятия о специфике выработки, предоставления и использования товаров и услуг, входящих в данную категорию или подкатегорию;
• предоставления читателю исчерпывающего или допускающего расширенное толкование списка включённых в категорию или подкатегорию продуктов или осуществляемых работ;
• предупреждения намеренного или случайного включения в описываемую категорию (подкатегорию) не предусмотренных составителем товаров или услуг (например, смешения сланцевого и антрацитового угля).

Для «европейских» (до шести символов) кодов пояснения к классам, подклассам и так далее по убывающей товаров и услуг обычно соответствуют принятым в Евросоюзе и не приводятся в справочнике (или приводятся частично) или, если есть существенные расхождения, включаются непосредственно в классификацию.

Важно: в соответствии с логическим принципом построения иерархических списков комментарий, относящийся к более «общей» группе, в полной мере распространяется и на входящие в неё подгруппы. Следовательно, при попытке самостоятельно найти свой код по Общероссийскому классификатору предприниматель должен принимать во внимание примечания, относящиеся к «вышестоящим» категориям.

Например, в отечественной практике взамен европейского стандарта КПЕС 2008 используются:

• для подкласса 10.4 («Растительные и животные масла и жиры») — Технический регламент ТР ТС-024/2011 Таможенного союза, касающийся соответствующей продукции;
• для подкласса 10.5 («Молоко, молочная продукция») — Федеральный закон (технический регламент) №88-ФЗ, утверждённый в июне 2008 года;
• для подкласса 10.32 («Соки из овощей и фруктов») — Технический регламент ТС ТР-023/2011 Таможенного союза;
• для всех включённых в ОКПД 2 лекарственных средств — АТХ (Анатомо-терапевтическо-химическая) система классификации и так далее.

При использовании унифицированных кодов не используются, однако включаются во все онлайн- и оффлайн-справочники самые общие, буквенные обозначения разделов классификатора. Практического значения они не имеют и скорее служат для понимания самой структуры системы:

1. Раздел A. В него включаются сельскохозяйственные товары, продукты животного происхождения из рыбного и лесного хозяйств.
2. Раздел B — вся продукция, относящаяся к горнодобывающей отрасли.
3. Раздел C — товары, предлагаемые обрабатывающими предприятиями.
4. Раздел D — газ, пар, электрическая энергия и услуги по кондиционированию воздушной смеси.
5. Раздел E — работы по снабжению водой и отведению водных потоков, а также рекультивационные услуги.
6. Раздел F — все виды строительных работ.
7. Раздел G — услуги, связанные с розничной и оптовой коммерческой деятельностью; а кроме того, с ремонтом механических транспортных средств (легковых и грузовых автомобилей и мотоциклов).
8. Раздел H — работы по организации транспортных перевозок и складской деятельности.
9. Раздел I — услуги в сфере гостеприимства и общественного питания.
10. Раздел J — услуги, осуществляемые в области обеспечения связи (включая сотовую), обработки и передачи информации.
11. Раздел K — услуги финансовых (включая инвестиционные) компаний и страховых агентств.
12. Раздел L — вся совокупность услуг по обеспечению интересов клиентов в сфере недвижимого имущества.
13. Раздел M — работы, относящиеся к инженерно-технической, профессиональной и научной (не прикладной) области.
14. Раздел N — административно-хозяйственные, организационные (в общем смысле) и вспомогательные услуги.
15. Раздел O — совокупность государственных услуг по социальному страхованию (обязательная его часть), управлению и военному обеспечению.
16. Раздел P — услуги, оказываемые государственными или коммерческими структурами в сфере образования.
17. Раздел Q — услуги, осуществляемые в сфере охраны здоровья и социальной защиты граждан.
18. Раздел R — совокупность услуг в области развлечений, культурно-массовых мероприятий, отдыха, спорта (в его развлекательной части) и искусства.
19. Раздел S — иные услуги, оказываемые гражданам, включая деятельность общественных организаций.
20. Раздел T — товары, работы и услуги, производимые и оказываемые в домашних условиях и для собственного пользования.
21. Раздел U — услуги, оказываемые потребителю экстерриториальными структурами.

Совет: хотя в официальном порядке буквенные обозначения при употреблении кодов ОКПД 2 не употребляются, поскольку представляют собой излишнюю информацию, индивидуальному предпринимателю или владельцу юрлица рекомендуется, упоминая код в тексте документа, добавлять в скобках за ним соответствующее название — это позволит контрагенту быстрее проверить приведённые данные по справочнику.

Почему важно правильно выбрать код ОКПД2?

Бывает так, что заказчики ошибаются при указании ОКПД2 в закупочной документации. Минэкономразвития РФ в своем Письме от 17 февраля 2016 г. № Д28и-344 сообщает, что за неверный код продукции заказчик не несет административную ответственность. Но в этом же Письме Министерство напоминает, что надзорным органом в сфере госзаказа является ФАС.

Если будет доказано, что ошибка в указании ОКПД2 привела к ограничению конкуренции и выбору неправильного способа закупки, то заказчик будет признан виновным, и к нему будут применены штрафные санкции. Так, за утверждение неверного способа определения исполнителя на должностное лицо будет наложен штраф:

• в конкурентных закупках – 30 тыс. руб. (п.1 ст.7.29 КоАП РФ);
• в закупках у единственного поставщика – 50 тыс. руб. (п.2 ст.7.29 КоАП РФ).

Знание кода ОКПД2 своей продукции поможет поставщику правильно настроить фильтры при поиске закупки (например, в ЕИС), а также он будет знать, какие ограничения и преимущества действуют в отношении его товара.

Где искать ОКПД2?

«Шифры» товаров, работ или услуг дает Росстандарт в своем Приказе от 31.01.2014 № 14-ст. Также найти продукцию можно на различных ресурсах, введя интересующее наименование. Помочь в этом деле может сервис Контур.Снаб. Для этого укажите в поисковой строке название, которое Вы ищете, например, «сахарная свекла»:

Бывает, что поставщики затрудняются подобрать ОКПД2, например, если товар или услуга по наименованию подходят по нескольким пунктам классификатора. Чтобы определить точный код, нужно знать описание товара, его состав, вид деятельности производителя. В некоторых случаях помогает документация к товару, а иногда за помощью нужно обращаться к профессионалам, которые установят точный ОКПД2 с помощью экспертизы.