Форма 23-ФСС. Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов

В каких случаях возникает право на возмещение

В «пилотных» регионах, где действует проект «Прямые выплаты», все выплаты ФСС осуществляет напрямую застрахованным физлицам. Соответственно, работодатель не несет никаких дополнительных затрат. Поэтому права на возмещение расходов за счет ФСС в этом случае не возникает.

В субъектах РФ, где еще действует зачетная система, пособия сотрудникам выплачивает работодатель (за исключением больничных, выданных в 2022 году работающим лицам старше 65 лет в связи с карантином в период самоизоляции). Оплату первых 3 дней временной нетрудоспособности работодатель производит из собственных средств. Понесенные расходы за оставшийся период учитываются при исчислении страховых взносов по социальному страхованию (ч. 2 ст. 4.6 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п.2 ст.431 НК РФ). Если сумма расходов превышает начисление, у работодателя возникает переплата, которую можно:

• направить в счет будущих платежей по страхвзносам;
• возместить из бюджета.

Зачетом переплаты на следующие периоды занимается ИФНС. За возвратом средств нужно обращаться в отделение ФСС по месту регистрации страхователя.

Как составить заявление на возмещение расходов для ФСС в 2022 году

В заполнении бланка особенных сложностей нет. В «шапке» заявления компания указывает наименование отделения Фонда соцстраха и фамилию руководителя подразделения. В основном тексте необходимо проставить:

• регистрационный номер организации или ИП;
• код подчиненности;
• ИНН и КПП компании.

Далее вписывается сумма, которую страхователь желает вернуть – то есть разница, которая возникла из-за превышения расходов над начислениями. Ниже приводятся реквизиты банковского счета, на который Фонд при положительном решении переведет денежные средства.

Подписывается заявление руководителем и главным бухгалтером компании. Указываются контактные телефоны должностных лиц и дата заполнения. При наличии печати заявление заверяется ее оттиском.

Представитель страхователя, помимо подписи и расшифровки фамилии, в специально отведенных строках вписывает реквизиты документов, подтверждающих личность (к примеру, паспорта) и полномочия (обычно доверенность).

Если страхователь решит обратиться с заявлением на компенсацию, на возмещение расходов в ФСС можно в конце этой статьи.

Документы для возмещения расходов ФСС

До 31.12.2016 данные о начисленных взносах на случай болезни и материнства и произведенных расходах указывались в форме № 4-ФСС. С 2022 года администрирование взносов, за исключением платежей на «травматизм», передано налоговикам, поэтому данные показатели стали отражаться в РСВ – «Расчете по страховым взносам», который страхователь ежеквартально обязан сдавать в ИФНС. Форма заявления на возмещение расходов из ФСС в 2022 году будет зависеть от момента возникновения затрат:

• до 31.12.2016 – необходимо использовать форму № 23-ФСС (утв. Приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457, приложение № 3);
• после 01.01.2017 – заполняется заявление по форме из письма ФСС от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029.

Вместе с заявлением работодатель представляет в Фонд соцстраха подтверждающие документы.

Какие документы прилагаются к заявлению

Для возмещения из ФСС расходов на выплату пособий к заявлению работодатель прилагает документы, перечень которых приведен в Приказе Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н (в ред. от 28.10.2016). Что нужно подготовить:

• расшифровку расходов и справку-расчет по форме из приложений 1 и 2 к письму ФСС № 02-09-11/04-03-27029, если расходы произведены после 31.12.2016 г.;
• копии документов, на основании которых назначены пособия.

Полный состав приложений зависит от вида пособия. К примеру, при возмещении расходов по больничным листам ФСС требует копии:

• листка нетрудоспособности;
• трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж;
• справки по форме № 182н, если при начислении учитывались доходы от других работодателей.

При рождении ребенка:

• справка из ЗАГСа;
• копия свидетельства о рождении;
• справка о неполучении выплаты вторым родителем.

Специалисты Фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие факт работы сотрудника. Чаще всего запрашивают:

• копию трудового договора;
• табели;
• штатное расписание;
• расчетные ведомости;
• платежные документы на получение средств работником;

Также в некоторых отделениях ФСС требуют представить копию приказа на увольнение, если сотрудник уже получил расчет, а у компании не осталось документов по его трудовому стажу.

Региональное отделение Фонда может разработать собственный перечень. Например, при возмещении расходов ФСС в Спб можно руководствоваться рекомендуемом списком, размещенным на официальном сайте Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда.

Все копии заверяются надписью «Копия верна» с указанием даты, подписываются руководителем или уполномоченным представителем. При наличии ставится печать.

О форме заявления

Несмотря на то, что администрирует взносы ИФНС, за возвратом средств нужно обращаться в территориальное отделение ФСС. Состав подаваемых документов утвержден приказом Минздрава РФ от 04.12.2009 года № 951н (в ред. от 28.10.2016 г.). С 2022 года бланк возмещения расходов ФСС заполняется по форме из приложения к письму ФСС России от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029.

ФСС сверяет полученные сведения с данными из ИФНС, отражаемыми в «Расчете по страховым взносам».

Срок возмещения расходов ФСС

Подать заявление страхователь может в любой момент. Период рассмотрения заявления специалистами Соцстраха ограничен. Фонду на перечисление средств дается 10 календарных дней с момента представления полного комплекта документов (ч. 3 ст. 4.6 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Однако ФСС может принять решение и быстрее.

Срок может быть продлен, если специалисты Фонда решат провести камеральную или выездную проверку. В этих случаях решение должно быть принято после подведения итогов проверки (ч. 4 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При этом длительность проверки не должна превышать 3 и 2 месяцев соответственно (ч. 1 ст. 4.7 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п.2 ст.26.15, п.9 ст.26.16 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Список документов для подачи заявления в ФСС на возмещение больничного

Необходимые документы для ФСС на возмещение больничного перечислены в приказе Минздравсоцразвития от 04.12.2009 № 951н. Согласно этому нормативному документу для возмещения понесенных расходов страхователь должен представить:

• заявление;
• справку-расчет;
• копию больничного листа.

О том, как правильно заполнить листок нетрудоспособности, читайте в материале «Пример заполнения больничного листа работодателем».

Этот же приказ устанавливает обязательные реквизиты для форм документов. Заявление должно содержать:

• реквизиты страхователя (наименование для юрлица или Ф. И. О. для физлица, а также адрес);
• регистрационный номер в ФСС;
• требуемую к возмещению сумму.

До перевода страховых взносов в ведение налоговых органов для возмещения расходов по социальному страхованию заявлением можно было представить с составленным по завершении очередного квартала или промежуточным (сформированным за необходимое число месяцев года) отчетом по форме 4-ФСС, который подтверждал переплату платежей в соцстрах за счет произведенных расходов. Теперь справка-расчет подается только по завершении кварталов. Она в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

• сумму задолженности или переплаты в ФСС на начало и конец периода;
• начисленные взносы с начала периода с расшифровкой за предшествующие 3 месяца;
• доначисленные взносы;
• не принятые к зачету расходы;
• полученные из ФСС суммы в качестве компенсации расходов по больничным, а также в качестве возврата переплаты;
• расходы за счет ФСС;
• платежи в адрес ФСС (с расшифровкой за предшествующие 3 месяца);
• списанную задолженность.

Справка-расчет, которая рекомендуется к использованию письмом № 02-09-11/04-03-27029, очень похожа на таблицу 1 старой формы 4-ФСС. В письме также есть форма расшифровки расходов, которая напоминает таблицу 2 прежней формы 4-ФСС.

Возмещение расходов ФСС: проводка

В бухгалтерском учете организации должны отразить начисление и возмещение средств по социальным пособиям. Для этого используются проводки:

Дт 20 (25, 26, 44 и др.) / Кт 69.01 – начислены страхвзносы;

Дт 69.01 / Кт 70 – сотруднику начислено пособие за счет ФСС;

Дт 51 / Кт 69.01 – получены деньги от ФСС в счет возмещения недостающих средств.

Полученные от ФСС средства отражаются и в «Расчете по страховым взносам» — по стр. 080 Приложения № 2 к Разделу 1 (п. 10.14 Порядка заполнения РСВ, утв. Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/[email protected]).

Приложения к заявлению

Так как с 01.01.2017 отчетность по взносам в связи с нетрудоспособностью и материнством принимает ИФНС, у ФСС отсутствуют необходимые данные для проверки достоверности сведений, полученных от страхователя. Поэтому для подтверждения расходов, возникших после указанной даты, дополнительно нужно заполнить и представить в Фонд:

• справку-расчет;

• расшифровку расходов.

Формы этих документов приведены в приложениях к письму № 02-09-11/04-03-27029.

Если расходы произведены не позднее 31.12.2016 г. — подается заявление по форме 23-ФСС.

В справке указываются начисления и уплата взносов за отчетный период (нарастающим итогом), выводится сумма задолженности. В расшифровке данные дублируются из приложения 3 к разделу 1 «Расчета по страховым взносам»: форма содержит подробные сведения о выплаченных пособиях – число случаев, количество оплачиваемых дней и начисленная сумма расходов.

Кроме того, к заявлению необходимо приложить другие подтверждающие выплаты документы – например, копии больничных листов, справок от других работодателей и т.д. Точный перечень лучше уточнить в своем отделении ФСС.

Возмещение средств на охрану труда

Кроме сумм, выплаченных по социальным пособиям, можно получить из ФСС возмещение расходов на охрану труда.

Средства для предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний выделяются Фондом, исходя из разницы между начисленными взносами на «травматизм» за предыдущий календарный год и использованными суммами на выплату больничных по несчастным случаям и профзаболеваниям за тот же период, но не более 20% от общей суммы взносов за предшествующий год (в ряде случаев – до 30%).

За счет страхвзносов можно возместить расходы на СОУТ (спецоценку условий труда), на обучение по охране труда, на приобретение средств индивидуальной защиты для работы во вредных условиях, на санаторно-курортное лечение работников, занятых на опасных производствах и т.д. (полный перечень приведен в п. 3 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н).

Страхователь должен заполнить заявление по форме, утв. Приказом ФСС от 07.05.2019 № 237, и составить План финансового обеспечения (из приложения к Приказу № 580н). Для получения обеспечения на 2022 год направить документы в ФСС необходимо в срок до 1 августа 2022 г.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как вернуть средства из ФСС

Ключевые шаги, которые необходимо предпринять работодателю для компенсации средств, израсходованных на обязательные выплаты:

1. Подача пакета документов в отделение ФСС по месту регистрации предприятия:
   Заявление с указанием суммы на возврат средств за 2022 год. Важно! Заблаговременная подача заявления увеличивает шансы на возврат средств.
2. Копия расчетов по форме 4 ФСС РФ.
3. Копии документов, обосновывающих и подтверждающих правильность выплат.

1. Ожидание одобрения Фонда Социального Страхования.
2. Получение средств из ФСС.
3. Отражение полученной суммы в отчетности.

Очень важным аспектом возмещения средств является срок подачи документов. Документы на возмещение средств ф ФСС подаются до 31 июля текущего года, далее прием документов заканчивается.

Очень важно начать готовить пакет документов заблаговременно

(даже если Ваши мероприятия назначены на конец года – проведение медицинского осмотра или специальной оценки условий труда) и подать его как можно раньше – например мае-июне. Данное действие обусловлено возможностью сбора дополнительных документов для ФСС и в этом случае у Вас будет время для их предоставления.

Большинство работодателей предполагает, что начислять пособия они должны, только после поступления средств от соцстраха. Ошибочно их мнение или нет?

Сроки выплат

Периоды выплат сотрудникам различных видов пособий на основании подтверждающих документов регламентируются федеральным законодательством и производятся:

1. С первого дня выдачи зарплаты при наличии больничного листа.
2. В десятидневный период с момента подачи заявления на выплату пособия при наличии документов, свидетельствующих о постановке на учет на ранних сроках беременности, рождении ребенка и нетрудоспособности по беременности и родам.
3. Каждый месяц в день выдачи зарплаты при наличии заявления по уходу за ребенком.
4. В день обращения на основании заявления на погребение.

Это обязательные выплаты, которые производятся работодателем независимо от перечислений в ФСС. Отсутствие или несвоевременная выплата данных пособий влечет за собой начисление процентов в размере 1/300 ставки рефинансирования центрального банка РФ от общей суммы пособия за ежедневную просрочку, которые не возмещаются Фондом.

Более того, в соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ такая халатность может обернуться для работодателя штрафными санкциями и проверками инспекционных органов.

Согласно приказу Минтруда России от 10.12.2012 №580Н, работодатель имеет право вернуть до 20% от оставшейся в фонде суммы.

Документальные подробности

Что представляют собой основные документы, подающиеся работодателем для возврата денег из ФСС:

1. Заявление – заполняется работодателем в произвольной форме и содержит желаемую сумму возврата, детализированную по каждому отдельному виду пособий. Четко обозначенные расходы удобны как для соцстраха, так и для страхователя. Бланком заявления конкретной формы пользуются в случае применения такового в ФСС по месту регистрации предприятия.
2. Копия расчетов по форме 4 ФСС РФ. Сумма возврата вносится в строки 9 и 10 табл.1 первого раздела. Согласно ст. 10 ФЗ-212 расчет может быть составлен в любой день месяца на момент появления расходов. В рассматриваемом случае требуется промежуточный расчет по форме 4 ФСС РФ, охватывающий период с начала года по текущую дату. Для этого в ячейку «Отчетный период» промежуточной формы вносят:

• в первые два окошка – код налогового периода;
• во вторые два – номер обращения за возмещением суммы долга.

• Копии документов, обосновывающих и подтверждающих правильность выплат по пособиям. Пункт относится к предприятиям-льготникам, которые либо не платят взносы, либо вносят их в минимальном размере.

Дополнительная документация

Помимо основных документов соцстрах может затребовать дополнительные сведения:

• реестр расходов с подробностями начисления пособий;
• копии платежек, свидетельствующих об уплате взносов в ФСС, за период возврата денежных средств.

Формы заявлений для зачета и компенсации денежных средств

Приказом ФСС № 49 от 17.02.2015 утверждено семь форм заявлений по зачету и возмещению денежных средств (от 21-ФСС по 27-ФСС), каждая из которых заполняется на конкретный вид начислений, включая:

• акт совместной сверки расчетов по взносам, штрафам и пеням в ФСС;
• зачет денежных средств, избыточно уплаченных в Фонд;
• возврат суммы, избыточно внесенных взносов в соцстрах;
• возмещение избыточно взысканных взносов, штрафов или пеней;
• акт о зачете избыточно оплаченных сумм взносов, штрафов или пеней;
• решение о возмещении избыточно выплаченных сумм, пеней или штрафов;
• акт о зачете избыточно взысканных сумм взносов.

Итоги

Перед обращением в ФСС за возмещением расходов по больничным листам следует уточнить в своем региональном отделении содержание актуальной формы заявления, а также имя руководителя. Для подтверждения правильности расчета пособий может быть назначена проверка, во время которой придется документально подтвердить все начисления и выплаты по больничным листам или иным социальным расходам.

Источники:

• Налоговый кодекс РФ
• закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ
• приказ Минздравсоцразвития от 04.12.2009 № 951н

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.