Инструкция: как отличить временно проживающего от временно пребывающего

Зачем определять статус иностранных граждан

Чтобы легально трудоустроить мигранта, кадровой службе важно определиться с его статусом. Необходимо четко знать, каковы отличия временно пребывающего от временно проживающего в РФ, чтобы их труд происходил на законных основаниях. Правовой источник, закрепляющий отличия, комплекс прав и обязанностей иностранца в России, — это Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Установление конкретного статуса поможет кадровику решить ряд вопросов:

• какие запросить документы о пересечении границы и регистрации;
• как легально оформить иностранных трудящихся в компании;
• какие медицинские документы получить;
• вправе ли компания отправлять таких граждан на выезд в служебные командировки в другой субъект Федерации;
• определить размер взносов в Пенсионный фонд и фонд ОМС за каждого такого сотрудника;
• уточнить, каков порядок уведомления госорганов.

ВАЖНО!
Уведомлять проверяющие органы о наличии иностранной рабочей силы обязательно. Иначе госструктуры вправе взыскать с работодателя штраф от 400 000 до 1 000 000 рублей или приостановить деятельность на период от 14 до 90 суток (ст. 18.15 КоАП РФ).

Классификация иностранцев в России выглядит следующим образом:

У каждой категории разные возможности для трудоустройства и предпринимательской деятельности в России. Больше всего возможностей у граждан с видом на жительство. Для двух других категорий в процедуре устройства на работу есть некоторые лимиты.

Начисление страховых взносов на выплаты лицам, получившим временное убежище в РФ

Под временным убежищем подразумевается возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее – Федеральный закон № 4528-1), а также с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Порядок предоставления временного убежища на территории РФ утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок).

Лица, получившие временное убежище, наделяются правом временно пребывать на территории РФ (пп. 3 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 12 Федерального закона № 4528-1).

В связи с этим с выплат таким работникам страховые взносы (кроме взносов на обязательное медицинское страхование) исчисляются в том же порядке, что и с выплат временно пребывающим в РФ иностранным работникам.

Взносы на обязательное медицинское страхование с выплат работникам, имеющим временное убежище в РФ, исчисляются в общем порядке и по тарифам, действующим для работников – граждан РФ (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ, пп. 7 п. 1 ст. 6, п. 4 ст. 12 Федерального закона № 4528-1, п. 13 Порядка).

Иностранный специалист высокой квалификации

Здесь в ход идут особые условия начисления заработной платы, а именно указывается минимальный ее размер.

• Для специалистов, занятых в научной сфере, а также преподавателей минимальная оплата составляет 83,5 тыс. руб./мес. (в случае проживания в Севастополе или Республике Крым);
• Для граждан, вызванных на работу в специфической экономическую области, минимальная оплата составляет 58,5 тыс. руб/мес.;
• Для специалистов в области медицины, педагогики и науки не менее 1 млн. рублей в год;
• Для других иностранных сотрудников, – не менее 167 тыс. руб./мес.

Что касается взносов, закон предусматривает следующие условия для пенсионной и социальной защиты:

• Временно присутствующий в РФ квалифицированный специалист – страховые взносы отсутствуют;
• Временный или постоянный житель, – взносы идентичны ставке для граждан РФ.

Взносы на ОМС не начисляются для всех категорий высококвалифицированных иностранных специалистов, а на страхование от несчастных случаев начисляются по стандартным требованиям.

Категория иностранцев, получивших временное убежище

Выплаты уплачиваются по тем же ставкам и условиям, применимым к временно пребывающим на территории РФ иностранным лицам. Исключением являются взносы на ОМС, ведь они выплачиваются в соответствии с тарифами, применимыми к гражданам РФ.

Что означает временно пребывающий

В ст. 2 ФЗ № 115 указано: временно пребывающие в РФ иностранные граждане — это лица, которые находятся в нашей стране законно по визе или в безвизовом режиме и получают миграционную карту. Но без ВНЖ или РВП. Для мигрантов из дальнего зарубежья срок пребывания определен визой, а для стран ближнего зарубежья, с которыми установлен безвизовый режим, — не более 3 месяцев.

Для этих людей требуется разрешение на работу или патент. Работодатели нанимают гастарбайтеров на основе специальной квоты для желаемых профессий. Исключение — высококвалифицированные специалисты (с сопровождающими их семьями), для которых квота не требуется.

Квота не учитывается и для следующих мигрантов (ст. 6 № 115-ФЗ):

• если они состоят в браке с россиянином;
• если у них есть дети, граждане РФ;
• если у них есть место жительства в РФ;
• если они осуществляют инвестиции в Россию.

Правительство РФ каждый год пересматривает допустимую долю гастарбайтеров в зависимости от экономического положения. Чтобы получить разрешения на трудоустройство для них, работодатель обязан обратиться в местный Центр занятости населения, затем оформить в миграционной службе разрешение на привлечение таких сотрудников на срок до 1 года. Чтобы оформить эти документы, иностранцам потребуются медицинские сертификаты об отсутствии заболеваний по указанному правительством РФ перечню (пп. 10 части 9 ст. 18 № 115-ФЗ).

Безвизовые мигранты вправе самостоятельно прийти в миграционную службу за получением разрешения на труд (без ходатайства работодателя). Процедура оговорена в п. 4.5 ст. 13 № 115-ФЗ.

Эти граждане не вправе осуществлять трудовую деятельность в следующих случаях (п. 4.2 ст. 13 № 115-ФЗ):

• за пределами региона РФ, где оформили разрешение или патент;
• по профессии, не указанной в разрешении;
• без полиса ДМС, поскольку его реквизиты обязательно вносят в трудовой контракт (ст. 327.2 ТК РФ).

Вот форма патента для иностранца, прибывшего в Россию в безвизовом режиме (утверждена приказом МВД России от 19.06.2017 № 391):

К этой же категории относятся беженцы и мигранты из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участники госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников (указы президента РФ от 22.06.2006 № 637 и от 14.09.2012 № 1289). Эти люди вправе трудиться в России без дополнительных разрешительных документов. Их устраивают на работу по правилам, действующим для россиян (пп. 2 п. 4 ст. 13 № 115-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие права и обязанности иностранца, постоянно проживающего в РФ. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Некоторые отдельные ситуации по взносам с доходов иностранцев

Ст. 420 НК РФ, определяя объект обложения страховыми взносами, в части выплат иностранцам делает и исключение, при котором такие взносы не будут начисляться:

• когда иностранец по трудовому или ГПХ договору трудится в структурном подразделении обособленного характера, расположенном вне территории РФ (п. 5).

Норма, указанная в п. 5 ст. 420 НК РФ, позволяет не облагать взносами доходы, начисляемые иностранцам, находящимся вне территории РФ и выполняющим работу по договору ГПХ удаленно (письмо ФНС России от 03.02.2017 № БС-4-11/ [email protected]).

Однако если доход от иностранной компании получает работник-иностранец, временно находящийся в России, трудящийся в представительстве этого работодателя на территории РФ и не являющийся специалистом высокой квалификации, то с его дохода должны платиться взносы на ОПС и ОСС по нетрудоспособности и материнству (письмо Минфина России от 06.02.2017 № 03-15-05/6079).

С доходов временно пребывающего в РФ иностранца, получившего статус беженца, в отличие от иных иностранцев временного пребывания будут дополнительно делаться отчисления на ОМС с применением обычного для РФ тарифа 5,1% (письмо Минтруда России от 17.02.2016 № 17-3/ООГ-229).

Кому дают статус временно проживающих

Иногда статус путают, но его несложно усвоить, если знать, какие документы выдают. Вопрос: если человек получил РВП — это временно проживающий или пребывающий иностранный гражданин по закону? Ответ находится в аббревиатуре документа — это временное жительство. Он дает возможность находиться в стране 3 года. Когда срок истекает, его не продлевают. Получать какие-либо документы для работы такой человек не обязан, но трудиться вправе только в пределах региона, выдавшего РВП.

Таким образом, временно проживающие иностранные граждане — это люди с официальным положением, которое им предоставило РВП. Они обладают серьезным основанием для жизни и работы в стране. Для мигрантов, желающих получить РВП, выделяют квоту. Распределяют ее по всем регионам. Для получения документа придется записаться в очередь.

Обладатель РВП обязан в течение пары месяцев по окончанию каждого года уведомлять миграционные органы о регистрации и предоставлять справку о доходах за год (п. 8 и 14 ч. 1 ст. 7). Подав заявление на получение этого статуса, иностранец указывает место регистрации, но позже он вправе зарегистрироваться по любому адресу и менять его по необходимости. Единственное условие — регистрироваться он обязан в том регионе, где выдан документ.

Получение РВП — это первый шаг для оформления в дальнейшем гражданства РФ. После года нахождения в стране в этом статусе иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, вправе подать запрос на получение ВНЖ, а через некоторое время — на гражданство.

Прием на работу

Переходим в раздел «Кадры», открываем справочник «Сотрудники», создаем нового сотрудника. В карточке сотрудника переходим по ссылке «Страхование», где указываем статус застрахованного лица, а также период, с которого действуют сведения о страховом статусе, месяц регистрации изменений.

Далее в карточке сотрудника переходим по ссылке «Личные данные», указываем в пункте «Гражданство» страну иностранного сотрудника или переключаем признак на «Лицо без гражданства». Эти данные попадут отчет по страховым взносам.

Обратите внимание: если физическое лицо ранее уже было зарегистрировано в «1С», то при создании нового сотрудника система выдаст предупреждение, что найден похожий человек и предложит определить, это то же физическое лицо, либо однофамилец.

После создания сотрудника и сбора документов для принятия сотрудника на работу переходим в раздел «Кадры», открываем реестр документов приемов, переводов, увольнений и создаем новый документ «Прием на работу», где вносим дату приема, сотрудника, график работы, должность, данные по оплате труда, данные трудового договора.

У иностранных сотрудников в приеме появляется вкладка «Дополнительно», в которой отражаем данные:

• Разрешение на работу.
• Разрешение на проживание.
• Условия оказания медпомощи.

Таким образом сотрудник принят на работу.

Кто такие постоянно проживающие иностранные граждане

У обладателя вида на жительство возможностей больше, чем у остальных. Этот документ позволяет постоянно жить и работать в РФ. В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, установлено, что значит постоянно проживающий на территории РФ — это зарубежный гражданин, который вправе беспрепятственно переезжать по РФ, выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Он вправе трудиться наравне с россиянами в любом месте России на выбор. Дополнительные разрешения для этого не требуются. Возможность выезжать для трудовой деятельности в другой субъект РФ у лица, постоянно проживающего на территории РФ, ничем не ограничена. Для таких иностранцев доступна и постоянная регистрация, и полис обязательного медицинского страхования.

Итоги

Иностранцы могут находиться в РФ в статусе проживающих (временно или постоянно) или временно пребывающих. Для первой группы начисление страховых взносов будет производиться в таком же порядке, как и для граждан РФ. То есть по общеустановленным, дополнительным или пониженным тарифам, если иностранец оформлен по договору (трудовому или ГПХ). Исключение составят специалисты высокой квалификации, с дохода которых не придется делать отчисления на ОМС.

На доходы специалистов высокой квалификации, временно находящихся в РФ и работающих по договору (трудовому или ГПХ), никакие начисления, кроме взносов на травматизм, производиться не будут. А доходы прочих иностранных работников, временно находящихся в РФ и трудящихся по договору, нужно обложить взносами на ОПС и ОСС, применив в части ОСС по нетрудоспособности и материнству особую ставку.

Взносы с доходов иностранцев-ИП будут вне зависимости от их статуса начисляться по действующему в РФ алгоритму расчета платежей для ИП.

Источники:

• Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• Налоговый кодекс РФ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.