Ст. 22 ТК РФ: вопросы и ответы

Какое значение имеет статья 22 ТК РФ?

Ст. 22 входит в первый раздел ТК РФ, где дается основное представление о понятиях, которыми оперирует данный кодекс. Целью создания ТК РФ стало урегулирование взаимоотношений между двумя сторонами трудовых взаимоотношений: работником и работодателем (ст. 1, 15, 20 ТК РФ). Эти взаимоотношения имеют договорной характер (ст. 16 ТК РФ) и, соответственно, подразумевают наличие взаимных обязательств сторон.

Вот почему ст. 22 Трудового кодекса РФ, устанавливающая права и обязанности работодателя, в значительной степени перекликается с содержанием ст. 21 ТК РФ, определяющей права и обязанности работника. То, на что работник имеет право, работодатель обязан ему предоставить (обеспечить), и наоборот. Например:

у работника есть обязанность выполнять возложенные на него функции, а у работодателя — право требовать этого;
у работника имеется право на возмещение причиненного ему в связи с работой вреда (в т. ч. морального), а за работодателем закреплена обязанность по такому возмещению.

При этом списки прав и работника, и работодателя, а также обязанностей работника исчерпывающи, в то время как перечень обязанностей работодателя открыт. Это обусловлено тем, что, определяя основные принципы, на которых должны строиться трудовые отношения, ТК РФ допускает их индивидуализацию (расширение и дополнение) у каждого конкретного работодателя.

Делается это путем разработки внутренних нормативных актов. Однако ст. 8 ТК РФ однозначно запрещает включать в них нормы, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Так что у работодателя в соответствии с внутренним нормативным документом могут появиться дополнительные обязанности, а у работника — нет.

Какие у работодателя обязанности

Взаимоотношения между работниками и нанимателями регулируются Трудовым кодексом. Нормы, касающиеся подробных полномочий и обязательств, установлены работникам в ст. 21, для нанимателя — в ст. 22. Хотя немало положений в этой сфере закреплено и в других нормативных актах — в Налоговом кодексе, законах о соцстрахе, о СОУТ, о профсоюзах и др. На практике обычно права и обязанности работодателя по Трудовому кодексу РФ кратко прописывают в контрактах с сотрудниками и локальных нормативных актах.
Если проанализировать нормы ТК РФ, то понятно, что у работодателей полномочий меньше, а обязательств больше, чем у подчиненных. Это вполне логично, когда речь идет о трудовых отношениях. Поскольку цель законодателя — защитить работников, которые с экономической и социальной стороны слабее и зависят от организаций, нанимающих их.

Чтобы четко определиться, какие права и обязанности у работодателя, их делят на несколько групп, в зависимости от того, к кому относятся:

к одному сотруднику;
к рабочему коллективу;
к государственным органам;
к другим организациям, нанимающим трудящихся.

К обязательствам нанимателя относятся первые три пункта. Самый крупный перечень требований касается взаимоотношений с конкретным подчиненным. Вот список мер, что должен работодатель работнику:

предоставить возможность для труда, предусмотренного заключенными контрактами;
обустроить рабочее место и снабдить всем необходимым — инструментами, техникой, механизмами, документами и т. д.;
организовать необходимые для деятельности хозяйственно-бытовые условия;
позаботиться о безвредных условиях труда;
предоставить равноценный заработок за схожий по ценности труд;
выдавать заработанные деньги полностью и вовремя — в период, предусмотренный в ТК РФ, в индивидуальном соглашении, коллективном договоре, ЛНА;
знакомить с издаваемыми актами, приказами и другими внутренними документами под подпись;
перечислять взносы социального страхования;
компенсировать моральный ущерб по требованиям законодательства.

Если говорить о взаимоотношениях с государством, то к основным обязанностям работодателя относится обязанность следовать букве закона в сфере труда и выполнять принятые региональные и федеральные соглашения на уровне отрасли. Если возникают претензии со стороны проверяющих госорганов, необходимо устранять недостатки и нарушения.

Отношения с коллективом предполагают выполнение трудовых обязанностей работодателей в сфере коллективных соглашений и взаимодействия с профессиональными сообществами. Среди основных требований в этой сфере:

вести коллективные переговоры;
предоставлять правдивые сведения профсоюзам и другим организациям для подписания коллективного соглашения;
учитывать мнение профессиональных сообществ в ситуациях, указанных в ТК РФ;
искоренять недостатки, указанные профкомом или другими представителями трудящихся;
отчитываться перед профкомом о решенных проблемах;
осуществлять управление компанией с учетом мнения трудящихся.

Каков перечень прав, включенных в ст. 22 Трудового кодекса?

В ст. 22 ТК РФ указывается, что у работодателя есть право:

на заключение, изменение и расторжение трудовых соглашений;
требование об исполнении оговоренных трудовых функций, ответственном отношении к имуществу, соблюдении правил трудового распорядка;
ведение переговоров с коллективом работников и заключение коллективных договоров;
принятие внутренних нормативных актов (кроме работодателей-физлиц);
поощрение работника за ответственное отношение к работе и наказание за нарушения дисциплины и причинение ущерба;
создание объединений работодателей;
формирование производственных советов (кроме работодателей-физлиц);
реализацию прав, предоставляемых законодательством в части спецоценки условий труда.

О том, где работник может проверить, соответствует ли его трудовой договор требованиям действующего законодательства, читайте в статье «Запущен сервис по проверке трудовых договоров».

Какие у работодателя права

В той же 22 статье ТК РФ права работодателя отражены в полном объеме, перекликаясь с обязанностями трудящихся.

ВАЖНО!

Полномочий у нанимателя меньше, чем требований к нему. Но они защищены и гарантированы законодательством так же, как и права подчиненных. И если они нарушаются, то компания вправе отстаивать правду в суде.

Станет понятнее, что это трудовые права работодателя, если разделить их на несколько категорий по отношению:

к каждому трудящемуся;
коллективу сотрудников;
другим фирмам с наемным трудом.

В отношении к отдельному подчиненному организация вправе:

принимать на работу и увольнять, заключая и разрывая контракты;
стимулировать и награждать за ответственное выполнение обязанностей;
настаивать на бережном отношении подчиненных к материальным ценностям;
требовать выполнять правила трудового распорядка;
наказывать за нарушение дисциплины и других внутренних правил, возмещать материальную недостачу и т. д.

С точки зрения взаимоотношения с командой сотрудников, к правам работодателя, закрепленным кодексом, относятся:

формирование переговоров в сообществах;
подписание коллективных соглашений;
образование совещательных органов на предприятии для отстаивания общих интересов коллектива.

Сотрудничая с другими компаниями, наниматель не обязан, но вправе проводить совместные мероприятия и вступать в объединения, предпринимательские союзы и промышленные группы для защиты общих интересов. В компетенцию работодателя входит издание ЛНА и других документов, участие в создании соглашений, программ, предложений к госорганам, организациям и т. д.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, вправе ли работодатель внести в правила внутреннего трудового распорядка обязанность работников делать раз в день производственную гимнастику и периодически сдавать нормы ГТО, а также ввести ответственность за невыполнение этих требований. Используйте эти инструкции бесплатно.

На чем базируется главное право работодателя как стороны трудового соглашения?

Главным для работодателя всегда является право, основанное на возможности привлечь работника к труду в своих интересах и спросить с него за выполнение оговоренных требований. Оба эти вопроса рассматриваются в ТК РФ очень подробно и выделены в отдельные разделы кодекса.

В тексте каждого раздела есть указания на то, что процедуры оформления (изменения) трудовых отношений и наказания работников должны строго подчиняться правилам, установленным ТК РФ и иными законами федерального уровня. Несмотря на наличие такого указания, внимание к этому вопросу дополнительно привлечено и в статье 22 ТК РФ.

Важнейшей составной частью правовой основы взаимоотношений работника и работодателя являются внутренние нормативные акты, которые могут быть как отраслевыми, так и индивидуальными для каждого конкретного работодателя. Допустимо принятие ими форм:

коллективного договора;
локального нормативного акта (положения, приказа);
дополнительных условий, включенных в трудовое соглашение с определенным работником.

ТК РФ дает работодателю право на участие в разработке, принятии и изменении подобных документов вне зависимости от их характера. Соответственно, предусмотрено и право на ведение переговоров с коллективом работников (или представителями коллектива).

Об оформлении одного из обязательных локальных нормативных актов читайте в материале «Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2015».

Основные новшества новой редакции трудового кодекса РФ

Самоконтроль — новое право работодателя

Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)».

За неприменение средств индивидуальной защиты — неоплачиваемый простой

В соответствии с новыми требованиями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан будет отстранить от работы работника, «не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты[2], применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях».

Сохранение рабочего места и среднего заработка на время психиатрического освидетельствования

В соответствии с новой редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров, а с 1 марта будущего года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Запретительные меры в сфере труда женщин изменяются на ограничительные

Законодатель следует международному тренду на гендерное равенство. С 1 января 2022 года действует новый Перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин[3] (далее — Перечень).

В обновленном Перечне вместо слов о запрете труда женщин на определенных работах предполагается только ограничение на его применение. В документе применяется иная классификация производств и работ[4], где ограничивается женский труд.

Например, новой редакцией предусмотрено, что применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, ограничивается. В действующей редакции применять труд женщин на соответствующих работах запрещено.

Также сняты ограничения по работе женщин на воздушном и водном транспорте и в качестве дальнобойщиков — водителей большегрузных автомобилей. Установлен безусловный запрет только на девять видов работ, которые упомянуты в п. 89–98 Перечня (среди них тушение пожаров, транспортировка, погрузка, разгрузка вручную ядохимикатов и др.). В остальных случаях труд женщин запрещен во вредных и опасных условиях труда, а также когда не проведена специальная оценка условий труда (СОУТ).

Для гармонизации законодательства (Трудового кодекса РФ и его подзаконного акта — Перечня) вносятся изменения в раздел XII, главу 41, ст. 253 ТК РФ.

Вместе с новой редакцией Трудового кодекса РФ с 1 марта 2022 года вступят в силу и его подзаконные акты

Требования Трудового кодекса РФ, как и сейчас, будут детализированы в его подзаконных нормативных актах.

Охрана труда: апгрейд раздела X «Охрана труда» ТК РФ

Наибольшее количество корректировок внесено в раздел X «Охрана труда» ТК РФ. Далее подробно разберем, что изменилось и на что особенно надо обратить внимание.

Как работодатель может влиять на поведение работника?

Требуя от работника выполнения всех установленных конкретно для него (должностные функции) и для всего коллектива (внутренний трудовой распорядок, требования охраны труда) правил, работодатель вправе:

поощрить его за ответственное отношение к своим обязанностям или какие-то особые достижения в труде;
наказать за допущенные нарушения.

Поощрение может быть выражено в разных формах (ст. 191 ТК РФ). Например, в виде:

благодарности;
грамоты;
награды;
подарка;
выплаты стимулирующего характера.

Применение поощрений может иметь как системную форму, основанную на внутреннем нормативном акте, так и разовую, обусловленную единичными распоряжениями руководителя.

Наказания являются следствием нарушений:

дисциплинарного характера, при которых наступает дисциплинарная ответственность (ст. 192 ТК РФ);
связанных с причинением ущерба работодателю и влекущих за собой материальную ответственность (гл. 39 ТК РФ).

Возможность применения наказаний законодательно регламентирована достаточно жестко, требует соблюдения определенных правил при их оформлении и ограничена временными рамками.

О том, какой может быть ответственность дисциплинарного характера, читайте в статье «Дисциплинарная ответственность работника и ее виды».

Зачем нужны объединения работодателей?

Право работодателей на создание объединений служит целям:

их представительства в каких-либо органах;
разработки единых подходов и документов;
ведения коллективных переговоров;
обмена информацией;
подготовки предложений для реализации на уровне законов;
защиты общих интересов.

В зависимости от масштабов этих целей объединение может происходить на самых разных уровнях — от территориального до общероссийского. Также возможно формирование отраслевых и межотраслевых объединений.

Процесс создания и функционирования объединений базируется на правилах, изложенных в ФЗ:

«Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ;
«О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 № 92-ФЗ.

Что такое производственные советы согласно ст. 22 ТК РФ?

С мая 2013 года после внесения ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013 № 95-ФЗ дополнений в текст статьи в ней появилось еще одно право работодателя — на формирование производственных советов. Этот орган, создавать который может любой работодатель, кроме работодателя-физлица, является совещательным (консультационным), формируемым на добровольной основе из представителей наиболее квалифицированных и активных работников.

Цели его создания заключаются в выработке предложений по вопросам:

оптимизации процессов основной деятельности работодателя;
внедрения новых технологий и оборудования;
повышения уровня квалификации персонала и производительности его труда.

Все необходимые моменты, связанные с формированием и процессом работы этого органа, работодатель устанавливает своим внутренним нормативным актом. В него должны войти положения:

о полномочиях совета и круге задач, решаемых им;
порядке созыва и возможных текущих процедурах деятельности;
количестве членов совета и составе представителей работников в нем.

Право на создание производственного совета, установленное ст. 22 ТК РФ, применяется с комментариями в части его компетенции: в нее входят исключительно вопросы совершенствования производственной деятельности, но не функции, относящиеся к процессу управления деятельностью работодателя или представительства интересов работников. Результат рассмотрения и реализации предложений, выработанных советом, работодатель обязан сообщать его участникам.

Трудовой кодекс Российской Федерации:

Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя

Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

создавать производственный совет (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Вернуться к оглавлению документа: Трудовой кодекс РФ в действующей редакции

Каковы права работодателя в сфере спецоценки условий труда?

Права работодателя в сфере спецоценки условий труда установлены ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ и включают возможность:

требования обоснования итогов проведенной спецоценки;
проведения внеплановой процедуры оценки условий труда;
требования от организации, осуществляющей спецоценку, документов, подтверждающих ее правомочность проводить такую оценку;
обжалования результатов спецоценки при несогласии с ними.

О том, как проводится спецоценка, читайте в материале «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)».

Что в ст. 22 ТК РФ определяется как обязанности работодателя?

В числе обязанностей работодателя в ст. 22 ТК РФ указывается необходимость:

соблюдения всех норм трудового законодательства, установленных ТК РФ, иными законами, внутренними нормативными актами и трудовыми соглашениями;
предоставления работнику именно той работы, которая оговорена с ним при его трудоустройстве;
обеспечения максимально безопасных условий труда и их соответствия государственным нормативам в части охраны труда;
предоставления работнику необходимых для выполнения его трудовых функций технических средств;
исключения дискриминации при оплате за труд одинаковой ценности;
своевременной и полной выплаты зарплаты в сроки, установленные работодателем согласно требованиям, содержащимся в ТК РФ;
соблюдения порядка представительства при коллективных переговорах с работниками, в т. ч. заключении коллективного договора;
полного и своевременного предоставления работникам информации, которой они должны владеть при разработке коллективного договора;
ознакомления работников со всеми внутренними нормативными актами, значимыми для их трудовых обязанностей;
своевременного выполнения всех предписаний надзорных органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения норм трудового законодательства;
адекватного реагирования на информацию органов, представляющих интересы работников, в части нарушения трудовых прав;
создания условий для участия работников в управлении юрлицом в оговоренных в законодательстве формах;
обеспечения бытовых нужд работников, возникающих во время исполнения ими трудовых функций;
выполнения процедур, связанных с обязательным социальным страхованием;
возмещения вреда (в т. ч. морального), полученного работником в связи с его трудовыми обязанностями;
исполнения обязанностей, связанных со спецоценкой условий труда;
выполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и внутренними нормативными актами.

Обязанности нанимателя

Обязанности работодателя можно распределить на группы в зависимости от того, перед кем эти обязательства наступают.

Что обязан делать работодатель как субъект правоотношений

Как сторона трудового права, работодатель должен соблюдать и выполнять следующие обязательства:

Неукоснительно следовать трудовому законодательству, действующему на данный момент в стране.
Соблюдать нормы, предписанные в различных нормативных документах по трудовому законодательству:
локальных документах;
федеральных законах, региональных и муниципальных постановлениях;
колдоговорах;
индивидуальных трудовых договорах;
дополнительных соглашениях.

Обязанности работодателя перед государственными контролирующими органами

Эти обязанности нельзя отнести к тем, что возникают непосредственно перед работниками, однако, их соблюдение направлено на организацию благоприятной работы наемного персонала. Итак, работодатель в отношении органов управления и контроля обязан исполнять все предписания, которые выдаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих госнадзор и контроль над надлежащим исполнением норм ТК РФ.

Обязанности работодателя перед своими сотрудниками

Нанимая сотрудников, работодатель берет на себя достаточно большое количество обязательств. Их немало по той причине, что они должны гарантировать соблюдение прав наемных работников, которые также зафиксированы в ТК РФ (ст. 21). Их можно свести к нескольким группам, отличающимся по принципу предпринимаемых действий:

обязанности, связанные с соблюдением норм ТК в отношении сотрудников;
обязанности, имеющие отношение к организации, охране и оплате труда;
обязанности, регламентирующие оформление рабочей документации;
обязанности по обеспечению работы всем необходимым.

Рассмотрим некоторые обязательства лица, предоставляющего работу, перечисленные в соответствующем перечне из ст. 22 ТК РФ.

Наниматель должен обеспечить нанятым сотрудникам оговоренную заключенными соглашениями работу.
Предоставляя возможность труда, наниматель обязан обеспечить рабочее место, оборудование, материалы, сырье, специальную документацию, инструментарий и другие факторы, которые будут необходимыми для полноценной деятельности в рамках трудового соглашения.
Организованные условия и принципы соблюдения безопасности труда должны отвечать требованиям, установленным в трудовом законодательстве для данной отрасли деятельности.
Оплата за труд одинаковой ценности должна быть равной.
Различия в оплате должны быть обусловлены объективными факторами, предусмотренными ТК РФ: квалификацией, стажем сотрудника, уровнем должностных обязанностей, их количеством и пр.
Оплата вознаграждения за труд должна производиться в установленные колдоговором или индивидуальных договорах сроки, если они не противоречат требованиям ТК РФ.
Сотрудникам должен быть обеспечен отдых в качестве перерыва для принятия пищи, выходных дней в соответствии с регламентом, ежегодных отпусков и пр.
Для предусмотренных законом категорий работников должен быть обеспечен особый режим труда: например, сокращенное рабочее время, облегченный труд и т.п.
Локальные акты, принимаемые на предприятии, должны быть доведены до сведения персонала, что подтверждается личной подписью каждого работника об ознакомлении с ними.
Работник должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства, поэтому обязанность работодателя – заключить с ним трудовой договор.
Заключение колдоговора и ведение коллективных переговоров также лежит на плечах работодателя.
Если выявлены нарушения организации труда и его безопасности, либо о таком заявил работник, наниматель в обязательном порядке должен рассмотреть эти проблемы и принять необходимые меры для их устранения.
В случае нанесения работнику вреда по вине работодателя на последнем лежит обязанность возмещения лечения, а также компенсации за моральный ущерб (в рамках действия ТК РФ).
Работодатель обязательно должен обеспечить социальное страхование для всех своих сотрудников.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несоблюдение своих обязанностей для работодателя чревато административным наказанием – штрафом. Штрафные санкции предусмотрены ТК РФ, а также НК и иногда ГК РФ.

Самые серьезные нарушения своих обязанностей могут лишить работодателя права деятельности и занятия определенных должностей на тот или иной срок.

Каковы обязанности работодателя в части организации процесса труда?

Каждому принятому на работу сотруднику работодатель должен предоставить возможность выполнять именно те функции, которые указаны в трудовом соглашении и должностной инструкции. Требование о выполнении иной работы законодательно запрещено (ст. 60 ТК РФ) и становится возможным только как временная мера (ст. 72.2 ТК РФ) либо с согласия работника, либо без него (в ситуациях чрезвычайного характера).

Возможность выполнять работу должна быть обеспечена работодателем технически (путем предоставления необходимого инструмента, оборудования и иных средств), если это вытекает из сути порученной работы. При невозможности осуществлять трудовую функцию из-за отсутствия необходимых технических средств вина за простой работника возлагается на работодателя, обязанного оплатить время такого простоя (ст. 157 ТК РФ).

Условия выполнения трудовых функций должны быть максимально безопасными для работника. На работодателя в связи с этим возлагаются обязанности (ст. 212 ТК РФ):

по выявлению вредных и опасных факторов на рабочем месте;
информированию работника об этих факторах и мерах безопасности;
предоставлению средств спецзащиты и обучению пользованию ими;
показу приемов безопасной работы на предоставленных технических средствах;
обучению поведению в случае опасности и приемам первой помощи.

О том, нужно ли облагать стоимость выданной работнику спецодежды НДФЛ, читайте в статье «Когда спецодежда облагается НДФЛ, а когда нет?».

Работодатель должен позаботиться об обеспечении режима труда и отдыха, а также санитарно-бытовых нужд людей. В частности, важным оказывается соблюдение:

необходимой протяженности промежутков отдыха (ст. 108–111 ТК РФ);
продолжительности и периодичности очередных отпусков (ст. 115, 124 ТК РФ);
чистоты в рабочих помещениях и регулярности их уборки (ст. 209 ТК РФ);
мер защиты от холода и излишне высоких температур (ст. 212 ТК РФ);
условий для регулярного комфортного приема пищи и осуществления санитарно-гигиенических процедур (ст. 223 ТК РФ).

Еще одной обязанностью работодателя, связанной с организацией труда, является необходимость обязательного социального страхования работников и уплата связанных с этим платежей, направленных:

на формирование будущей пенсии;
оказание минимального объема бесплатных медицинских услуг;
оплату больничных и пособий, связанных с материнством;
профилактику несчастных случаев на производстве.

О возможностях социального страхования, осуществляемого ФСС, подробнее читайте в материале «Обязательное социальное страхование в РФ — виды и взносы».

Что обязан соблюдать работодатель при оплате за труд?

Обязанности работодателя по оплате труда в действительности значительно шире, чем указанные в ст. 22 ТК РФ (недопущение дискриминации при оплате за равнозначный труд, выдерживание сроков, полнота выплаты зарплаты), и требуют соблюдения (ст. 135, 136 ТК РФ):

разработанной и утвержденной у работодателя системы оплаты за труд;
порядка уведомления работника о формировании итоговой суммы ежемесячной выплаты;
удобных для работника форм выдачи денег (наличными по месту работы или безналичным путем в указанный работником банк);
периодичности выплат не реже 2 раз в месяц с промежутком в 2 недели между ними;
дат, установленных для выдачи зарплаты внутренним нормативным актом.

В отношении сроков выплаты возможны следующие варианты:

заранее (в предшествующий рабочий день) выплачивается зарплата, срок для которой, установленный внутренним нормативным актом, приходится на выходной день (ст. 136 ТК РФ);
заранее (не менее чем за 3 календарных дня до начала отпуска) выплачиваются отпускные (ст. 136 ТК РФ, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21.12.2011 № 3707-6-1);
больничный оплачивается в ближайшую к произведенному расчету (на него отводят 10 календарных дней) дату выплаты зарплаты (п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ);
непосредственно в день увольнения выплачиваются все не полученные до этого дня работником суммы (ст. 140 ТК РФ).

Несоблюдение 2-недельного интервала и установленных сроков может повлечь для работодателя:

административный штраф за невыполнение требований трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ);
выплату работнику денежной компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ);
перенос отпуска по требованию работника, вовремя не получившего отпускные (ст. 124 ТК РФ);
необходимость оплаты работнику времени приостановления работы, ставшего следствием задержки выплаты зарплаты (ст. 142 ТК РФ);
уголовную ответственность для руководителя, допустившего задержку из-за личной заинтересованности (ст. 145.1 УК РФ).

Что обязан сделать работодатель при увольнении сотрудника

При увольнении вы должны выплатить зарплату за отработанное время и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Все выплаты сотрудник должен получить в день увольнения ( ). Если в этот день сотрудник не работал, деньги должны быть выплачены не позднее следующего дня после того, как он потребовал расчет.

Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск

Если сотрудник уходит в отпуск до конца рабочего года, то дни отпуска рассчитываются пропорционально отработанным месяцам.
Расчет компенсации за предыдущие годы проводится исходя из 28 дней отпуска.
Если работник увольняется до окончания периода, за который он уже получил отпуск, компания вправе удержать выплаченные суммы ( ).

Сумма компенсации за неиспользованный отпуск считается по правилам расчета среднего заработка для отпусков ( ).

Иногда работодатели выплачивают компенсацию не за все годы работы, а только за часть. Это нарушение, срока давности по таким выплатам нет ( ).

При расторжении трудового договора помимо компенсации за неиспользованный отпуск некоторым работникам положено выходное пособие в размере двухнедельного или месячного заработка ( ).

Пособие в размере двухнедельного заработка выплачивается, если:

сотрудник по состоянию здоровья не соответствует занимаемой должности;
его призвали на военную или альтернативную гражданскую службу;
вернулся ранее занимавший данную должность человек (например, из декрета);
работник отказался от перевода при переезде работодателя в другую местность.

Выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается, если:

организация ликвидирована;
прошло сокращение штата.

Список документов, которые требуются при увольнении от работодателя

Вам нужно будет подготовить:

приказ об увольнении;
записку-расчет при прекращении трудового договора;
справку о доходах по форме за текущий год;
справку о доходах для расчета пособий по временной нетрудоспособности за текущий и два предыдущих года.

Как работодатель должен обмениваться информацией с работниками?

ТК РФ обязывает работодателя своевременно предоставлять работникам (их представителям) информацию:

нужную для разработки коллективного договора;
отраженную во внутренних нормативных актах;
являющуюся реакцией на обращения по вопросам нарушения трудового законодательства;
необходимую для участия работников в управлении организацией.

Поскольку коллективный договор — это результат двустороннего соглашения, представители работников, участвующие в его создании от имени коллектива, должны в полной мере владеть всей необходимой информацией, связанной с этим документом.

Внутренние нормативные акты создаются с целью исполнения работниками их положений, поэтому знакомство с ними является достаточно важным этапом в процессе доведения необходимой информации до сведения работников и происходит под роспись. Неисполнение требований этих документов при условии соблюдения порядка ознакомления влечет за собой дисциплинарную ответственность работников.

Законодательно право контроля за соблюдением законодательства о труде закреплено за профсоюзами (ст. 370 ТК РФ), которые могут действовать в этих целях в различных формах — от уполномоченных лиц до инспекций труда. Достаточно широкий перечень предоставленных им полномочий позволяет оперативно выявлять допущенные нарушения и требовать от работодателя их устранения. Для работодателя установлен срок, равный 1 неделе (ст. 370 ТК РФ), в течение которой он должен:

рассмотреть требование;
принять меры по устранению нарушения;
проинформировать обратившийся к нему орган об итогах рассмотрения обращения и принятых по нему мерах.

Право работников на участие в управлении организацией предусмотрено ст. 52 ТК РФ. Для его реализации необходим взаимный обмен информацией (ст. 53 ТК РФ), при котором стороны получают сведения следующего характера:

работодатель — в части учета мнения работников при создании коллективного договора и внутренних нормативных документов, получения предложений по совершенствованию работы организации;
работник — в отношении изменений в структуре организации, технологии производства, перспектив развития предприятия.

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя.

§ 1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя. В комментируемой статье сформулированы семь групп прав работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. ст. 65 — 71), изменения (см. ст. 72 — 74) и расторжения (см. ст. 81 — 82) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним). Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.

§ 2. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (подробнее см. ст. 43 и комментарий к ней).

§ 3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

§ 4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

§ 5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

§ 6. Помимо прав, комментируемая статья закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям. Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью. Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией. Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.

§ 7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы. Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.

§ 8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. комментарии к ст. 234 — 237 Кодекса).

§ 9. В ст. 22 указывается, что работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи). Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5), другими указанными федеральными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы. Какие же обязательные платежи были установлены на 2002, 2003 и 2004 гг.? Они определены в ст. 241 гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса РФ. В ней указаны обязательные платежи в федеральный бюджет (они предназначены для выплаты трудовых пенсий), в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. В этой главе содержится нормативный материал, касающийся налогоплательщиков; объекта налогообложения; налоговой базы; сумм, не подлежащих налогообложению; налоговых льгот; налогового и отчетного периодов; определения даты осуществления выплат и иных вознаграждений; порядка отчисления и уплаты налога и некоторых других вопросов. С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ налоговые ставки существенно снижены (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3088). Для основных налогоплательщиков они составляют, например, в федеральный бюджет для обеспечения выплаты трудовых пенсий 20,0%, в Фонд социального страхования 3,2%, в фонды обязательного медицинского страхования 2,8%. Всего, таким образом, 26,0% вместо 35,2% в 2004 г. На пенсионное обеспечение указанные ставки понижены с 28,0 до 20,0% (на 28,6%), в другие фонды соответственно с 4,0 до 3,2 (на 20%), с 3,2 до 2,8% (на 12,5%). При столь резком снижении единого социального налога рассчитывать на улучшение обеспечения за счет средств обязательного социального страхования не следует. В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832; 2004. N 30. Ст. 3088) указываются тарифы страховых взносов, составляющих часть единого социального налога, зачисляемых в Пенсионный фонд и предназначенных для финансирования страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (они различаются в зависимости от возраста застрахованных, при этом на финансирование накопительной части трудовой пенсии взимаются взносы как с мужчин, так и с женщин 1967 г. рождения и моложе (см. гл. V и ст. 33 указанного Федерального закона)). Об обеспечении работника за счет средств обязательного социального страхования см. ст. 21, 183, 184, 255 — 257 и комментарии к ним.

§ 10. Анализируя данную статью, необходимо знать, что перечень основных прав и обязанностей работодателя не является исчерпывающим. В ст. 22 говорится, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Чем следует руководствоваться в вопросах возмещения вреда работнику?

Причинение вреда работнику влечет за собой материальную ответственность работодателя перед ним. ТК РФ предусматривает несколько видов такой ответственности:

за потерю дохода при незаконном лишении возможности работать (ст. 234 ТК РФ);
ущерб имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
задержку выплаты зарплаты (ст. 236 ТК РФ);
моральный вред (ст. 237 ТК РФ).

Любой из видов ответственности возникнет при наличии (ст. 233 ТК РФ):

вины работодателя в причиненном работнику вреде (кроме задержки выплаты зарплаты, для которой наличие вины значения не имеет);
доказанности размера ущерба.

Подробнее об ответственности работодателя читайте в статье «Материальная ответственность работодателя перед работником».

Каковы обязанности работодателя в отношении спецоценки условий труда?

Обязанности работодателя в части спецоценки условий труда, так же как и права, установлены в ст. 4 закона № 426-ФЗ. Они заключаются в необходимости:

обеспечения проведения оценки условий труда для всех имеющихся рабочих мест;
предоставления исчерпывающей информации относительно условий труда на каждом из рабочих мест организации, выполняющей спецоценку;
содействия максимально полному раскрытию всех факторов, влияющих на условия труда на каждом конкретном рабочем месте;
обязательного ознакомления работника с результатами спецоценки;
сопровождения процесса оценки необходимыми разъяснениями для работника;
принятия по результатам спецоценки мер по улучшению условий труда.

Какие иные обязанности подразумеваются для работодателя?

К числу иных обязанностей, которые должен выполнять работодатель, можно отнести, например:

необходимость выдачи документов, имеющих отношение к работе, по требованию работника (ст. 62 ТК РФ);
обеспечение нормальных условий труда (ст. 163 ТК РФ);
создание системы охраны труда, соответствующей установленным требованиям (ст. 212 ТК РФ).

Такого рода обязанности работодателя устанавливаются в различных разделах ТК РФ, что обусловлено самой системой взаимоотношений работодателя и работника, подразумевающей наличие взаимных обязательств. Кроме того, могут существовать обязанности, дополнительно установленные для работодателя внутренними нормативными актами.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

РАЗДЕЛ X «ОХРАНА ТРУДА «ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ

Новая редакция раздела содержит большое количество новшеств. Ряд требований был включен впервые, а некоторые скорректированы или вовсе исключены. Одни изменения мелкие, носят технический характер и не повлияют на работу специалиста по охране труда (далее — СОТ, ОТ) и кадровика, а другие потребуют внесения изменений в локальные нормативные акты (ЛНА).

Самые серьезные изменения ждут нас:

• после 1 марта 2022 года — когда новая редакция вступит в законную силу, и

• во второй половине 2024 года — когда нам придется разрабатывать новые нормы выдачи СИЗ.

А сейчас обо всем по порядку.

Изменилась структура

В разделе X ТК РФ стало на 1 главу и 9 статей больше: