В рамках борьбы с пандемией Правительство РФ обновило перечень товаров первой необходимости в 2022 году. В соответствии с указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239, режим нерабочих дней во всех регионах России был продлен до 30 апреля. Но нормы данного Указа не распространяются на ряд субъектов хозяйствования, в том числе и на тех, которые обеспечивают граждан товарами первой необходимости. Для таких организаций сохранится обычный трудовой режим и у них будет возможность работать в нерабочие дни.
Что такое товары первой необходимости
Непродовольственные товары первой необходимости (перечень, утвержденный на 2022 год, можно найти ниже) – это товары, без которых не может обходиться население. Потребление таких товаров при изменении доходов существенно не меняется, на них могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. Цепочка поставки товаров первой необходимости до конечного потребителя включает производителей, дистрибьюторов, торговые заведения, службы доставки и т.д.
Организации, которые реализуют такие товары, должны внимательно следить за следующими моментами:
- какие действия принимает Правительство РФ и местная администрация с целью регулирования цен на данную продукцию;
- какие риски несет деятельность по распространению таких товаров;
- в каких случаях реализация продукции может вызвать пристальное внимание налоговиков и антимонопольной службы.
Перечень товаров: нормативная база
С началом пандемии Правительство утвердило перечень товаров первой необходимости Распоряжением от 27.03.2020 № 762-р. Органам государственной власти отдельных регионов РФ было предоставлено право вносить изменения в данный перечень с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации. Также в этом документе приведен список субъектов хозяйствования, которые относятся к организациям, обеспечивающим население социально значимыми товарами. Здесь же рассмотрены некоторые нюансы реализации товаров и предоставления услуг общественного питания.
Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2020 № 961-р было утверждено в целях стабильного топливообеспечения автомобилей и иных транспортных средств. В соответствии с этим распоряжением, в ранее утвержденный перечень социально значимых товаров было включено газомоторное топливо.
Последняя редакция актуального на сегодняшний день перечня непродовольственных товаров первой необходимости утверждена правительственным Распоряжением от 18.04.2020 № 1062-р.
В России утвердили список товаров первой необходимости на время пандемии
Правительство России утвердило перечень товаров первой необходимости. Во время нерабочей недели, объявленной из-за пандемии коронавируса, их продажа не будет ограничиваться. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщает пресс-служба кабмина.
В список не вошли продовольственные товары, поскольку на них и так не распространяются ограничения. В документе отмечается, что перечень при необходимости может быть дополнен региональными властями.
Всего в утверждённый список вошло 23 пункта:
- детские товары, включая соски различных типов;
- мыло, а также моющие, чистящие и полирующие средства;
- санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности;
- средства индивидуальной защиты;
- медицинские изделия и дезинфицирующие средства;
- зоотовары, включая корма и ветеринарные препараты;
- бензин, дизельное топливо, газ;
- автозапчасти, включая смазочные материалы и шины;
- электрическое оборудование;
- кабельная продукция;
- бытовые приборы;
- компьютерное, электронное и оптическое оборудование;
- садово-огородные предметы и инвентарь;
- строительные и отделочные материалы и инструменты;
- санитарно-технические изделия;
- товары для предупреждения пожаров и пожаротушения;
- печатные средства массовой информации;
- спички;
- свечи;
- похоронные принадлежности;
- очки, линзы и их части;
- табачная продукция;
- товары, сопутствующие товародвижению: упаковка, этикетки, ценники и кассовая лента.
В документе отмечается, что к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, относятся в том числе производители, дистрибьюторы, транспортно-логистические компании и другие участники цепочки поставок.
Также в распоряжении оговаривается, что, если магазин продаёт хотя бы один товар из списка, он может продавать и другие товары, не включённые в него. Кроме того, документ разрешает дистанционную торговлю. В свою очередь, услуги общественного питания могут оказываться только навынос или с доставкой.
Помимо прочего, Мишустин подписал распоряжение о полном закрытии российских границ. Глава кабмина поручил временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска на государственной границе. Меры были приняты в целях ограничения распространения коронавируса на территории страны. Они вступят в силу 30 марта.
25 марта в ходе телевизионного обращения к россиянам президент России Владимир Путин объявил неделю с 28 марта по 5 апреля нерабочей как меру для соблюдения карантина во время пандемии коронавируса.
По подсчётам экспертов, «коронавирусные каникулы» обойдутся российской экономике как минимум в 900 млрд рублей, или 0,8% ВВП. При этом в реальности падение может оказаться гораздо больше, поскольку в России закроются торговые центры, рестораны и кинотеатры, которые обычно сглаживали эффект долгих каникул.
По состоянию на 28 марта число заболевших в России превысило 1200 человек. Пятеро из них скончались. Всего в мире зарегистрировано около 630 000 случаев заражения коронавирусом. Почти 29 000 пациентов умерли.
У «Секрета фирмы» есть канал в Telegram. Подписывайтесь!
Как менялся перечень товаров первой необходимости
В первоначальный перечень товаров первой необходимости, утвержденный Правительством РФ Распоряжением № 762-р, входили 23 позиции, в т.ч. санитарно-гигиенические маски, влажные и сухие салфетки, антисептики для рук, спички, зоотовары, бензин автомобильный, туалетная бумага, товары для детей (подгузники, шампуни, соски-пустышки, бутылочки для кормления, пеленки, детские кремы от опрелостей) и др. товары.
Распоряжение Правительства РФ № 961-р внесло незначительные корректировки в этот список: вместо пункта «Сжиженный природный газ» была введена позиция «Газомоторное топливо».
Распоряжение Правительства РФ № 1062-р также изменило утвержденный перечень товаров первой необходимости, изложив его в новой редакции. Некоторые позиции списка были изменены – к примеру, вместо пункта «Антисептик для рук» теперь указано более широкое понятие «Антисептические средства» и были добавлены «Дезинфицирующие средства».
Окончательный список товаров первой необходимости
Обновленный перечень непродовольственных товаров первой необходимости тоже состоит из 23 пунктов. В него вошли:
- Санитарно-гигиеническая маска.
- Антисептик для рук.
- Салфетки влажные.
- Салфетки сухие.
- Мыло туалетное.
- Мыло хозяйственное.
- Паста зубная.
- Щетка зубная.
- Бумага туалетная.
- Гигиенические прокладки.
- Стиральный порошок.
- Подгузники детские.
- Спички, коробок.
- Свечи.
- Пеленка для новорожденного.
- Шампунь детский.
- Крем от опрелостей детский.
- Бутылочка для кормления.
- Соска-пустышка.
- Бензин автомобильный.
- Дизельное топливо.
- Сжиженный природный газ.
- Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
Чиновники исключили из перечня большинство направлений и даже конкретизировали детские товары, моющие средства и предметы гигиены. Не попали в новый список табачные изделия (но их обычно продают в продуктовых магазинах) и похоронные принадлежности (очевидно, на этот счет у чиновников есть свои соображения). Но все же лазеек для работы в нерабочую неделю стало намного меньше. Хотя работу в дистанционном режиме с доставкой, особенно бесконтактной, никто не запрещал. Да и штрафов для бизнеса за нарушение нерабочего режима действующим российским законодательством пока не предусмотрено.
Актуальный перечень товаров
В соответствии с последним постановлением Правительства РФ перечень товаров первой необходимости включает следующие позиции (в ред. Распоряжения 1062-р от 18.04.2020):
| № п/п | Товары первой необходимости | Каким нормативным актом внесены в Перечень |
| 1 | Средства индивидуальной защиты | Распоряжение Правительства РФ от 18 апреля 2022 г. № 1062-р |
| 2 | Средства дезинфицирующие | |
| 3 | Антисептические средства | |
| 4 | Салфетки влажные | Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2022 г. № 762-р |
| 5 | Салфетки сухие | |
| 6 | Мыло туалетное | |
| 7 | Мыло хозяйственное | |
| 8 | Паста зубная | |
| 9 | Щетка зубная | |
| 10 | Бумага туалетная | |
| 11 | Гигиенические прокладки | |
| 12 | Стиральный порошок | |
| 13 | Подгузники детские | |
| 14 | Спички | |
| 15 | Свечи | |
| 16 | Пеленка для новорожденного | |
| 17 | Шампунь детский | |
| 18 | Крем от опрелостей детский | |
| 19 | Бутылочка для кормления | |
| 20 | Соска-пустышка | |
| 21 | Бензин автомобильный | |
| 22 | Дизельное топливо | |
| 23 | Газомоторное топливо (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ) | Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2022 г. № 961-р |
| 24 | Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты) | Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2022 г. № 762-р |
Включенные в список товары можно реализовывать в торговых заведениях, также допускается продажа дистанционным способом. Реализуя товары, относящиеся хотя бы к одной из групп, приведенных в перечне, продавец может торговать и иными товарами, не внесенными в этот список. Необходимо учитывать, что в действующий на сегодняшний день перечень в дальнейшем еще могут быть внесены корректировки.
Субъектам РФ дано право дополнять федеральный перечень исходя из сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки. В частности, мэр Москвы утвердил перечень товаров первой необходимости, который приведен в Приложении № 1 к Указу от 05.03.2020 № 12-УМ. Он, в основном совпадает с перечнем товаров, действующим на федеральном уровне. В Постановлении губернатора Московской области от 26.03.2020 № 144-ПГ также можно найти список такой продукции.
Детские товары в списке необходимых.
В документе оговариваются товары для детей, которые, большей частью, касаются новорожденных и малышей до года.
В список включены такие непродовольственные изделия, как:
- подгузники;
- пеленки;
- шампунь;
- соска-пустышка;
- бутылочка для кормления;
- крем от опрелостей.
Таким образом, магазины, реализующие данные товары, будут продолжать работать даже в период режима повышенной готовности. При этом не ограничивается ассортимент торговой точки.
Не запрещено предлагать товары для детей, которые не включены в перечень, если магазин реализует, в первую очередь, изделия первой необходимости.
Особенности установления цен на товары первой необходимости
Следует отметить, что на утвержденный Правительством РФ перечень товаров первой необходимости, а также на социально значимые продовольственные товары продавцам нельзя завышать цены. Если антимонопольный комитет обнаружит, что некоторые компании устраняют конкуренцию на рынке, используя при этом незаконные методы, нарушители будут привлечены к административной ответственности. Чтобы оспорить постановление ФАС, организациям придется доказать, что для роста цен были объективные причины и между ними отсутствовал сговор.
Цены на социально значимые товары первой необходимости формируются на основании предложений Минэкономразвития после сбора и анализа статистической информации. Если в течение 30 дней в конкретном субъекте РФ цены на такую продукцию вырастут более чем на 30 %, ведомство имеет право установить предельно допустимые цены на срок до 90 дней (Постановление Правительства РФ № 530 от 15.07.2010 с изм. от 21.03.2016).
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
