Дополняющая СЗВ-М: зачем она нужна и как ее заполнить

Для чего нужна дополняющая СЗВ-М

Дополняющая СЗВ-М позволяет работодателю уточнять и дополнять переданные ранее в ПФР сведения о застрахованных лицах (ст. 15 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…»).

С помощью дополняющей СЗВ-М работодатель передает в ПФР:

• сведения, которых нет в исходном отчете (например, по забытому сотруднику);
• верные данные вместо ошибочных (исправление ошибок в ФИО, ИНН или СНИЛС работника, допущенных в исходном СЗВ-М).

Дополняющая СЗВ-М позволяет формировать полную и достоверную персонифицированную информацию на лицевых счетах застрахованных лиц.

На что ссылаться

С 2022 года, если территориальный орган ПФР при принятии дополняющей СЗВ-М намекает на штраф, то можно смело ссылаться на ст. 11 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Суть в том, что самостоятельное выявление страхователем ошибки, которая впоследствии была исправлена, до момента ее обнаружения Фондом, путем представления скорректированных сведений (СЗВ-М с типом «доп»), свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю соответствующие финансовые санкции.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и/или недостоверных сведений в СЗВ-М могут штрафовать на 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (т. е. «забытого» сотрудника) на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В декабре 2022 года страхователи смогли отменить в кассационных арбитражных судах нескольких округов штрафы за дополнение СЗВ-М. Кроме того, один из выводов апелляционного суда о незаконности санкции Верховный Суд РФ пересматривать не стал.

Таким образом, практика с 2022 года развернулась в пользу работодателей: штраф за самостоятельное дополнение СЗВ-М неправомерен.

СОВЕТ

Если ПФР оштрафовал за несвоевременно сданную отчетность по сотрудникам, «забытым» в первичной форме СЗВ-М, можно смело идти в суд. Вероятность отмены штрафа очень велика. Причём это тенденция, а не случайные решения в судебной практике.

На каком бланке оформить дополняющую СЗВ-М

Отдельного бланка для дополняющей СЗВ-М не предусмотрено. Заполнить такой отчет нужно на том же бланке, что был использован для исходного отчета.

Чтобы ПФР отличил исходный отчет от корректирующего, в бланке отчетной формы предусмотрен специальный Раздел 3 «Тип формы (код)».

Для дополняющей СЗВ-М в этом разделе следует проставить код «доп»:

Инструкция 1: работника забыли включить в СЗВ-М

Если вы забыли отразить человека в СЗВ-М, следует оформить корректировочную форму отчета. Для этого возьмите обычный бланк СЗВ-М, утв. постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, и заполните его так:

• В разделах 1 «Реквизиты страхователя» и 2 «Отчетный период» укажите те же данные, что в исходном СЗВ-М, который требуется дополнить, если в этих разделах исходного СЗВ-М ошибок не было.
• В разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте код «доп» — это означает, что форма подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за отчетный период.
• В раздел 4 «Сведения о застрахованных лицах» включите сведения о «забытом» сотруднике. Повторять сведения о других сотрудниках, уже отраженных в исходном СЗВ-М, не нужно.

Заполненную форму корректировочного СЗВ-М отдайте на подпись руководителю и затем отправьте в ПФР.

Как заполнить дополняющую СЗВ-М при исправлении ошибок

Для исправления ошибок в исходном отчете, уже переданном в ПФР, недостаточно оформить только дополняющую СЗВ-М. Необходимо сначала отменить ошибочные данные.

Используйте следующий порядок действий, если вы ошиблись в ФИО, ИНН или СНИЛС сотрудника — оформите две СЗВ-М:

• с типом «отмн» — в этот бланк перенесите из исходного СЗВ-М сведения о работниках (работнике), по которым требуются исправления;
• с типом «доп» — в нем укажите верные данные по этим сотрудникам (сотруднику).

Расскажем подробнее, как заполнить СЗВ-М с типом «о при исправлении ошибок в исходном отчете:

Шаг 1. На новом бланке СЗВ-М заполните Раздел 1 «Реквизиты страхователя» и Раздел 2 «Отчетный период» точно также, как вы это сделали в исходном отчете.

Шаг 2. В Разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте код «отмн».

Шаг 3. В Раздел 4 «Сведения о застрахованных лицах» перенесите из исходного отчета индивидуальные сведения только по тому сотруднику, в чьих данных содержится ошибка.

Шаг 4. Отправьте СЗВ-М с типом «отмн» в ПФР.

Шаг 5. На новом бланке СЗВ-М заполните Раздел 1 «Реквизиты страхователя» и Раздел 2 «Отчетный период» точно также, как вы это сделали в исходном отчете.

Шаг 6. В разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте код «доп».

Шаг 7. В разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах» проставьте верные индивидуальные сведения (ФИО, ИНН и СНИЛС) только по тому сотруднику, ошибочные сведения по которому были отражены в исходном отчете и были отменены в СЗВ-М с типом «отмн».

Шаг 8. Отправьте СЗВ-М с типом «доп» в ПФР.

Пример 1

При оформлении СЗВ-М за октябрь 2022 года бухгалтер ООО «Ветер» ошибся в номере СНИЛС одного сотрудника — Китаева Игоря Юрьевича. В его СНИЛС две цифры поменялись местами и вместо номера 040-298-765 08 в отчет попал номер 040-298-675 08.

Чтобы на лицевом счете сотрудника была отражена достоверная информация, в ПФР были отправлены два отчета по форме СЗВ-М: с типом «о. В нем были отражены сведения только по одному сотруднику, в индивидуальные сведения которого в исходном отчете закралась ошибка.

Как была исправлена ошибка в СЗВ-М, смотрите в образцах:

Причины, по которым может потребоваться формирование дополняющего отчета

Существует несколько причин, при наличии которых, бухгалтер имеет право оформить дополнительную форму СЗВ-М. Оформим информацию в виде таблицы:

Дополнительно, бухгалтеру следует знать, что, хотя сейчас и предусмотрена такая причина, как неправильно указание ИНН, данный номер в форме СЗВ-М заполнять не обязательно. Иными словами, если у какого-то работника ИНН пропущен, повторно сдавать форму не нужно.

Если отчет не будет предоставлен своевременно, то на предприятие возложат штраф в размере 500 руб. за каждого работника.

Оформляем дополняющую СЗВ-М на забытых сотрудников

Заполнение дополняющей СЗВ-М на забытых сотрудников укладывается в несколько шагов:

Шаг 1. На новом бланке СЗВ-М заполните Раздел 1 «Реквизиты страхователя» и Раздел 2 «Отчетный период» точно также, как вы это сделали в исходном отчете.

Шаг 2. В разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте код «доп».

Шаг 3. В разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах» укажите индивидуальные сведения (ФИО, ИНН и СНИЛС) только по тому сотруднику (сотрудникам), которого вы забыли включить в исходный отчет. Дублировать индивидуальные сведения о сотрудниках, уже указанных в исходном СЗВ-М, не нужно.

Шаг 4. Отправьте СЗВ-М с типом «доп» в ПФР.

Пример 2

Ежемесячно бухгалтер ООО «Мастер» представлял в ПФР отчет по форме СЗВ-М по 112 сотрудникам компании. В октябре 2022 года для выполнения разовой работы по договору ГПХ были оформлены три физлица-подрядчика. Заполняя СЗВ-М за октябрь, бухгалтер по привычке отразил всех штатных сотрудников, а про нанятых подрядчиков забыл. Свою оплошность он заметил уже после отправки исходного отчета. Сведения по забытым лицам он опоказал в дополняющей СЗВ-М.

Как бухгалтер заполнил дополняющую СЗВ-М за октябрь 2022 года, смотрите в образце:

Нюансы, которые следует учитывать при заполнении дополняющей формы СЗВ-М

При введении новой формы отчетности, ПФР не предоставило застрахованным лицам никаких пояснений и инструкций по заполнению. Это было связано с тем, что все необходимые рекомендации отражены в самом бланке. Все что потребуется от бухгалтера – это внести данные о сотрудниках.

Каждый раздел имеет свое название и в нем указано, какие сведения необходимо внести в ту или иную графу. Потребуется внести сведения о работнике, данные трудового договора и сумму, которая была выплачена по данном соглашению в текущий период.

Бухгалтеру следует знать, что если ответственное лицо не внесло сотрудника при заполнении формы, то можно заполнить отдельный бланк только на то лицо, которое было пропущено, а не составлять отчет заново. Существенных отличий основного бланка от дополняющего нет, за исключением небольшой пометки «ДОП»:

Обязательный отчет по форме СЗВ-М сдается в ПФР ежемесячно, до 15-го числа, однако, если срок сдачи приходится на выходные или праздничные дни, отчет следует представить в ПФР в ближайший рабочий день.

В какой форме представить дополняющую СЗВ-М

По общему правилу, компании с численностью трудящихся 25 и больше могут сдавать СЗВ-М исключительно в электронном виде (п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ). Если численность меньше, выбор остается за работодателем: отчитаться можно на бумаге или через интернет.

Если исходный отчет отправлен исходя из численности физлиц в электронном виде, дополняющую СЗВ-М также следует оправить в той же форме. Не имеет значения, что в нем будут представлены сведения только по одному или нескольким сотрудникам.

Напомним, что за представление СЗВ-М в бумажном виде вместо электронного, штраф составляет 1 000 руб. (п. 2 ст. 8, п. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, п. 41 Инструкции от 22.04.2020 № 211н).

В какой срок сдавать корректирующий отчёт СЗВ-М

Первый вопрос, который возникает после обнаружения ошибки это не «Как заполнить корректирующий отчёт?», а «Сколько у меня есть времени на то, чтобы сдать корректирующий отчёт?».

Для начала нам нужно разобраться, в каком формате мы вообще должны сдавать СЗВ-М. Для этого необходимо помнить о следующем алгоритме: если в прошлом отчётном периоде количество работников было менее 25 человек, то отчёт можно сдавать как в электронном, так и в бумажном виде. В остальных случаях — только в электронном.

Очередная схема для удобства запоминания.

Законом сроки подачи корректирующего отчёта не установлены, однако чтобы избежать штрафа, лучше подавать его как можно быстрее. Оптимальным будем срок в пять дней. Именно такой срок указан при обнаружении ошибки органом ПФР.

Быстрее всего сдать отчёт именно в электронном формате. «Астрал Отчёт 5.0» создан специально для этого: во время заполнения отчётности сервис укажет на ошибки, а документ попадёт в контролирующий орган моментально.

Когда сдать дополняющий отчет

Срок представления дополняющей СЗВ-М зависит от того, кто обнаружил ошибку — работодатель или ПФР:

Уведомление ПФР должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений имеющимся у ПФР данным (п. 38 Инструкции, утв. Приказом Минтруда № 211н, ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Специалисты ПФР вправе передать уведомление работодателю лично под расписку, направить по почте заказным письмом или отправить в электронном виде по ТКС.

Чтобы не опоздать с представлением дополняющей формы (если ошибки выявил ПФР) и не заработать штраф, важно верно отсчитать срок (п. 38 Инструкции № 211н):

• уведомление направлено по почте заказным письмом — датой вручения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма;
• уведомление отправлено в электронном виде по ТКС — датой получения является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы работодателя.

Вместо уведомления об устранении ошибок ПФР может отправить работодателю протокол проверки СЗВ-М с указанием выявленных ошибок и (или) несоответствий. Оба эти документа юридически равнозначны (Постановление АС Северо-Западного округа от 23.04.2020 № Ф07-4647/2020 по делу № А42-9736/2019).

Дополняющая СЗВ-М и коронавирусная субсидия

В период пандемии коронавируса у СЗВ-М появился особый статус. С помощью данных из этого отчета налоговые органы выясняют, имеет ли право работодатель получить из федерального бюджета субсидию.

Компания теряет право на субсидию, если количество ее работников в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников в марте 2022 года или снижено не более чем на 1 человека в марте 2022 года (Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий, утв. Постановлением Правительства от 24.04.2020 № 576).

Налоговики напомнили, что субъекты малого и среднего предпринимательства, сократившие штат более чем на 10% (на основании анализа отчетности СЗВ-М) или более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2022 года, не могут претендовать на получение субсидии.

Причем представление дополняющей СЗВ-М за март 2022 года после окончания срока по направлению в налоговые органы заявлений на получение субсидии, предусмотренной Постановлением № 576, с целью формального исполнения положений Правил, не является основанием для получения субсидии.

Кто отчитывается по форме СЗВ-М

Все организации и индивидуальные предприниматели, у которых есть наёмные сотрудники по трудовым и гражданско-правовым договорам. Если у ИП, адвоката, частного детектива, нотариуса, арбитражного управляющего нет наёмных работников, то они по этой форме не отчитываются.

Организации без наёмных работников отчитываться должны, потому что в организации в любом случае должен быть хотя бы руководитель. Даже если это единственный учредитель без трудового договора — его в отчёт и включают.

Кого включать в отчёт СЗВ-М
В СЗВ-М включают сведения по сотрудникам, которые работают:

• по трудовым договорам;
• работающим по договорам гражданско-правового характера;
• по авторским договорам.

Если договор расторгли в том месяце, за который вы сдаёте отчёт, данные по такому сотруднику тоже нужно включить в форму. То же самое касается договоров, которые начали действовать в отчётном месяце.

Например, в январе 2022 года из организации уволились два человека, и в этом же месяце приняли трёх новых сотрудников. В отчёте за январь нужно указать всех пятерых.

Для включения в отчёт имеет важность сам факт заключённого договора. А значит, если сотрудник находится в декретном отпуске, отпуске за свой счёт или с сохранением зарплаты — в отчёт он должен попасть.

Нулевых отчётов СЗВ-М не бывает.

Когда за дополняющую СЗВ-М оштрафуют

Штрафа избежать не удастся, если вы представили дополняющую СЗВ-М по забытым сотрудникам позже законодательно установленного срока. Теперь это прямо предусмотрено ч. 4 п. 40 Инструкции № 211н.

Раньше от штрафа в подобных обстоятельствах можно было отбиться в суде (Постановление АС СЗО от 06.04.2020 № Ф07-2720/2020 по делу № А56-79354/2019, Определение ВС РФ от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864, от 20.12.2019 № 306-ЭС19-23114).

Штраф за представление индивидуальных сведений позже установленного срока предусмотрен в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Примеры:

• Компания сдала СЗВ-М за ноябрь 14 декабря, а 16 декабря представила дополняющую СЗВ-М с пятью забытыми сотрудниками. Штраф составил 2 500 руб. (5 чел. х 500 руб.) — отчет представлен за пределами установленного законом срока.
• Компания представила исходный СЗВ-М за ноябрь 14 декабря, а 15.12.2020 отправила в ПФР дополняющую СЗВ-М по двадцати забытым сотрудникам. Штраф ей не выпишут — отчет представлен до завершения отчетной кампании.

Напомним, что СЗВ-М за отчетный месяц следует представить не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2.2 ст. 11 Закона о№ 27-ФЗ).

Размер штрафа за дополняющую СЗВ-М в суде можно существенно снизить, если суд примет во внимание смягчающие обстоятельства (Постановления АС ЦО от 12.04.2018 № Ф10-760/2018, АС МО от 13.09.2017 № Ф05-12439/2017). Смягчающими обстоятельствами могут быть признаны незначительное опоздание с отчетом и отсутствие умысла и негативных последствий для бюджета. А также тот факт, что правонарушение совершено впервые и работодатель признал вину.

Почему важно подать СЗВ-М в срок?

Сведения на работников по форме СЗВ-М нужно сдавать каждый месяц не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем.

Несоблюдение срока сдачи СЗВ-М может привести к неожиданным последствиям. Показательный пример тому — постановление АС Дальневосточного округа от 20 сентября 2022 г. № Ф03-3587/2018.
Пример. Несоблюдение срока сдачи СЗВ-М
Компания, где работали пенсионеры, не успела вовремя сдать сведения по форме СЗВ-М. В итоге отчетность была представлена с опозданием на два месяца.ПФР решил, что сотрудники-пенсионеры уволились и проиндексировал им пенсии, как неработающим. Что привело к переплате их пенсий. Поэтому фонд обязал организацию заплатить штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М и возместить убыток в виде «сверхдоходов», выплаченных пенсионерам.Суды трех инстанций согласились с решением Пенсионного фонда. Причиной выплаты завышенных пенсий явилось то, что организация несвоевременно подала сведения по форме СЗВ-М. А как сказано в законе о страховых пенсиях, если страхователи подают недостоверные сведения в ПФР на работников или же подают их с опозданием, это может привести к перерасходу средств на выплату пенсий. Страхователи, виновные в этом, должны возместить фонду причиненный ущерб (п. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ). Поэтому суд обязал организацию возместить фонду излишне выплаченные «сверхпенсии».

Привлечь к ответственности за нарушения сдачи СЗВ-М «обособки» можно только головную фирму. Это вывод Верховного суда РФ, сделанный им в постановлении от 10 декабря 2022 года № 308-КГ18-19977.